«Пробелы» в бухгалтерской работе той или иной компании могут создать ряд проблемных ситуаций для их бывших сотрудников спустя десятки лет. Речь идет о корректной процедуре отображения сведений о доходах работников на предприятии, которые требуются для начисления пенсионного пособия в момент выхода человеком на заслуженный отдых по выслуге лет. А что же делать бывшему работнику в том случае, если его компания-работодатель прекратила свое существование, и взять ту или иную справку напрямую невозможно? Проанализируем возможный порядок действий.
Почему для получения пенсии нужны сведения о зарплате?
Главная причина, по которой данные о заработке являются необходимыми для получения пенсионного пособия – то, что их отсутствие может стать предпосылкой для возможного отказа в назначении пенсии.
При исчислении первого пенсионного пособия для гражданина, кроме подтверждения трудового стажа как главного фактора реализации своего пенсионного права, специалисты ПФР потребуют и подтверждения доходов за рабочий период.
В том случае, если в промежутке 2000-2001 годов зарплата гражданина составляла менее 2,5 тыс. рублей, сведения о доходах потребуется отобразить в справке о заработной плате за любые 5 лет подряд в трудовой деятельности до 1 января 2002 года. Именно указанный размер зарплаты будет определяющим для коэффициента начисления пенсионного пособия.
А вот величина зарплаты в период с 2002 года не участвует в начислении пенсий – пособие высчитывается из страховых отчислений, которые производит предприятия за каждого работодателя ежеквартально.
Получение справки по зарплате на ликвидированном предприятии: алгоритм действий
Несмотря на то, что на законодательном уровне отсутствуют какие-либо регламентные инструкции по получению сведений о заработке бывшего сотрудника на ликвидированном предприятии, на практике специалисты рекомендуют придерживаться следующих действий:
Во-первых, собрать пакет документов из базового перечня, требуемого для начисления пенсии (паспорта, свидетельства СНИЛС, ИНН, трудовой книжки, копии приказов предприятия, свидетельств о рождении детей и др.
документов) и обратиться с консультационным запросом в представительство Пенсионного фонда РФ по месту проживания. Не исключено, что данных бумаг будет вполне достаточно для того, чтобы оформить пенсионный расчет.
Во-вторых, сам Пенсионный фонд может располагать персонифицированными сведениями о зарплатах граждан с 1996 года. Эти сведения будут актуальны к использованию в том случае, если гражданину выплачивалось полностью «белое» трудовое вознаграждение.
В-третьих, сотрудники ПФР могут оказать содействие в формировании специального запроса в архивные службы для восстановления важных сведений.
Можно ли получить справку в архиве?
Если предприятие прошло процедуру ликвидации согласно установленным законом требованиям, высока вероятность того, что вся документация фирмы в надлежащем порядке была передана в архивную организацию по месту своего юридического адреса, а, значит, есть смысл обращаться именно сюда.
Более того, в архиве также могут сообщить, не проводилась ли в данной компании реорганизация. В таком случае вся документация предприятия по законодательным нормам должна перейти компании-правопреемнику или другой структуре, а, значит, подтверждения зарплатных доходов бывшему работнику следует искать именно там.
Если же и среди архивных данных нет «следов» подтверждения размера заработной платы на ликвидированном предприятии, крайней мерой разрешения ситуации может быть обращение в суд с иском о восстановлении необходимых сведений.
На основании налоговой документации и данных, взятых в ПФР, судебный орган может оказать содействие в определении размера заработка.
Если же этих данных будет недостаточно, подтверждениями также могут выступать второстепенные сведения: прочие сохранившиеся документы заявителя, касающиеся его трудовой деятельности, показания свидетелей и т. д.
Подтверждение трудового стажа для назначения пенсии
Трудовой (пенсионный, страховой) стаж является важнейшим фактором при назначении пенсии. От его размера зависит право человека на тот или иной вид пенсии, а также сумма пенсионных выплат. Основным документом, подтверждающим стаж работы до 1 января 2004 года, т.е.
до вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», является трудовая книжка. С 01.01.
2004 стаж для выхода на пенсию называется страховым и его подтверждение осуществляется по данным персонифицированного учета – данным, хранящимся в Пенсионном фонде.
Как доказать наличие стажа без трудовой книжки?
При отсутствии у человека трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в ней отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные (неточные) данные о периодах работы, стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
Если письменные доказательства трудовой деятельности не сохранились, подтверждение стажа производится органами Пенсионного фонда на основании свидетельских показаний (Постановление КМУ «Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней»).
Какие документы могут служить доказательством трудового стажа?
Документальными подтверждениями наличия у лица необходимого пенсионного стажа являются:
- справки предприятия
- выписки из приказов
- лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты
- удостоверения и характеристики с места работы
- трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении
- другие документы, содержащие сведения о периодах работы
При отсутствии вышеуказанных документов в качестве доказательства рабочего стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются только те периоды работы, за которые есть отметки про уплату членских взносов.
Особенности подтверждение стажа показаниями свидетелей
При отсутствии документов стаж работы, дающий право на пенсию, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, учреждении, организации. Свидетельские показания применяются при невозможности получения документального подтверждения пенсионного стажа в связи с:
- военными действиями, авариями, катастрофами
- стихийными бедствиями и другим чрезвычайными ситуациями
- ликвидацией предприятия, учреждения, организации
- отсутствием архивных данных по другим причинам
Как частному предпринимателю подтвердить стаж?
Основным местом работы физического лица-предпринимателя является осуществляемая им предпринимательская деятельность. Однако, из-за отсутствия нормативного акта, регулирующего порядок осуществления записей в трудовой книжке предпринимателя, она не сможет использоваться в качестве подтверждения стажа.
Документом, подтверждающим ведение бизнеса, основанного на частной собственности (за период до 1 мая 1993 года) является справка из Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов.
Период осуществления физлицом предпринимательской деятельности (кроме предпринимателей на упрощенной системе налогообложения), с 1 июля 2000 года подтверждается справкой из базы данных реестра застрахованных лиц по информации отдела персонифицированного учета.
Трудовой стаж предпринимателей на упрощенной системе налогообложения до 1 января 2004 подтверждается:
- специальным торговым патентом
- справкой об уплате страховых взносов
- свидетельством об уплате единого налога (ЕН)
- патентом об уплате фиксированного размера подоходного налога
С 01.01.2004 предпринимательская деятельность зачисляется в трудовой стаж на основании справки из базы данных реестра застрахованных лиц по информации отдела персонифицированного учета.
Как зачислить воинскую службу в пенсионный стаж?
В соответствии со статьей 8 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» время пребывания граждан Украины на военной службе засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы. Для подтверждения воинской службы, а также службы в гражданской обороне, Госспецсвязи, органах госбезопасности, разведывательных органах принимаются:
- военные билеты
- справки архивных и военно-лечебных учреждений
- справки военных комиссариатов, воинских частей и учреждений системы Минобороны, МВД, МЧС, Мининфраструктуры, СБУ, Службы внешней разведки, ДПС, Управления государственной охраны, Госспецсвязи, Госпогранслужбы, ГПтС, ДСНС
Военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж на основании справок военных комиссариатов, выдаваемых в порядке, определяемом Минобороны. Для подтверждения службы в органах внутренних дел, Нацполиции принимаются справки, выдаваемые согласно порядку МВД.
Подтверждение периода временной нетрудоспособности
Согласно пункта 9 Постановления Кабинета Министров Украины № 637 от 12.08.1993 года «Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» продолжительность периода временной нетрудоспособности, начавшейся во время работы, устанавливается на основании справок, выданных по месту службы.
Чем подтверждается период учебы при расчёте пенсионного стажа?
Период получения образования также может быть учтен при подсчете страхового стажа при назначении пенсии. В качестве подтверждения срока обучения в ВУЗах, профтехучилищах, заведениях повышения квалификации и переподготовки, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре принимаются:
- дипломы, свидетельства
- справки и удостоверения
- сохранившиеся архивные данные
Как подтвердить и включить в стаж период творческой деятельности?
Документальным подтверждением времени творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, являются справки об уплате страховых взносов в ПФ.
Стаж творческой деятельности, полученный до 1 апреля 1992 года членами Союза писателей, Союза художников, Союза композиторов, Союза кинематографистов, Союза театральных деятелей, а также других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов Украины, но объединенных профкомитетами, подтверждается справками или выписками из постановлений секретариатов правлений творческих союзов об установлении творческого стажа.
Уход за инвалидом или престарелым пенсионером
Продолжительность ухода за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом (до 16 лет), а также больным или престарелым пенсионером, который по заключению врачей требует постоянного ухода, устанавливается на основании:
- акта обследования фактических условий ухода, который составляется органами Пенсионного фонда на основании сведений жилищно-эксплуатационных организаций по месту жительства, опроса лиц, за которыми осуществляется уход, и их соседей
- документов, которые подтверждают инвалидность (выписка из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии, медицинские заключения, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя помощи или справка органов соцзащиты, ПФ и т.д.)
- документов, удостоверяющих возраст (свидетельство о рождении, паспорт, справка жилищно-эксплуатационных или других организаций по месту прописки)
Документальное подтверждение периода ухода за детьми для увеличения пенсионного стажа
Процедура увеличения пенсионного стажа за счет включения в него периода по уходу за малолетним ребенком основана на наличии у неработающей матери подтверждающих документов:
- свидетельство о рождении ребенка или паспорт
- свидетельство о смерти (если ребенок умер)
- документ о том, что до достижения ребенком 3 лет мать не работала (выписка из трудовой книжки, сведения об отсутствии предпринимательской деятельности, справка из ПФ)
Страховой стаж при расчете пенсии может быть увеличен за счет добавления срока по уходу за ребенком, пострадавшим в следствии Чернобыльской катастрофы до достижения им 12-летнего возраста.
Основанием для добавления этого промежутка времени в трудовой стаж является:
- свидетельство о рождении ребенка или его паспорт (св-во о смерти)
- удостоверение ребенка, пострадавшего вследствие аварии на ЧАЭС
- документ о том, что до достижения ребенком 12 лет один из родителей не работал
- заявление о том, что никто из родителей не воспользовался «чернобыльской» льготой по пункту 13 статьи 30 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы»
Трудовой стаж осужденных за время отбывания наказания
Срок содержания под стражей, период отбывания наказания в местах лишения свободы и время пребывания на принудительном лечении подтверждается справками МВД и засчитывается в пенсионный (страховой) стаж при наличии:
- документов о реабилитации
- справки суда о принятии оправдательного приговора
- справки суда, прокуратуры, досудебного следствия о закрытии уголовного производства
Работа заключенных подтверждается справкой МВД и справкой об уплате страховых взносов в ПФ.
Подтверждение стажа работы для жен офицеров
В соответствии с законодательством Украины период проживания жен офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих-сверхсрочников с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, может быть включен в страховой стаж при оформлении пенсии. Основанием для этого служат справки, выданные командирами воинских частей, военно-учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций в порядке, определяемом Минобороны.
Как подтвердить стаж лицам, работающим за границей?
Стаж работы граждан Украины за рубежом подтверждается документами, легализованными в соответствии с законодательством. Исключение составляет работа на территории бывшего СССР и государств, с которыми у Советского Союза были заключены соглашения о социальном обеспечении, до заключения соответствующих двусторонних соглашений с Украиной.
Как вернуть украденную пенсию: Что делать, если работал, но нет справок для ПФР
Очень многие пенсионеры имеют маленькую пенсию, которая обрекает их на нищую старость. Тяжело, прежде всего, тем, у кого умер супруг (или супруга). Сразу же коммунальные платежи становятся неподъемными, особенно, когда квартира большая, например, трехкомнатная. Такие старики больше всего боятся холодов. Старт отопительного сезона ими воспринимается как катастрофа.
В такую невеселую историю «влипла» на старости лет моя знакомая Анастасия Георгиевна Васильева, которая отдает почти все деньги за услуги ЖКХ, пишет журналист «Свободной прессы».
Конечно, кто-то скажет, пусть поменяется на «однушку» или хотя бы «двушку», но женщина боится оказаться в руках черных риэлторов. Одинокие как раз и становятся первыми жертвами преступников.
Кроме того, переезд — то еще испытание, которое не каждый пожилой человек выдержит. Сколько таких случаев: съехал на меньшую площадь, а через пару лет отнесли на погост.
«Когда батареи потеплели, я горько заплакала. За границей в таких случаях пенсионерам платят так называемый одинокий минимум — полторы пенсии, — жалуется она, — но у нас, в России, нет поправки на одиночество. В моем возрасте уже невозможно что-либо поменять».
По словам Анастасии Георгиевны, она всю жизнь работала, но когда СССР рухнул — в каких-то непонятных конторах, от которых не то, что архивов, даже названий не осталось. В её трудовой книжке имеется множество записей о каких-то фирмах вроде «Рога и копыта», чьи выцветшие печати не разберешь.
Анастасия Георгиевна чувствует себя без вины виноватой, но говорит, что даже если можно было повернуть время вспять, все равно бы она ничего не смогла изменить.
«Столкнулся с такой же ситуацией. Человек практически всю жизнь отработал на одном предприятии и получал неплохую (даже высокую з/п), — пишет форумчанин SAKH. — Предприятие ликвидировано было, документы в архив… А там они, как сказали, сгорели.
Получается, он там до 2000 года работал! Человек идет в ПФ, предоставляет трудовую… его просят принести справку о размере з/п… Но справку-то уже негде взять! Ему начислили минималку. Несправедливо.
Получается, неважно, работал ли, или на диване провалялся».
«ПФР не принимает справку о зарплате за 5 лет для начислении пенсии, потому что не правильно оформлена. Справка выдана 20 лет назад. Организация ликвидирована. В архивах данных нет», — пишет об аналогичной истории Сергей Борисович Кудрявцев.
«Подала документы в Пенсионный фонд. О себе — переехала из Узбекистана, перед отъездом все архивные справки с места работы и о зарплате собрала. И представила эти справки. Но они (инспектора) им не верят. Отправили свой запрос. Архив (узбекский) не отвечает. В пенсии отказали. Мотивируя, что нет ответа», жалуется некая Ольга.
Отметим, что ПФР в курсе обозначенных проблем, причем, весьма распространенных. Об этом можно прочесть даже на сайте Пенсионного фонда. Вот как комментирует ситуацию со справками Евгения Очертарова, главный специалист — эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц:
«К сожалению, подобная ситуация встречается довольно часто. Именно в период с 1986 по 1995 годы документы о стаже и заработке работников коммерческих организаций чаще всего не передавались в архивы».
По её же словам, «Ситуация усугубляется тем, что законодательных актов о том, как следует поступать работнику в случае отсутствия документов о заработке в архивах, нет… ПФР придерживается твердой позиции, что необходимые сведения о зарплате должны быть представлены работодателем либо архивным учреждением на основании данных лицевого счета, расчетно-платежных ведомостей и пр. Решить данную проблему довольно сложно».
«Сложно» следует понимать, как «невозможно». Таким образом, ПФР являет собой классическую бюрократическую машину, функционирующую по правилу «без бумажки ты букашка». Причем наши законодатели, похоже, специально не разрабатывают закон, который регламентировал бы порядок определения размера заработка, если архив утерян.
Теоретически у пожилых людей, ставшими «букашками без бумажки», имеется возможность подтвердить стаж свидетельскими показаниями. Которые, тем не менее, на размер пенсии никак влияют, особо подчеркивает Евгения Очертарова. Даже если у будущего пенсионера есть трудовая книжка с соответствующими записями, стаж все равно будет учитываться только в случае «белой» зарплаты.
Порочный круг замкнулся! В девяностых годах, как признает даже эксперт ПФР, была распространена «серая зарплата», что, однако, используется сегодня чиновниками исключительно в целях экономии казенных средств. То есть в недавнем прошлом государство само создала среду, в которой «белая» зарплата не приветствовалась, а теперь за свою же провальную экономическую политику наказывает без вины виноватых граждан.
Словом, «путинская» Россия де факто сняла с себя ответственность за Россию «ельцинскую». А как же тогда итоги приватизации? Отмените и их! Удивляет и то, что Пенсионный фонд рекомендует пенсионерам подавать в суд на своих прежних работодателей, если те не отчисляли в 90-е страховые вносы в ПФР.
Во-первых, многих из них след пропал. Во-вторых, в то время бизнесмены придерживались правила игры, которое, кстати, определялось именно правительством, то есть оплатой в конвертах.
Здесь следует напомнить персон, которые в 90-е управляли кабинетом: Ельцин — полгода, Гайдар — полгода, Черномырдин — чуть больше 7 лет. Затем Кириенко — 5 месяцев, Примаков — полгода, Степашин — 1 квартал.
Даже Владимир Путин руководил министрами около 8 месяцев. В «нулевых» этот список продолжили Касьянов, Христенко, Фрадков и Зубков.
Как можно сегодня с простых людей требовать какие-то бумажки, подтверждающие «белую» зарплату за период, когда национальной экономикой, по сути, «рулил» Березовский? А премьеры менялись как перчатки после указов, подписанных рукой Ельцина? Тогда, собственно, на заводах живых денег не было, налоги перечислялись «зачетами», а оплата труда часто производилась «натурой». Если и поступала наличка, то хозяева-директора себе ее забирали. Доходило до того, что рабочим выдавали зарплату, к примеру, кирпичом, кастрюлями, сковородками и так далее.
Ясное дело, в таких условиях об отчислениях в ПФР мало кто думал.
Тем не менее, нынешнее правительство наказывает пожилых граждан, требуя от них справки, не имеющие какого-либо экономического смысла.
Все это похоже на лотерею абсурда, в которой выигрышный билет зависит от того, сохранился архив или нет.
Но как быть тем, кому не повезло, таким, как, например, Анастасия Георгиевна, у которой после оплаты зимней коммуналки останется 2 тысячи рублей? На целый месяц!
В этой связи очень многие люди задаются чисто техническим вопросом: что делать, если работал, но нет справок для ПФР? Есть ли какие-то возможности, в том числе судебные? В нынешней системе юридических координат, увы, чиновники ни на копейку не улучшат жизнь стариков, ставших «букашками без бумажки».
Можно посмотреть, как проводят нынче ту же пенсионную реформу, чтобы понять — ничего хорошего ждать не стоит. Подняли пенсионный возраст на пять лет, беззастенчиво лишив людей сотен тысяч рублей, и сделали вид, что ничего страшного не произошло. А заморозка пенсий работающим пенсионерам? Почему ее не индексируют? Или власть считает, что старики слишком хорошо живут?
Что делать, если утеряны документы о зарплате — Одесская Жизнь
Согласно статье 40 Закона Украины «Об общеобязательном пенсионном страховании», для расчета пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года.
По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами – или в случае если страховой стаж начиная с 1 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев – для расчета пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд по 30 июня 2000 года, причем независимо от перерывов.
Но предоставить документы о зарплате до 1 июля 2000-го не всегда возможно по причине ликвидации предприятия или утраты архива. Тогда применяется Порядок определения заработной платы (дохода) для назначения пенсии в случае потери документов о начислении и выплате. Этот Порядок утвержден Постановлением Кабинета Министров №919 от 5 июля 2006 года* (с изменениями от 12.03.2012 г.).
Вышеназванный Порядок применяется в случаях, если совпадают три следующих условия:
- стаж застрахованного лица с 1 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев;
- невозможно подтвердить зарплату за любые другие 60 месяцев подряд до 1 июля 2000 года;
- документы о начислении зарплаты за работу до 2000 года утеряны в связи со стихийным бедствием, авариями, катастрофами или по другим не зависящим от работника обстоятельствам.
В зависимости от ситуации данные о заработке могут быть восстановлены следующими способами.
- При наличии предприятия или правопреемника предприятия, на котором работал человек, заработок определяется исходя из размера средней заработной платы по соответствующей профессии (должности) на указанном предприятии. Учитывается ежемесячная средняя зарплата за период, за который утеряны документы о начислении и выплате заработной платы (дохода).
Если на предприятии или у его правопреемника нет соответствующей профессии (должности), заработок определяется исходя из размера средней зарплаты по аналогичной профессии (должности) на указанном предприятии или у его правопреемника. Учитывается ежемесячная средняя зарплата за период, за который утеряны документы.
При полной потере первичных документов о начислении и выплате предприятиями заработной платы (дохода) за соответствующий период заработок определяется по соответствующей профессии (должности) на указанном предприятии за календарный год, предшествующий году, в котором назначается пенсия.
Справку о заработке в этих случаях предоставляет предприятие или правопреемник предприятия, где работает (работал) человек.
- Если предприятие ликвидировано, а документы в архивные учреждения не переданы, заработная плата для назначения пенсии определяется исходя из предусмотренной соответствующим отраслевым соглашением минимальной тарифной ставки (должностного оклада) для соответствующей или аналогичной профессии (должности), за календарный год, предшествующий году, в котором назначается пенсия. Такие справки выдают управления труда и социальной защиты населения.
Бывшим работникам ликвидированных банков справки о заработной плате за соответствующий период выдаются Национальным банком Украины (НБУ).
ВАЖНО! Отсутствие на предприятии или у его правопреемника документов о начислении и выплате заработной платы (дохода), а также время и причины, которые привели к потере таких документов, подтверждаются справкой работодателя, правопреемника или соответствующего архивного учреждения, а для работников ликвидированных банков – справкой НБУ.
Полезно знать
- По желанию человека, которому назначается пенсия, коэффициент заработной платы (дохода) за каждый месяц, за который утеряны первичные документы о начислении и выплате зарплаты (дохода), может определяться исходя из минимальной заработной платы за соответствующий период.
- Подготовила Мария Васильева
- my.ua
Загрузка...
