Оформление пособия по безработице по закону

живем по закону

и что делать, если вы остались без работы

Диана Шигапова

юрист

На 10 июля 2019 на учете в качестве безработных в органах службы занятости населения стоит 732 тысячи человек. Им всем положено пособие по безработице. Расскажем, как происходит расчет пособия, сколько месяцев будут платить, и может ли центр занятости отказать в выплатах.

Кто может обратиться в центр занятости

В центр занятости населения (ЦЗН) может обратиться любой безработный человек старше 16 лет. Там его поставят на учет и будут бесплатно искать подходящие вакансии. Если обратившийся хочет получать пособие по безработице, ему нужно оформить статус безработного.

Для этого он должен:

• быть зарегистрированным в районе, обслуживаемом ЦЗН;
• написать заявление;
• предоставить паспорт, диплом, справку о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы.

— Мою должность сократили. Я ушел «на гражданку» и встал на учет в центре занятости.

Чтобы получать пособие по безработице, принес справку о зарплате за последние три месяца. Но ЦЗН отказался принять ее: нужна была информация о среднем заработке, а не размер ежемесячной зарплаты.Я обратился в бухгалтерию бывшего ведомства, попросил дописать в справке нужные сведения и получил отказ: у таких справок утвержденная форма, бухгалтеры не могли вносить отсебятину.

Тогда я написал заявление на имя директора ЦЗН с просьбой самостоятельно отправить запрос.

Ответ на запрос центр занятости получил в течение месяца, со дня получения письма меня признали безработным.

Алмаз Валиуллин

30 лет, бывший военный

Не признают безработными и не будут платить пособие:

• тем, у кого нет регистрации или прописки в районе, который обслуживает ЦЗН;
• тем, кто работает на любых условиях трудового договора: полный, неполный день, сезонно, или по договору гражданско-правового характера;
• ИП и самозанятым, студентам-очникам, собственникам бизнеса, пенсионерам;
• осужденным по решению суда к исправительным работам или лишению свободы во время подачи заявления;
• тем, кто не пришел в ЦЗН на оформление статуса безработного в назначенное время;
• тем, кто принес поддельные документы или умолчал о заработках.

— По закону на то, чтобы признать гражданина безработным и назначить ему пособие, нам дается 11 дней. За это время мы проверяем подлинность справок, отправляем электронные запросы и получаем ответы на них от соседних ведомств.

Некоторые граждане, которые прекращают предпринимательскую работу, но налоговой об этом не сообщают. Из ФНС нам приходит ответ, что обратившийся — действующий ИП, и мы отказываем ему в выплате пособия.

Альбина Фатхуллина

работник ЦЗН

Как долго платят пособие по безработице

Срок выплаты пособия зависит от трудового стажа до обращения в ЦЗН: работал ли безработный ранее и как долго. Три месяца получают пособие те, кто нигде не работал, проработал до 26 недель в течение года до дня обращения за пособием или был ИП. Шесть месяцев платят тем, кто проработал по трудовому договору 26 недель в течение года до дня обращения в ЦЗН.

Двенадцать месяцев могут получать пособие предпенсионеры (мужчины в возрасте 60-65 лет, женщины 55-60 лет), проработавшие 26 недель в течение года до дня увольнения. Если предпенсионер заработал стаж для досрочного выхода на пенсию, но на нее не вышел, то за каждый год без заслуженной пенсии добавляют две недели выплаты пособия.

Так он может «накопить» срок получения пособия до 24 месяцев. Например, инженер Иванов встал на учет в ЦЗН в феврале 2019 года. Он получил пособие по безработице за февраль, март, апрель, а потом устроился на работу. В июле Иванов уволился, в августе снова встал на учет в ЦЗН.

Если получится, что за год до дня обращения в центр занятости он проработал 26 недель, то на пособие Иванов будет иметь право полгода: с августа по январь.

Сколько будут платить безработному

В Законе о занятости населения есть формула: первые три месяца безработицы должны платить 75% от среднего заработка, вторые — 60%. При этом есть пределы нижней и верхней суммы пособия. В 2019 году минимальное пособие составляет 1 500 рублей, а максимальное — 8 000 рублей.

Инженер Васильев в последние три месяца работы получал среднюю зарплату 35 000 рублей. Он уволился и встал на учет в центре занятости. Пособие ему назначили в 8 000 рублей, хотя по формуле выходило 26 250 и 21 000 рублей.

Виной тому тот самый предел, который установило Правительство РФ для пособия.

Выше его могут платить только в местностях, где применяются районные коэффициенты, например, на Крайнем Севере. Минимальные 1 500 рублей платят:

• тем, кто никогда не работал;
• тем, кто не работал больше года;
• тем, кто за год работал меньше 26 недель;
• предпринимателям, закрывшим ИП перед обращением в ЦЗН;
• бывшим членам КФХ (крестьянских или фермерских хозяйств);
• уволенным с работы по дисциплинарной статье;
• не принесшим справку о среднем заработке за последние три месяца работы.

Какой размер пособия у предпенсионеров

Если за год до обращения в ЦЗН предпенсионер проработал 26 недель, пособие ему будут платить так:

1. Первые 3 месяца — 75% от среднего заработка за последние три месяца работы.
2. Вторые 4 месяца — 60% среднего заработка за три месяца.
3. Третьи 4 месяца и дальше — 45% среднего заработка за три месяца.

Максимальная сумма пособия для предпенсионеров в 2019 году — 11 280 рублей. Чтобы предпенсионер получал 11 280 рублей целый год, его среднемесячный заработок за последние 3 месяца работы должен быть примерно 25 100 рублей.

Если нужного стажа нет, предпенсионер долго не работал или был ИП, пособие ему будут платить три месяца по минимуму — 1 500 рублей.

Как оформить пособие по безработице

Чтобы получать пособие по безработице, нужно прийти в центр занятости по месту жительства, где в течение 11 дней гражданина признают безработным и назначат выплаты. После того как гражданину присвоили статус безработного, он должен приходить в центр занятости два раза в месяц в назначенное время.

Там безработный расписывается в экземпляре личной карточки, который хранится в ЦЗН. Сотрудник центра ставит роспись во втором экземпляре личной карточки, он находится у безработного.

Терять личную карточку нельзя

Уважительные причины, по которым гражданин может опоздать или не прийти на прием в ЦЗН, — это болезнь (должен быть больничный лист), призыв на военные сборы, исполнение государственных обязанностей, отъезд в другой город на учебу. После перерегистрации безработного сотрудник ЦЗН оформляет документы, и в течение трех рабочих дней гражданин получает пособие.

Когда могут приостановить выплату пособия по безработице

Деньги не дают в месяц, когда безработный:

• отказался от двух предложенных ЦЗН вариантов работы;
• на перерегистрацию пришел в нетрезвом состоянии;
• не пришел на перерегистрацию без уважительных причин;
• самовольно перестал учиться в образовательном учреждении, куда его направил ЦЗН.

Месяц, в который ЦЗН не перевел пособие, входит в период выплаты пособия, то есть срок получения пособия сокращается.

Также деньги перестают платить в связи с:

• отпуском по уходу за ребенком;
• выездом гражданина на учебу по очно-заочной или заочной форме;
• призывом на военные сборы

В перечисленных случаях период выплаты пособия продлевают.

Когда перестают платить пособие

Пособие перестают платить, когда безработный:

• нашел работу или проходит переобучение по направлению центра и получает стипендию;
• больше месяца не приходит в центр занятости без уважительных причин;
• переехал в другой район/город;
• обманул сотрудника ЦЗН, например, получает доход по договору подряда;
• вышел на пенсию;
• лично отказался от помощи ЦЗН;
• совершил преступление и осужден на исправительные работы либо лишение свободы;
• умер.

Работник центра занятости может уменьшить сумму пособия на 25%. Такое возможно, если сотрудник нашел подходящую вакансию, а безработный не пришел за направлением на трудоустройство или не пошел на собеседование без уважительных причин.

Что считается уважительной причиной, можно посмотреть в перечне. Например: пожар, затопление соседями, смерть близкого родственника.

Что такое материальная помощь и как ее получить в центре занятости

После того как истек срок выплаты пособия по безработице, ЦЗН может назначить материальную помощь. Порядок выплаты матпомощи безработным, утратившим право на пособие, законом не установлен, этот вопрос решают на уровне субъекта РФ или даже самого центра занятости.

В Татарстане, например, этот вопрос решают в каждом ЦЗН на свое усмотрение. — В начале года на счет центра занятости из бюджета выделяют энную сумму. Ее мы тратим на матпомощь безработным, утратившим право на пособие по безработице.Суммы выписываем для всех одинаковые — по 1 500 рублей, срок выплаты может быть до полугода.

Где-то в апреле деньги кончаются, и матпомощь мы оказывать перестаем.

Альбина Фатхуллина

работник ЦЗН

Читайте другие материалы о личных финансах

Инструкция

Как можно получить пособие по безработице

За помощью в поисках работы в центр занятости может обратиться каждый, но право на выплаты имеют не все, для этого нужно соблюсти ряд условий.

Например, пособие не будут платить студентам-очникам, ИП, тем, кто частично занят по трудовому договору.

Размер пособия считают по формуле с учетом заработка за последние три месяца.

При этом есть минимальная и максимальная суммы, установленные законом. В 2019 году минимальное пособие составляет 1 500 рублей, а максимальное — 8 000 рублей.

Предпенсионерам пособие выплачивают больше и дольше, чем другим гражданам.

Максимальная сумма пособия для предпенсионеров в 2019 году — 11 280 рублей.

Чтобы получать выплаты, нужно регулярно отмечаться в ЦЗН.

Это необходимо делать в назначенные дату и время.

Работник ЦЗН может приостановить или прекратить выплаты пособия.

Это может произойти в случае если безработный отказался от 2-х предложенных вакансии или не пришел на перерегистрацию.

Если в бюджете центра занятости есть деньги, безработному после окончания выплаты пособия могут предложить материальную помощь.

Размер такого пособия обычно определяют на уровне самого центра занятости.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными.

Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст.

178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно.

Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице.

Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы.

При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление).

Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии.

Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят: 

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы. 

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели).

Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст.

30 закона о занятости).  

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г.

№ 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. (Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»).

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости.

Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст.

35 закона о занятости). 

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии.

Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г.

№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице. 

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице. 

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц. 

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти.

Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г.

№ 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Порядок регистрации

Порядок и условия регистрации граждан в службе занятости

Граждане имеют право на:

• выбор работы, как самостоятельно, так и при участии службы занятости;
• пособие по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности, материальную помощь;
• бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения;
• бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
• выплату стипендии во время обучения по направлению службы занятости (в том числе в период временной нетрудоспособности).

Обязанности граждан, обратившихся в центр занятости

Граждане, обратившиеся в органы службы занятости, обязаны выполнять следующие требования:

• соблюдать порядок и условия регистрации (перерегистрации), установленные в центре занятости;
• предъявлять необходимые документы по требованию специалистов центра занятости;
• уведомлять службу занятости обо всех изменениях, связанных с занятостью и влияющих на подбор места работы (учебы), на размер пособия по безработице;
• информировать центр занятости о возможном отсутствии по месту постоянного жительства (согласовывать свои действия, связанные с временным отъездом);
• проявлять личную инициативу в поиске рабочего места;
• посещать центр занятости в установленные сроки, подтверждая тем самым свое стремление к скорейшему трудоустройству;
• являться на переговоры о трудоустройстве на предприятие в течение 3-х дней со дня получения направления службы занятости;
• своевременно представлять центру занятости населения достоверную и полную информацию о своей занятости (о регистрации в качестве предпринимателя);
• извещать ЦЗН о получении всех видов доходов.

Порядок и условия признания граждан безработными

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации (ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Для регистрации в органах службы занятости гражданин обязан предоставить следующие документы:

• Заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы
• паспорт, трудовая книжка или документы, их заменяющие;
• документ об образовании или удостоверяющий профессиональную квалификацию;
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы
• граждане, имеющие группу инвалидности, предоставляют индивидуальную программу реабилитации, выданную государственной службой медико-социальной экспертизы;
• лица, имеющие ограничения в трудовой деятельности по состоянию здоровья, предъявляют соответствующие документы.

• Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) предоставляют паспорт и документ об образовании.
• При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
• Необходимо отметить, что безработными не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
• занятые граждане (1. работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; 2. занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; 3. выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); 4. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; 5. проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; 6. проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению органов службы занятости; 7. временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; 8. являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций).

1. Условия и порядок выплаты пособия по безработице
   Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными
4. Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
5. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.
6. Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
7. Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
8. Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено Законом о занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Размеры пособий по безработице

1.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

2.

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 Закона о занятости); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.

• Все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
• Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
• Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
• Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.
• Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.
• Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 Закона о занятости); уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено Законом о занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 Закона о занятости) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

• в первом (12-месячном) периоде выплаты:
• в первые три месяца — в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца — в размере 60 процентов;
• в дальнейшем — в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
• во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

• в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице.
• во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице.

Омской области

17.01.2019  Обычная важность

Пособие по безработице – это денежные выплаты гражданам, признанным безработными в установленном надлежащем порядке. Кто имеет право на получение пособия, какова максимальная и минимальная сумма пособия в 2019 году и как ее рассчитать, какие документы необходимы для регистрации в центре занятости и другую необходимую информацию вы можете почерпнуть из этой статьи.

Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Однако важно понимать — пособие по безработице выплачивается не весь период нетрудоустройства. Период выплаты и размер его меняется в зависимости от срока, в течение которого вы его получаете.

Итак, каждый период выплаты вам пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.

Минимальный и максимальный размер пособия по безработице, расчет размера пособия

Выплата пособия по безработице регулируется Федеральным законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Минимальная и максимальная величина пособия по безработице устанавливаются ежегодно Правительством РФ. Последний раз повышение пособия по безработице произошло в 2009 году, и вот спустя 10 лет его все-таки решено поднять почти в два раза.

Согласно постановлению О РАЗМЕРАХ МИНИМАЛЬНОЙ И МАКСИМАЛЬНОЙ ВЕЛИЧИН ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ установлена на 2019 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (было — 800 руб.) и максимальная величина пособия по безработице в размере 8000 рублей (было — 4900 руб.).

Скорее всего рассчитать сумму пособия по безработице вам поможет наш онлайн калькулятор пособия. (открывается в новом окне)

Минимальный размер пособия по безработице предусмотрен гражданам, ищущим работу впервые, либо после годичного перерыва, либо уволенным за нарушение трудовой дисциплины.

Размер пособия по безработице в случае увольнения

Существуют общий и специальный случаи выплаты пособия по безработице — их размер различается. Все зависит от того, работали ли вы раньше, по какой причине был расторгнут ваш трудовой договор и сколько времени вы работали.

Типовой случай: Работник уволен по любому основанию, кроме специальных оговоренных в законе случаев. Предположим, что в период за 12 месяц до увольнения человек имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель. Если этот гражданин обратится в службу занятости за назначением пособия по безработице, то размер его пособия будет рассчитываться следующим образом.

В первом годовом цикле выплаты пособия.

Первые три месяца пособие должны выплачивать пособие в размере 75% от среднемесячного заработка безработного (речь идет о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы); в следующие четыре месяца пособие должно выплачиваться в размере 60% от среднемесячного заработка безработного, а затем — в размере 45%. В любом случае пособие будет выплачиваться в размере не больше максимального и не меньше минимального размера пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Во втором годовом цикле. Пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент.

Имейте в виду, для расчета размера пособия по безработице может быть использована только официальная часть заработной платы, т.е. «белая» зарплата.

Особые случаи определения пособия по безработице:

Если гражданин:

• впервые ищет работу (ранее не работал);
• хочет работать после долгого перерыва (более 1 года);
• был уволен за нарушение трудовой дисциплины;
• был уволен с работы в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, и имел в это время оплачиваемую работу меньше, чем 26 недель;
• был направлен органом службы занятости на обучение и отчислен оттуда за виновные действия.

Размер пособия по безработице в этих случаях составит:

• В первом полугодовом цикле периоде выплаты пособия: минимальный размер пособия по безработице, увеличенный на районный коэффициент.
• Во втором полугодовом цикле выплаты пособия:

минимальный размер пособия по безработице, увеличенный на размер районного коэффициента.

Регистрация в службе занятости, необходимые документы

Если вы еще нигде не работали (впервые ищете работу), достаточно представить паспорт и документ об образовании

Если вы ранее работали, для регистрации вам необходимо предоставить следующие документы

1. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий.
2. Заявление – анкета о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Скачать: бланк заявления
3. Трудовая книжка или документ ее заменяющий.
4. Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.
5. Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. (первые 3 месяца выплата пособия составляет 75% от среднего заработка гражданина, но не более 8000 руб., следовательно для максимальной суммы пособия среднемесячный доход должен быть не менее 6000 руб.)
6. Индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке (для граждан с ограниченными возможностями).

Пособие по безработице 2019: условия получения и размер выплат

• Полномочия и оплата труда лиц, контролирующих предоставление соцуслуг
• Матобеспечение по временной нетрудоспособности: виды, основания, оформление
• Согласно законодательству, каждый украинец, который остался без работы, имеет право на получение государственной компенсации в виде пособия по безработице. 

Получить официальный статус безработного в Украине можно, встав на учет в центр занятости. Регистрация безработных, которые обращаются за содействием в трудоустройстве, проводится независимо от зарегистрированного места жительства или пребывания.

Процедура постановки на учет в центре занятости и получения статуса безработного предусматривает сбор всех необходимых документов и обращения в ближайший ЦЗ.

1. При взятии безработного на учет заводится персональная карточка, в которой указываются личные данные (фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения, место прописки или пребывания, ИНН или серия и номер паспорта, сведения о последнем месте работы или вид деятельности, основание для прекращения трудовых отношений в соответствии с записью в трудовой книжке или иного вида деятельности, что подтверждено документально).
2. Для постановки на учет в центре занятости лица, которое ищет работу, предъявляют паспорт гражданина Украины или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины; справку о присвоении регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов (кроме физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщили об этом в соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте).
3. Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, предъявляют вид на жительство или удостоверение беженца или лица, нуждающегося в дополнительной защите или которому предоставлена ​​временная защита.
4. Лица информируют специалиста службы занятости об образовании, опыте работы, занятости или пребывания в трудовых отношениях.
5. Человек с инвалидностью, не достигший пенсионного возраста и получает пенсию по инвалидности или государственной социальной помощи, подает копию справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией и при наличии предъявляет индивидуальную программу реабилитации.
6. Лица, которые не предъявили указанные документы, имеют право на получение информации об услугах, предоставляемых центром занятости.
7. Лицу, предъявившему указанные документы, карьерный советник будет обеспечивать его сопровождение и организацию предоставления услуг.

После присвоения статуса безработного необходимо посещать ЦЗ (не реже одного раза в 30 календарных дней) и сотрудничать с карьерным советником в подборе подходящей вакансии. Подходящей работой считается та, которая соответствует вашему образованию, профессиональным навыкам и опыту работы.

Если в течение 6 месяцев со дня регистрации безработному не смогли найти работу по специальности, ему предложат пройти переобучение на другую профессию с учетом его здоровья, способностей и потребностей рынка труда.

При изменении профессии по направлению ЦЗ, поиск работы осуществляется как по новой, так и по предварительной специальности.

Двукратный отказ от предложенной работы является основанием для снятия с регистрации в центре занятости и лишения статуса безработного.

Повторная регистрация в центре занятости возможна не ранее, чем через 90 календарных дней со дня прекращения регистрации. В этот трехмесячный период служба занятости будет предоставлять вам только консультационные услуги, выплата помощи по безработице проводиться не будет.

Обратите внимание, что пропуск назначенной даты посещения центра занятости без уважительных причин влечет за собой сокращение выплат и/или снятия с учета. Согласно Постановлению КМУ №792 от 19.09.

2018 «О Порядке регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу», уважительными причинами, наличие которых подтверждено документально, являются: болезнь гражданина, смерть членов его семьи и родственников, уход за больным ребенком до 14 лет, посещение больницы, судебных и правоохранительных органов, военкоматов, других госучреждений и другие обстоятельства, препятствующие посещению ЦЗ.

Когда начинают производить выплату пособия по безработице? Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», пособие назначается с 8-го дня после регистрации в государственной службе занятости. При этом гражданам, уволенным с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин (статья 38 КЗоТ), выплаты по безработице начисляются с 91-го календарного дня.

Согласно украинскому законодательству, общая продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет. Однако существует ряд нюансов (в частности, статья увольнения), которые влияют на продолжительность предоставления финансовой помощи безработным. Так, периоды выплат пособий по безработице следующие:

• 720 дней — для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию);
• 360 дней — стандартная продолжительность выплат для большинства граждан;
• 270 дней — при увольнении с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин, по соглашению сторон, а также по пунктам 3, 4, 7, 8 статьи 40 и статьями 41 и 45 Кодекса законов о труде Украины;
• 180 дней — для переселенцев, а также молодые, которые закончили или прекратили обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, уволились со срочной военной службы.

Минимальная сумма пособия по безработице в Украине в 2019 году составляет 610 гривен (Постановление Правления фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы № 175 от 12 сентября 2018).

В минимальном размере пособие выплачивается тем, кто за последний календарный год имеет страховой стаж менее шести месяцев или уволен с последней работы по основаниям, предусмотренным п. 3, 4, 7 и 8 ст. 40, ст. 41 и 45 КЗоТ, а также выпускникам учебных заведений (без опыта работы) и демобилизованным со службы в армии.

Безработные, чей страховой стаж за последние 12 месяцев до регистрации в центре занятости превышает 6 месяцев или имеющие перерыв в работе по уважительным причинам (срочная военная служба, учеба, уход за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или пенсионером, который нуждается в постоянном постороннем уходе), размер выплат по безработице рассчитывается в процентном соотношении к их среднему доходу (зарплатые) в зависимости от страхового стажа, но не менее минимального размера пособия по безработице, установленного для этой категории (1630 грн).

Сумма выплат, в зависимости от продолжительности безработицы, плавно уменьшается.

Так, в первые 90 дней безработный получает 100% назначенного ему пособия, следующие 90 календарных дней — 80%, в оставшийся период, выплаты составляют 70%.

Обратите внимание, что максимальный размер финансовой помощи по безработице не может превышать 4 прожиточных минимума для трудоспособных лиц. То есть, максимальная сумма пособия по безработице в настоящее время составляет 7412 грн.