Правовые последствия усыновления ребенка в 2021 году: иностранными гражданами, тайна усыновления

Среди многих проблем государственного значения, проблема детей-сирот является наиболее острой, поскольку здесь речь идет не только о счастье детей, но и об их жизни, а также о том, кем они станут в будущем.

Факты свидетельствуют о том, что от окружения и условий, в которых растет ребенок, зависит его развитие и личностный рост, а детский дом, каким бы комфортабельным он не был, совсем не способствует полноценному развитию личности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (804) 333-20-57 . Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Уже многие годы правительство России работает в направлении жизнеустройства своих маленьких граждан, о результативности принимаемых мер свидетельствуют позитивные статистические данные, которые говорят о том, что за прошедший год количество детей-сирот сократилось на восемнадцать процентов.

Такие показатели получены благодаря повышению количества усыновлений, преимущественно российскими приемными родителями, которые имеют существенные преимущества перед другими категориями усыновителей (СК (п. 4 ст. 124), хотя довольно актуальным на сегодняшний день является и усыновление сирот гражданами-иностранцами.

• Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)
  Пункт 4
• Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
• Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Многие не считают усыновление детей жителями других стран позитивным явлением, но тем не менее, любая, даже иностранная, но любящая семья, станет лучшим вариантом для любого ребенка, чем судьба сироты.

Условия для усыновления детей иностранными гражданами

1. В то время как для россиян усыновление ребенка представляет собой хоть и хлопотную, но не настолько сложную процедуру, то для граждан других государств усыновить сироту из России намного сложнее.

2. Это объясняется многократным нарушением норм Конвенции о правах детей, при которых сироты из России попадают в приемные семьи иностранцев нелегально, что часто приводит к тяжелым для ребенка последствиям, таким как жестокое обращение при условиях отсутствия контроля соответствующих органов.

3. Сегодня усыновление несовершеннолетних граждан России людьми, имеющими нероссийское гражданство, регламентируется Семейным Кодексом РФ, при этом существуют определенные условия, при которых иностранец может стать усыновителем.

4. Главными условиями, позволяющими усыновление иностранцам, являются такие факторы:

• отсутствие судимости;
• отсутствие заболеваний, при которых усыновление не является допустимым;
• наличие жилплощади оптимальных размеров;
• финансовая состоятельность, как гарантия возможности материального обеспечения ребенка;
• наличие свидетельства о прохождении курса специального обучения для иностранных усыновителей;
• отсутствие однополых связей;
• наличие письменного согласия на принятие ребенка в семью от супруга или супруги, если человек пребывает в браке.

В каких случаях в этом могут отказать?

Законодательство России рьяно защищает интересы детей-сирот не только при усыновлении их гражданами других стран, но и при установлении семейных отношений между ребенком из детского дома и гражданами России.

На сегодняшний день, согласно нормам Семейного Кодекса, запрещается усыновление детей таким категориям граждан:

• лицам, которые имеют судимость (ст. 86 УК);
• людям, имеющим наркологические нарушения;
• гражданам, состояние здоровья которых является препятствием в уходе за ребенком или прямой угрозой его здоровью (согласно перечню заболеваний, утвержденном постановлением №5421);
• людям, которые были лишены родительских прав по отношении к собственным или усыновленным детям;
• гражданам России, которые не имеют жилья или в случае, если площадь жилья является недостаточной для проживания ребенка;
• безработным лицам или гражданам, материальное состояние которых не позволяет обеспечивать оптимальное содержание ребенка;
• людям, которые были уличены в жестоком обращении с детьми;
• гражданам, признанным недееспособными или семейным парам, где один из супругов является недееспособным;
• усыновителям, которые не получили согласия ребенка на усыновление (для детей, старше 10 лет);
• лицам, состоящим в браке, при условиях, если один из супругов не согласен на прием ребенка в семью;
• усыновителям, различия в возрасте которых по отношению к усыновляемому менее шестнадцати лет.

Порядок проведения данной процедуры

Для иностранных граждан существует аналогичный перечень условий, препятствующих усыновлению. Теперь расскажем, из каких этапов состоит усыновление российских детей иностранными гражданами.

А это:

1. Подача заявления операторам региональных баз данных о детях-сиротах о желании усыновить ребенка.

   Скачать образец заявления об усыновлении/удочерении ребенка иностранным гражданином

   
   
   

2. Прохождение специального обучающего курса для усыновителей и предъявление документа, подтверждающего обучение в службы опеки региона, где проживает усыновляемый.
3. Прохождение обязательного медосмотра, исключающего заболевания, при которых человеку может быть отказано в усыновлении.
4. Заполнение анкеты с перечнем вопросов, предусмотренных требованиями законодательства РФ.
5. Подача оператору заявления о разрешении сбора информации.
6. Подача заявления о возможности общения с выбранным ребенком.
7. Установление психологической и духовной связи с ребенком, получение его устного согласия на усыновление (осуществляется под контролем представителя службы опеки).
8. Подача заявления, обязывающего усыновителя поставить усыновленного ребенка на учет в консульстве РФ.
9. Подача в суд письменных результатов проведения осмотра жилищно-бытовых условий потенциальных родителей.
10. Предоставление для суда справки о том, что усыновители не состоят в однополом браке и не пребывают в стадии бракоразводного процесса.
11. Предоставление копии документа, удостоверяющего личность.
12. Предъявление документа от контролирующего органа, страны усыновителя о его пригодности к приему ребенка на попечение.
13. Предоставление обязующего документа из уполномоченного органа об регистрации усыновляемого в российском консульстве, по окончании усыновительных мероприятий.
14. Предоставление документального подтверждения компетентности и полномочий органа, курирующего усыновительный процесс.
15. Предоставление разрешения от усыновителя на установление контроля социальных органов над условиями жизни усыновляемого.

• Таков в общих чертах порядок проведения процедуры.
• Решение об усыновлении или отказе в усыновлении принимается судом, присутствие ребенка на заседании является необязательным, его интересы представляются социальными службами.
• Особенностью при усыновлении является возможность проведения усыновителем дополнительного медосмотра ребенка в любом учреждении, осуществляющим медицинскую практику на законных основаниях.
• При усыновлении ребенка в рамках международной усыновительной программы, между усыновителем и усыновленным устанавливаются отношения, аналогичные отношениям с родными детьми, при которых ребенку обеспечиваются все юридические права на материальное наследование, духовную и материальную опеку, ответственность со стороны «новых» родителей.
• Аннулирование усыновления возможно в случае нарушения усыновителем прав и свобод ребенка или по желанию усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста.
• В период начальной стадии усыновительной процедуры, гражданин, принимающий ребенка в семью, имеет право требовать в учреждении, где проживает ребенок, информации о его близких и причинах, по которых усыновляемый попал в детский дом.
• Моментом при оформлении документации на усыновление является требование перевода документов на русский язык, в случае, если переводом занимался не сам усыновитель, а специалист-переводчик, его подпись должна быть утверждена представителем консульства РФ.
• Важно: не могут быть усыновленными дети, временно изъятые с семьи или родители которых пребывают в местах лишения свободы, в этом случае возможно лишь оформление временной опеки над ребенком.
• Граждане РФ, состоящие в брачных отношениях с представителями других государств, осуществляют усыновление на правах гражданина своей страны.

Категории иностранцев, которым запрещается брать приемного ребенка в семью

1. Возможность усыновить российского ребенка имеют не все граждане других государств, запрет на усыновление регламентируется тем же перечнем недопустимых факторов, которые применяются и для граждан России.

2. Разница состоит лишь в нескольких пунктах, одним из них является действие в стране усыновителя законов, позволяющих однополые браки.

3. Может быть запрещено усыновление гражданам, в стране которых культура, особенности законодательства или менталитет населения претят духовному, интеллектуальному или личностному развитию ребенка.

4. Не допускаются к усыновлению граждане, имеющие на своем счету расторжение усыновления, не зависимо с какой стороны принималось решение.

Одним из нововведений законодательства является принятый в 2013 году закон «Димы Яковлева», который запрещает усыновление российских сирот лицами, имеющими гражданство США. Такое решение было принято после установления факта жестокого обращения и халатного отношения американских родителей по отношении к усыновленным детям, последним показателем преступного нарушения стала смерть усыновленного мальчика – Димы Яковлева, имя которого сегодня носит запрещающий закон.

Статистические данные по этой проблеме

Несмотря на негативное отношение многих людей к международному усыновлению, статистика свидетельствует, что в заграничных семьях находят приют детки с физическими и психическими отклонениями, в то время как среди граждан России такие сироты не представляют интереса при усыновлении. Этот факт легко объясняется потребностью детей-инвалидов в периодическом прохождении курса лечения, а социальное обеспечение возможно только при взятии ребенка под опеку.

Согласно статистическим данным за прошлый год гражданами других государств было усыновлено 3355 детей, восемнадцать процентов из них – дети с физическими и психическими дефектами.

Граждане России за этот же период стали усыновителями для 7082 детей, среди них только три процента являются носителями определенных заболеваний. В сравнении с прошлыми годами, количество усыновлений сирот иностранцами значительно сократилось – это связано с принятием закона о запрете усыновления гражданам США.

• Усыновление, проводимое на международном уровне, является довольно неоднозначным явлением, трудно судить о его позитивности или негативизме, важно то, что жители других стран будут усыновлять наших деток до тех пор, пока те будут нуждаться в родительской любви.
• Каждый ребенок нуждается в семейном уюте, и если мы не способны оградить от одинокого существования в детдомах детей России, не рационально осуждать право иностранцев на усыновление наших сирот, они имеют право быть счастливыми.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (804) 333-20-57 (Вся Россия)

Это быстро и бесплатно!

Усыновление детей иностранными гражданами: порядок оформления и основания

Время чтения: 12 минут

Усыновление российских детей иностранными гражданами – процедура, весьма распространенная в РФ.

В качестве усыновленных российские дети интересуют иностранцев достаточно часто: ежегодно около тысячи малышей находит новый дом за пределами России.

Между тем усыновление гражданами других государств в РФ сопряжено с некоторыми ограничениями по сравнению с россиянами. Их права, в частности, обладают меньшим приоритетом: они могут принимать детей в семьи лишь тогда, когда не нашлось усыновителей из числа россиян.

Рассмотрим и другие особенности.

Международное усыновление

Международное усыновление в России – это форма семейного устройства детей-сирот, при которой они передаются в приемные семьи иностранных граждан или граждан РФ, проживающих за рубежом.

Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, при усыновлении иностранными гражданами российских детей процедура проводится в соответствии с международным законодательством и законодательством той страны, в которой зарегистрирован или проживает (для апатридов) усыновитель на момент, когда он подает соответствующее заявление в суд.

При этом принципы международного усыновления обязывают усыновителей и страну его проживания обеспечить усыновленному ребенку соблюдение тех же норм и гарантий, на которые он имел бы право при усыновлении внутри своей родной страны.

Следует учитывать, что процедура усыновления отличается для граждан России и иностранцев – первым в данном случае предоставлен приоритет. При этом те россияне, которые проживают за рубежом, также должны следовать правилам, установленным для иностранцев. Данные правила продиктованы не только российским законодательством, но и международными нормативами.

Нормативная база

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом в России осуществляется в первую очередь главой 19 и статьей 165 СК. Кроме того, правила международного усыновления определяются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, к которой РФ присоединилась еще в 1993 году.

Помимо нее, Россией подписана, но не ратифицирована Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления», определяющая требования к защите всех заинтересованных лиц в усыновлении, а также общие правила взаимодействия государств в этом вопросе.

Вместе с этим необходимо отметить и Европейскую конвенцию об усыновлении детей, принятую еще в 1967 году, часть норм которой отражена в Семейном кодексе.

Само собой, что в нормативную базу следует включать и законодательство об усыновлении страны, гражданином которой является усыновитель, так как именно по нему и должна проходить процедура принятия в семью российского ребенка.

Кандидаты в усыновители

По сути, к потенциальным иностранным усыновителям предъявляются те же требования, установленные ст. 127 СК, что и к россиянам.

Так, усыновление российских детей иностранными гражданами допускается независимо от пола и семейного положения, одинокими или состоящими в браке совершеннолетними лицами.

При этом следует учитывать, что лица, не состоящие в семейных отношениях, не могут удочерить одного и того же ребенка.

Отметим, что, помимо вышеуказанных требований, согласно ст. 124 СК, кандидаты должны обладать способностью обеспечить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка. Кроме того, в число требований входит прохождение обязательной психолого-педагогической подготовки, которую потенциальный усыновитель может пройти или у себя на родине, или в России.

Ограничения для усыновителей

Между тем отечественным законодательством также определен перечень ограничений, при наличии которых иностранцам откажут в праве усыновить российского ребенка. Так, откажут в праве усыновить детей:

• недееспособному иностранцу и его супругу;
• лицам, лишенным или ограниченным в родительских правах, а также отстраненным от опекунства и попечительства;
• бывшим усыновителям, чье право было отменено по их вине;
• лицам без жилья и средств для содержания ребенка;
• судимым за преступления сексуального характера, связанных с покушением на жизнь и здоровье, честь и достоинство, в отношении общественной безопасности и другие тяжкие и особо тяжкие преступления;
• не прошедшим специальной подготовки;
• лицам, страдающим заболеваниями, препятствующими усыновлению. Перечень соответствующих болезней утвержден постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.13 (туберкулез, онкологические заболевания, инфекционные заболевания, зависимости, травмы, приведшие к инвалидности и т. д.).

Основные условия международного усыновления в России

Разобравшись с требованиями к кандидатам, предлагаем узнать, в каких случаях допускается усыновление иностранными гражданами. В соответствии с ч. 4 ст.

124 СК, возможность передать ребенка на воспитание в иностранную или российскую семью, проживающую за пределами государства, возникает лишь тогда, когда отсутствует возможность передать его на воспитание в отечественную семью, проживающую в России, или на воспитание родственников, независимо от места их проживания и гражданства.

Согласно этой же норме, ребенок может быть передан на усыновление по истечении годичного срока с момента поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных детей-сирот.

Передача ребенка в приемную иностранную семью возможна исключительно из интересов самого усыновляемого, с учетом этнического происхождения, принадлежности к религии, культурных традиций, языковых особенностей, а также возможности преемственности в воспитательных и образовательных традициях.

Законодатель не предусмотрел каких-либо особенностей процедуры усыновления, поставленных в зависимость от состояния здоровья ребенка. Однако при этом исключил возможность передачи братьев и сестер в разные приемные семьи, если только это не отвечает их интересам (например, в силу состояния здоровья или неосведомленности о наличии родственных связей).

Усыновителям-иностранцам необходимо пройти все медосмотры и иные процедуры, предусмотренные законодательством, а также предоставить пакет документов для усыновления.

Легализация документов, необходимых при усыновлении

Все предоставляемые для усыновления иностранцем документы, согласно п. 43 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.02.

2015, должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Этот перевод в свою очередь удостоверяется консульскими или иными дипломатическими представительствами РФ в государстве, в котором зарегистрирован или проживает иностранец, либо обычным российским нотариусом.

Под легализацией понимается подтверждение того, что документы, полученные за границей РФ, соответствуют законодательству этой страны. Процедура легализации заключается в удостоверении подписей и печатей уполномоченных лиц и государственных органов, а также соответствия содержания документа требованиям законодательства той страны, в которой он выдан.

Способы легализации

Существует несколько способов легализации иностранных документов, однако для усыновления в России актуальны лишь два из них:

Особенности усыновления ребенка иностранными гражданами в России

Действующие законы РФ, которые устанавливают правила по устройству российских детей, лишившихся родителей, позволяют усыновление иностранцами. Также законодательство разрешает это делать и гражданам других стран. В то время, как начинает идти речь об усыновлении, законом причисляют к иностранным гражданам:

• всех россиян, которые постоянно живут в другой стране;
• группы лиц, которые не имеют гражданства;
• всех людей, имеющих два гражданства (российское и какое-нибудь другое).

Усыновление детей для иностранных граждан, которые желают взять российского ребенка в свою семью, происходит, как обычное усыновление, однако имеет и некоторые особенности.

Усыновление российских детей

Главные особенности действующего отечественного законодательства основаны на закреплении именно преимущественного права для всех российских граждан во время усыновления детей.

В результате этого и получается, что для иностранца это право возможно, только тогда, когда нет возможности усыновить ребенка в своей родной стране.

При этом отсутствие данной возможности обязательно нужно подтвердить официальными документами.

Такое важное решение о дальнейшей судьбе малыша может принять исключительно судья. Усыновление детей за рубеж может рассматриваться судом, которому в обязательном порядке органы опеки и попечительства обязаны доказать невозможность усыновления ребенка в пределах своей страны (см. → усыновление ребенка из дома малютки). Задачами судебного производства являются следующие моменты.

1. Проведение проверки по наличию информации об определенном ребенке в федеральном банке данных на детей. Полная информация обязательно должна находится в этой базе в течение хотя бы одного года до начала проведения судебного разбирательства, которое касается вопроса усыновления. Судебный пристав должен сразу удостовериться, что оповещение о малыше, который остался сиротой, было произведено. И на протяжении одного года уже находилось в полной базе данных, которую могли использовать россияне. В данный период для каждого иностранца действует полный запрет об усыновлении.
2. Проведение проверки точности, а также полноты информации о сироте, который был занесенной в действующий банк данных. По отечественному действующему законодательству, устройство внезапно осиротевших детей в своей стране предпочтение отдается передачи их иностранному гражданину. В случае, когда есть возможность, судебный пристав может дать согласие на усыновление иностранцами только в крайнем случае, при этом отдавая предпочтение абсолютно любому способу по устройству его в своей стране, а также обеспечении опеки до 14 лет. При проверке полноты данной информации об определенном сироте в действующем банке данных, суд пробует удостовериться о том, что каждый потенциальный российский родитель или опекун пытались получить необходимые достоверные данные, с помощью которых было принято решение. Лишь в случае полного отсутствия желающих российских граждан, у иностранца появляется шанс принять российского ребенка в собственную семью.
3. Получение доказательств из органа опеки о том, что они пытались всеми усилиями устроить ребенка в своей стране. В таком случае суд должен разобраться, какие именно проблемы появлялись у российских граждан, а также какие факторы помешали принять российского малыша к себе в семью. Для этого необходимо потребовать тщательные объяснения от сотрудника органа опеки. Суд имеет право вызывать россиян, заинтересованных малышом, которые уже были ознакомлены со всеми его данными, однако не принимали решения об усыновлении. Также необходимо уточнить у них причины этого решения.

Основная задача судебных приставов состоит именно в том, чтобы точно убедиться, что сотрудники органов опеки прилагали все усилия, чтобы устроить сироту в семью в своей родной стране, а также исключить некоторые возможности коррупции при передаче сирот на воспитание.

Сейчас есть довольно много случаев, когда россиянам, которые хотели усыновить ребенка, предоставляют неверные либо неполные сведения.

О возможных проблемах, а также сложностях в процессе решения вопроса об усыновлении ребенка иностранцами может говорить лишь о том, что данное дело должно рассматриваться исключительно высшим судом. Это инстанции федеральных, областного, краевого либо автономных округов.

На данный момент в России есть запрет на усыновление детей иностранными гражданами, когда они:

• не имеют постоянного доход, которого будет достаточно для полноценного обеспечения усыновленного;
• не имеют собственного постоянного места жительства;
• были подвержены уголовному преследованию;
• не проходили подготовки для того, чтобы взять ребенка на воспитание.

Документы для усыновления

Для иностранного усыновителя требуются такие же документы, как и при усыновлении россиянами. Кроме этого требуются документы, учитывающие особенности такой иноземной процедуры, а также помогающие защитить все права каждого ребенка в другой стране.

Оформленный по правилам и полный пакет всех необходимых документов никогда не вызывает проблем во время регистрации усыновления со статусом федеральных либо региональных операторов. Полный пакет документов в обязательном порядке должен включать:

1. Оригинальное удостоверение иностранной личности. Этот документ правомочен в том случае, когда он признается в этом качестве в РФ.
2. Оформленное заявление, где содержится просьба об усыновлении ребенка, с уточнением о даче разрешения на полное ознакомление с официальной базой данных детей-сирот.
3. Заполненную анкету иностранного гражданина-усыновителя.
4. Оригинал документа, подтверждающего наличие необходимых сведений об определенной сироте в полном банке данных.
5. Оригинал документа, подтверждающего разрешение на выезд малыша в другую страну для постоянного проживания.
6. Обязательная регистрация для проведения учета в действующем консульстве усыновленного.
7. Наличие согласия именно компетентного государственного органа родной страны ребенка на проведение контроля его постоянной регистрации именно в консульстве РФ.
8. Постоянное обязательство от гражданина-усыновителя позволять представителей органов опеки проверять условия для жизни малыша.
9. Окончательное заключение именно уполномоченного органа страны, где проживает усыновитель, о возможностях усыновления и условиях его жизни.
10. Официальное согласие органов на проведение тщательного мониторинга всех условий, которые будут предоставлены для жизни и воспитания малыша, а также на предоставление регулярных отчетов.
11. В ситуациях, когда заключение о разрешении усыновления, а также об условиях для жизни иностранца было выдано частной организацией-посредником, ее непосредственные полномочия обязательно должны подтверждаться документами, по которым государство позволяет заниматься данной деятельностью.

Каждый документ, оформленный иностранцем в стране своего проживания, необходимо легализовать именно в России. Лишь в таком случае они не предоставят проблем, а также будут признаны судебным органом.

Способы проведения легализации

1. В пределах страны, где выдавались документы, с помощью выполнения перевода, а также обращения для заверения в российское консульство.
2. В пределах России, с помощью услуг лицензированных переводчиков, а также заверив у нотариуса проведенный перевод документов.

3. С применением апостиля, который должен поставляться именно государственным органом, когда усыновитель проживает в государстве (Гаагской Конвенции 1961 года). Его выполняют непосредственно на отдельном листе либо обычном документе, который после этого пришивается к самому документу, обязательно должен соответствовать действующим правилам Конвенции.

   Таким подтверждением может быть штамп, самоклеящиеся стикеры, печать, самоклеящиеся стикеры либо электронный апостиль.

Особенности проведения процедуры

Действующий орган исполнительной власти может утверждать иностранца в качестве кандидата для усыновления либо налагать на него запрет на постоянный доступ к полному банку данных.

При положительном решении ему предоставляют возможность для ознакомления с уже имеющимися сведениями о каждом ребенке из полного банка данных.

В РФ на данный момент действует полный запрет для иностранного усыновителя в случае личного обращения в различные детские заведения.

Сразу после тщательного ознакомления каждый потенциальный усыновитель имеет право встретиться с малышами. Итоги посещения детей предполагаемый усыновитель обязан сообщить оператору банка о решении принимать или нет в свою семью кого-то из них.

С оформленным заявлением на процесс усыновления иностранец обязан обратиться в судебный орган. Сразу после получения разрешения, копия документа о решении суда обязательно должна направляться в ЗАГС, где должно регистрироваться усыновление. Сразу после этого представителю усыновителя либо ему самому необходимо получить:

• оригинал свидетельства о проведении усыновлении в органе ЗАГСа;
• оригинальный паспорт на малыша в ОВИРе;
• необходимые иммиграционные документы в посольстве на ребенка.

В случае проведения усыновления иностранным гражданином у ребенка сохраняется его первоначальное российской гражданство. Усыновители имеют право на просьбу для него гражданства другой страны, в которой они будут проживать, а также о прекращении российского гражданства. Но при этом консульство РФ должно обязательно контролировать получение ребенком гражданства другой страны.

Препятствия на пути усыновления

Из-за действующего несоответствия среди законодательств, во многих случаях появляются следующие проблемы:

• возрастная разница, допускаемая для усыновителя и ребенка;
• запрет возможности усыновления ребенка одиноким человеком;
• запрет усыновления гражданами, состоящими в однополом браке.

Усыновление российских детей гражданами США категорически запрещено.

Помогла статья? Оцените её (23

Новые правила при усыновлении российских детей иностранцами будут действовать с 2021 года | Милосердие.ru

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил новые правила организации усыновления российских детей иностранцами. Они касаются роли зарубежных НКО и государственных структур, и вступят в действие с 1 января 2021 года, сообщает «РГ».

Так, если посредниками в усыновлении становятся иностранные государственные организации, они должны будут получать в Министерстве просвещения РФ разрешение на открытие своего представительства.

Если же в усыновлении принимает участие не госструктура, а иностранная НКО, она должна будет подать в Минюст уведомление об открытии представительства, и получить в Минпросвещения разрешение на такую деятельность. Тем НКО, которые на момент подачи документов проработали в своей стране меньше пяти лет, будет отказано.

Запрет работать в России может последовать и по другим причинам, например, из-за предоставления недостоверных сведений о работе НКО, отрицательного заключения Минюста или МВД, неблагоприятной социально-экономической, политической и даже экологической обстановки в стране нахождения организации, если это затрудняет принятие мер по защите граждан России, то есть взятых в семью детей.

Планируется и усиление контроля за семьями, которые примут детей из России. Так, первые пять проверок таких семей должны быть максимально строгими и пройти в период с двух месяцев до трех лет с момента усыновления. Затем отчеты должны направляться из-за границы в контролирующие органы в среднем раз в два года вплоть до совершеннолетия ребенка.

Иностранные организации, которые будут участвовать в усыновлении российских детей, могут получить запрет на свою работу, если грубо нарушат наши законы, или если не будут вовремя предоставлены отчеты о жизни уже усыновленных сирот. При отзыве разрешения на работу обязательства по отчетности по уже усыновленным детям сохраняются.

Отметим, что в настоящий момент усыновить российского ребенка не могут граждане США, «однополые» пары, и одинокие граждане тех стран, в которых официально разрешены подобные союзы.

При этом после принятия так называемого «закона Димы Яковлева» доля иностранных усыновлений неуклонно снижается. Так, если в 2012 году иностранцами было усыновлено 2 604 российских ребенка, то в 2018 году этот показатель составил лишь 289 детей (причем 67% всех усыновлений — 196 — приходятся на Италию). Таким образом, иностранное усыновление в России сократилось в девять раз.

Сегодня российские дети выезжают к новым родителям в основном в такие страны как Италия, Франция, Испания,  реже – Германия и Израиль. Перестали усыновлять российских детей граждане и подданные Великобритании, Канады, Ирландии, Финляндии, Швеции, Мальты и Словении.

Усыновление детей иностранными гражданами: порядок оформления и основания

В детских домах РФ проживает несколько десятков тысяч детей-сирот. Проблема передачи их на воспитание в полноценные семьи очень остра, особенно учитывая, что половина из них имеет существенные проблемы со здоровьем. В такой ситуации усыновление российских детей иностранными гражданами становится счастливым билетом в полноценную жизнь для сотен сирот.

Основные правила

Вопрос усыновления детей, имеющих российское гражданство иностранцами, муссируется в обществе последние несколько лет. Связано это с громкими скандалами в отношении зарубежных семей, взявших маленьких россиян на воспитание. Из-за неблагоприятной ситуации усложнилась процедура передачи ребенка для усыновления иностранцам.

Приоритетное положение при усыновлении маленьких россиян имеют граждане РФ. Кандидатуры иностранцев же рассматриваются только, если претендентов на ребенка внутри страны не имеется. Причем данный факт должен быть рассмотрен советом судебной коллегии отдела попечительства и внесен в протокол.

Естественно, что при таком подходе шанс быть усыновленными иностранными гражданами приобретают в первую очередь дети, требующие серьезного медицинского ухода, дорогостоящих операций, социальной и психологической корректировки.

Согласно нормам Международного Частного Права усыновление российских детей осуществляется по законам тех государств, граждане которых являются претендентами на родительство. Главное, чтобы процедура не нарушала нормы российского законодательства (в первую очередь ст. 124 СК РФ) и международную Конвенцию по правам ребенка, которую Советский Союз ратифицировал в 1990 г.

При усыновлении ответственные лица обязаны учитывать интересы ребенка, поэтому во внимание принимаются такие факторы:

• Национальная принадлежность претендентов на усыновление.
• Вероисповедание усыновителей.
• Совпадение языка и культурных традиций.

Претенденты обязаны будут доказать, что у них имеется возможность предоставить ребенку надлежащий медицинский уход, всестороннее воспитание.

Еще одно обязательное правило, действующее в отношении, как иностранных, так и российских усыновителей, заключается в передаче кровных братьев и сестер только в одну семью. Исключения возможны только при наличии существенных обстоятельств, затрагивающих интересы ребенка.

Если в качестве усыновителя выступает интернациональная семья, в которой один из супругов – гражданин России, процедура осуществляется по законам РФ.

Важно! На 2021 год российское законодательство запрещает отдавать детей на усыновление гражданам лишь одной страны – США. Данная норма регламентируется ФЗ РФ № 272 (от 28.12.2012). Закон был принят после резонансного дела о смерти усыновленного малыша – Димы Яковлева американской парой.

Плюс имеются ограничения на усыновление россиян гражданами государств, в которых официально разрешены браки между лицами обоего пола.

Основные требования

В отношении детей, подлежащих усыновлению, законодательство ограничений не накладывает. Никакие заболевания или социальные факторы не являются препятствием для проведения процедуры. Единственное условие, указанное в ст. 124 СК РФ предписывает, что не могут быть усыновлены иностранцами маленькие россияне, сведения о которых находятся в Федеральном банке данных о детях менее 1-го года.

В отношении приемных родителей требований много, большинство из них действует и применительно к россиянам:

• Граждане должны достигнуть совершеннолетия и являться дееспособными.
• Недопустимо признание недееспособности у любого из родителей даже, если она не полная, а частичная.
• Претенденты не могут быть в прошлом лишены или ограничены в родительских правах в отношении любого ребенка.
• Недопустимо для приемных родителей снятие судом обязанностей попечителя по причине их ненадлежащего исполнения.
• Наличие серьезных заболеваний также является препятствием для процедуры.
• Приемная семья должна обладать достаточным официальным доходом и собственной жилплощадью.
• Не могут стать усыновителями лица, имеющие или в прошлом имевшие судимость за совершение тяжких преступлений.
• У претендентов не должно быть любой неснятой судимости, и они не должны находиться под следствием.

Каждый приемный родитель должен пройти специальное обучение, для официального усыновления.

Основные этапы проведения усыновления выглядят следующим образом:

• Если супружеская пара принимает решение об усыновлении ребенка из России, ей надлежит сделать официальный запрос в единую Федеральную базу данных.
• После предварительной проверки личностей по запросу предоставляют сведения о детях, которые могут быть оформлены в семьи иностранцев.
• После выбора понравившегося ребенка следует получить разрешение на его посещение в воспитательном учреждении у попечительского Совета.
• В ходе визитов к ребенку устанавливается психологический контакт. Если желание жить одной семьей обоюдно, в попечительский Совет подается еще одно заявление.
• Следующим этапом будет сбор необходимых документов и судебное заседание, на котором принимается решение о передаче ребенка в семью или об отказе. Подобные дела слушаются в Верховных республиканских или областных судах.

Необходимые документы

Если в целом кандидатуры потенциальных родителей были одобрены, им потребуется собрать и представить ряд документов. В данном случае следует учитывать, что большая их часть выдается зарубежными структурами не на русском языке.

Поэтому для всех документов необходима легализация (Приказ Минобрнауки № 101 от 17.02.2015). Легализация предполагает перевод текста на русский язык и заверка его компетентными органами.

Она может быть осуществлена 2-мя способами:

• Проставление апостиля. Такой вариант возможен лишь в отношении документов, составленных и заверенных в странах, являющихся действующими участниками Гаагской конвенции 1961 года.
• Легализация в консульстве. Документы заверяются полномочным лицом в консульстве того государства, гражданином которого является претендент (Приказ МИД № 9470).

Легализация документов требуется не для всех иностранцев. В ряде случаев достаточно будет перевода на русский язык. Это возможно, если претендент является гражданином страны, с которой у России подписан Договор о взаимном признании документов, входящих в официальный документооборот. К таковым относятся все республики СНГ, Греция, Польша, Китай, Болгария и пр.

Перечень основных запрашиваемых документов, включает в себя:

• Гражданские паспорта заявителей.
• Официальное прошение об усыновлении плюс заполненная анкета установленного образца.
• Разрешение на проведение обследования условий проживания семьи.
• Официальное подтверждение государственных структур о запрете однополых браков в стране, гражданами которой являются потенциальные родители.
• Заключение об условиях проживания ребенка, составленное полномочной российской государственной структурой.
• Справка о прохождении курсов подготовки родителей, плюс программа данных курсов. Осуществляются они иностранными организациями, поэтому потребуется свидетельство, предоставляющее право на проведение.
• Удостоверение о заключении брачного союза.

Если ребенка желает усыновить иностранец, имеющий близкие кровные узы с ребенком, ему следует представить дополнительно документы, которые могут подтвердить факт наличия родства.

Заявление на усыновление содержит в себе следующую информацию:

• Основные данные о претендентах (ФИО, дату и место рождения и пр.).
• Данные о стране (странах), гражданами которой являются заявители.
• Информация об усыновляемом ребенке (ФИО, дата рождения и пр.).
• Сведения об имеющихся биологических родителях ребенка и наличии кровных братьев и сестер.
• Изложение причины, по которой граждане хотят стать усыновителями и причины выбора конкретного ребенка.
• Ходатайство с просьбой о смене ребенком имени, фамилии, отчества и внесении сведений об усыновителях в его документы в качестве родителей.

Когда ребенок официально уже усыновлен, новые родители обязаны представить в попечительский Совет следующие документы:

• Акт о проведенной проверке условий проживания.
• Заверение о постановке на учет в российском Консульстве ребенка, вывезенного за пределы РФ, плюс свидетельство, выданное организации в том, что она имеет полномочия для постановки на учет ребенка.

Обязательный контроль

Усыновители должны понимать, что после передачи ребенка в семью, уполномоченные структуры осуществляют проверку условий его жизни в дальнейшем вплоть до наступления совершеннолетия.

Это касается и детей, усыновляемых иностранцами, хотя, процедура проверки в другой стране для российских органов опеки и попечительства затруднена.

Именно поэтому функции проверки берут на себя полномочные представительства тех государств, гражданами которых являются приемные родители.

После окончания процедуры усыновления и переезда в другую страну уполномоченному органу отводится срок не более 1 месяца для взятия ребенка на консульский учет.

В дальнейшем он обязан осуществлять периодические проверки и отправлять рапорты российскому попечительскому Совету. Проверке подлежат бытовые условия проживания ребенка, состояние его здоровья, процесс обучения.

К рапорту прикладываются фотоснимки для подтверждения сведений.