Как используются взносы на капитальный ремонт по закону?

Как используются взносы на капитальный ремонт по закону?Износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в России, по оценкам правительства, уже превышает 60%. В том числе, требует капитального ремонта и состояние многих многоквартирных домов. По сведениям Росстата, на конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в стране составил 2,8%. И даже сравнительно новые жилые дома постепенно устаревают и требуют капитального ремонта: например, капремонт загрузочных устройств мусоропроводов следует проводить каждые 10 лет, а сетей питания лифтовых установок – каждые 15 лет (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»). 

Расходы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах должны оплачиваться собственниками расположенных в них помещений, в том числе и квартир (ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ).

И если в советские годы основным собственником жилых помещений являлось государство, которое и оплачивало расходы по содержанию и ремонту своей собственности, то теперь, в результате массовой приватизации, квартиры перешли в частную собственность.

Но вместе с правом на квадратные метры к новым собственникам перешла и обязанность по их содержанию и ремонту, как текущему, так и капитальному – за исключением домов, которые на момент приватизации уже требовали капитального ремонта (ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Изначально владельцы помещений в многоквартирных домах самостоятельно в добровольном порядке определяли размеры оплаты за капитальный ремонт общего имущества. Эта плата включалась в платежи за коммунальные услуги.

Но стремление собственников недвижимости к снижению расходов на оплату этих услуг приводило к тому, что управляющие компании и ТСЖ не могли аккумулировать достаточно средств для финансирования капитального ремонта дома и эти расходы часто перекладывались на муниципальные бюджеты в форме финансирования аварийно-восстановительных работ.

Однако в конце 2012 года Жилищный кодекс РФ был дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», который предусматривает обязательное перечисление средств собственниками помещений в многоквартирных домах в фонд капитального ремонта (Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ). При этом минимальный размер таких взносов должен был устанавливаться отдельно регионами. Но длительное время закон фактически не действовал из-за отсутствия необходимых подзаконных актов, поскольку субъекты РФ должны были при установлении минимальных размеров взносов на капремонт опираться на методические рекомендации, утвержденные уполномоченным Правительством РФ органом (ч. 8.1. ст. 156 Жилищного кодекса РФ). План мероприятий по реализации указанного закона был утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. № 720-р, а соответствующие методические рекомендации были введены 10 июля 2013 года (приказ Минрегиона России от 10 июля 2013 г. № 288 «Об утверждении методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт»). Только после этого субъекты РФ смогли принять необходимые региональные законы, и первые квитанции с требованием оплаты взноса в фонд капитального ремонта стали поступать владельцам квартир уже в 2014 году.

Что такое фонд капитального ремонта?

Фонд капитального ремонта представляет собой «копилку», в которой аккумулируются денежные средства для проведения в будущем капитального ремонта многоквартирного дома. Для каждого отдельного дома создается собственный фонд, формируемый из:

  • взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений;
  • процентов за несвоевременную уплату таких взносов;
  • доходов от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме;
  • средств товарищества собственников жилья, в том числе доходов от его хозяйственной деятельности;
  • процентов, начисленных банком по денежным средствам, находящимися на счете дома.

Следует отличать фонды капитального ремонта как «копилки», формируемые для каждого многоквартирного дома в отдельности, от Фондов капитального ремонта как юридических лиц, учреждаемых субъектами РФ в качестве региональных операторов для управления фондами капитального ремонта отдельных домов. К примеру, в столице такой Фонд создан постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 года № 834-ПП «Об учреждении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы».

Какие существуют способы формирования фонда капитального ремонта?

Формирование фонда капитального ремонта жилого дома может производиться одним из двух возможных способов:

  • на специальном счете;
  • на счете регионального оператора – так называемый «общий котел» (ст. 170 Жилищного кодекса РФ).
    • ФОРМЫ
    • Образец протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете)
    • Образец протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (на счете регионального оператора)
    • Другие формы

Часто задаваемые вопросы по капитальному ремонту

В квитанции указана неверная (ошибочная) информация или квартира является муниципальной (областной или федеральной) собственностью, что делать?

При обнаружении расхождений по указанным данным в платежном документе, необходимо подать заявление с подтверждающими документами (копия паспорта, копия свидетельства о регистрации право собственности, копия иного подтверждающего документа) в письменной форме лично или направив обращение через Почту России по адресу: г. Н. Новгород, Верхне-Волжская набережная, 8/59. Кроме того заявление можно направить на официальный адрес электронной почты регионального оператора official@fkrnnov.ru, прикрепив к нему подтверждающие документы и оставив контактные данные для связи.

Также Вы можете направить обращение в адрес абонентского пункта организации, которая выставила Вам платежный документ. Перечень адресов абонентских пунктов размещен на официальном сайте регионального оператора в разделе «Собственникам жилья».

  • Какие финансовые средства кроме взносов могут использоваться для формирования фонда капремонта дома?
  • Согласно части 1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.
  • Также в силу части 4 статьи 169 Жилищного кодекса РФ доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, средства товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, могут направляться по решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья, решению членов жилищного кооператива, принятым в соответствии с Жилищным кодексом РФ, уставом товарищества собственников жилья, уставом жилищного кооператива, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт и (или) на формирование части фонда капитального ремонта сверх формируемой исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, которая может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
Читайте также:  Куда можно пожаловаться на черную зарплату у работодателя?

Оплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме приведет к дополнительным расходам граждан на ЖКУ. Будет ли решен вопрос субсидирования и компенсации расходов малоимущих граждан?

  1. Вопросы предоставления субсидий и компенсаций не входят в компетенцию регионального оператора.
  2. Для урегулирования вопросов, связанных с предоставлением субсидии и единой денежной компенсации собственнику необходимо обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).
  3. Вместе с тем сообщаем, что сведения, необходимые для предоставления субсидий и единых денежных компенсаций своевременно передаются региональным оператором в адрес выставляющих платежные документы расчетных организаций, с которыми органами социальной защиты урегулированы соответствующие правоотношения.
  4. Если собственники не оплачивают взносы на капитальный ремонт, какие могут быть последствия?

Обязанность собственников по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлена ст.169, ст. 181 Жилищного кодекса РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны будут уплатить пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Кроме того, к неплательщикам взносов на капитальный ремонт может быть применен порядок, который предусмотрен законодательством для неплательщиков коммунальных услуг, в том числе ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг, вплоть до применения мер по отчуждению жилого помещения в судебном порядке.

Почему невозможно дозвониться по телефону «горячей» линии? Телефон не отвечает.

Канал «горячей» телефонной линии в настоящее время оснащен функцией автоответчика и при поступлении звонка автоматически предоставляется актуальная для собственников на данный период времени информация.

Телефон «горячей» линии регионального оператора является многоканальным.

В случае, если все операторы заняты, станция выдает сигнал – длинные гудки («никто не отвечает»), то есть на момент поступления звонков все операторы телефона «горячей» линии заняты обработкой телефонных звонков.

Кроме того, задать интересующий вопрос Вы можете, направив письменное обращение по адресу: 603005, г. Н. Новгород, Верхне — Волжская набережная, д. 8/59, электронное обращение по адресу: official@fkrnnov.

ru, а также на личном приеме у специалистов регионального оператора по адресу: г. Н. Новгород, Верхне — Волжская набережная, д.

8/59 с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, в пятницу с 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 13-48.

Как будет учитываться уже выплаченная сумма на капитальный ремонт при продаже квартиры?

Согласно ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения у них права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит и обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе неисполненная предыдущим собственником обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, при продаже помещения сумма уплаченных взносов возврату не подлежит и учитывается как исполнение соответствующих обязательств собственником данного помещения.

В платежном документе уже есть строка «Содержание и ремонт». То есть мы уже платим за ремонт управляющей компании. Чем отличается данная строка от капитального ремонта?

Верховный суд о взносах на капремонт

Настоящая статья входит в цикл публикаций «Мифы ЖКХ», посвященный развенчанию лжетеорий жилищной сферы.

Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли.

Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное.

Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен по ссылке >>>

**************************************************

В настоящей статье проанализирована широко распространенная в Интернете лжетеория о том, что якобы Верховный суд РФ установил отсутствие обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Ранее на сайте АКАТО уже публиковалась по данному вопросу статья «Интернет-бред и его вред», однако, в связи с неутихающими спорами по данному вопросу, представляется необходимым дать повторные разъяснения в рамках цикла «Мифы ЖКХ».

Необходимо отметить, что настоящая статья не содержит оценки справедливости анализируемых норм, некой моральной или нравственной «правильности» предъявления к оплате собственникам взносов на капремонт.

Более того, с учетом существенного ажиотажа вокруг вопроса оплаты капремонта, представляется необходимым пояснить, что для достижения некой справедливой сбалансированной системы взаимоотношений участников жилищных отношений по указанному вопросу необходимо глубокое понимание юридических норм, регулирующих аспекты капитального ремонта.

На взгляд автора статьи, недопустимо, например, требовать отмены норм, устанавливающих обязанность оплаты взносов на капремонт, и одновременно с этим утверждать, что обязанности по оплате таких взносов не установлены (либо отменены решением суда).

В этом случае создается логическая ошибка — заявляются требования об отмене норм, которые якобы признаны судом недействующими.

Более разумным и эффективным для противников оплаты взносов на капремонт представляется сначала изучить положения законодательства, устанавливающие обязанность оплачивать взносы на капремонт, признать их действие с учетом сложившейся судебной практики (разумеется, для тех положений, которые являются действующими), а уже потом требовать их отмены или изменения. Игнорирование же таких норм (либо необоснованные заявления об их недействительности) будет иметь исключительно негативные последствия для всех участников жилищных отношений.

Суть лжетеории

Не первый год в Интернете муссируется мнение, что якобы Верховный суд РФ своим решением признал взимание взносов на капитальный ремонт (далее — КР) незаконным. Речь идет об определении Верховного суда РФ от 04.06.2014 № 57-АПГ14-2 (далее — Определение).

Типичные вопросы и ответы

Разъяснения прокуратуры Хабаровского края:

http://fkr27.ru/press-center/novosti-fonda/2557/

1. Можно ли не платить взнос на капитальный ремонт?

Нет. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ст. 169 Жилищного кодекса РФ).

Взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме для собственника такого помещения (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Читайте также:  Нужно ли платить за опломбировку приборов учета?

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении 8 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ).

Не оплачивают взносы на капитальный ремонт собственники помещений многоквартирных домов, которые не включены в программу капитального ремонта (дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дома, физический износ основных конструктивных элементов которых составляет более 70 %, а также дома, в которых имеется менее чем три квартиры).

В отношении собственников помещений в многоквартирных домах, не оплачивающих взнос на капитальный ремонт, Региональный оператор вправе обратиться в суд о взыскании задолженности.

2. Являются ли взносы на капитальный ремонт законными?

Да. Взносы на капитальный ремонт признаны законными Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 г. №10-П.

Взнос на капитальный ремонт – это не налог и не сбор, так как не обладает всеми характерными для них признаками. Этот платеж имеет строго целевое назначение и, в конечном счете, расходуется в интересах самих собственников, поэтому его введение не противоречит конституционным предписаниям.

Подобное регулирование направлено на поддержание домов в надлежащем состоянии, на предотвращение причинения вреда, в том числе самим собственникам.

В формировании фондов капремонта участвуют все собственники независимо от даты и оснований приобретения ими конкретных помещений, а также форм собственности.

3. Предоставляются ли субсидии, льготы или компенсации взноса на капитальный ремонт?

Согласно ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме для собственника такого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении 8 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа, в которую включен многоквартирный дом.

  • Не оплачивают взносы на капитальный ремонт собственники помещений многоквартирных домов, которые не включены в Программу капитального ремонта (дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дома, физический износ основных конструктивных элементов которых составляет более 70%, а также дома, в которых имеется менее чем три квартиры).
  • Вместе с тем, законодательством Хабаровского края предусмотрена компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт для граждан пожилого возраста:
  • 1) не получающим компенсацию части расходов на оплату жилых помещений:

Часто задаваемые вопросы

Почему в августе выставлен первый платежный документ с задолженностью от февраля 2015г., ранее квитанции не приходили?

Почему в августе выставлен первый платежный документ с задолженностью от февраля 2015г., ранее квитанции не приходили.

— Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у всех без исключения собственников помещений в многоквартирных домах расположенных на территории Нижегородской области, по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была опубликована утвержденная программа Нижегородской области по капитальному ремонту (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ч. 6 ст. 5 Закона Нижегородской области от 28.11.2015 №159-З «Об организации проведения капитального ремонта…» (далее – Закон)), т.е. с февраля 2015 года.

База для учета начисления и оплаты взносов на капитальный ремонт сформирована на основании информации, предоставленной органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, для организации процесса выставления платежных документов в соответствии со ст.7 Закона.

  • По данным, предоставляемым администрацией города Нижнего Новгорода некоторые помещения значились как муниципальная собственность.
  • В рамках судебного процесса по взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за помещения, находящиеся в собственности администрации города Нижнего Новгорода, региональным оператором совместно с администрацией города Нижнего Новгорода проведена сверка помещений, находящихся в муниципальной собственности, по результатам которой, в адрес регионального оператора поступила информация о том, что помещения ранее заявленные как муниципальные, в действительности приватизированы до февраля 2015 года.
  • Иного законного способа поступления указанной информации в адрес регионального оператора действующим законодательством не предусмотрено.
  • В свою очередь и собственники помещений заинтересованы в наличии у лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, расчетных организаций, регионального оператора актуальных сведений о помещениях в многоквартирном доме.
  • При этом обращаем Ваше внимание, что неполучение платежных документов для оплаты взноса на капитальный ремонт не освобождают собственника от исполнения предусмотренной Законом обязанности по оплате взносов за капитальный ремонт, поскольку собственник зная о наличии у него обязанности по оплате взноса на капитальный ремонт, и для исполнения данной обязанности по оплате и действуя добросовестно, мог обратиться к региональному оператору для решения вопроса по выставлению платежного документа на оплату взноса на капитальный ремонт и за получением платежного документа на оплату.

Почему в октябре 2017 г. выставлен первый платежный документ с задолженностью за 6 месяцев, хотя дом новый?

            Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирных домах по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была опубликована утвержденная программа Нижегородской области по капитальному ремонту (ч.3 ст.169 ЖК РФ, ч.6 ст.5 Закона Нижегородской области от 28.11.2015 №159-З «Об организации проведения капитального ремонта…»  ).

            В соответствии с действующим жилищным законодательством в региональную программу включаются все многоквартирные дома (далее-МКД), расположенные на территории Нижегородской области, за исключением случаев, определенных законодательством.

            Вместе с тем сообщаем, многоквартирные дома (сданные в эксплуатацию до апреля 2014г.

) ранее не включенные в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 01.04.2014 года № 208, были включены в региональную программу в процессе ее актуализации

Капитальный ремонт

У этого термина существуют и другие значения, см. Ремонт (значения).
Капитальный ремонт M9

Капита́льный ремо́нт (кратко Капремонт) — комплекс значительных работ по улучшению состояния зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, техники и оборудования, и т. д.

Термин «капитальный» образован от термина «капитал», что в данном случае значит «существенный», «значительный» (ремонт)[1].

Капремонт техники и оборудования

Ремонт делится на текущий, восстановительный и капитальный. Капитальный — существенный ремонт основных фондов, наибольший по объёму вид планового ремонта. После капитального ремонта технические параметры машины должны приблизиться к первоначальным. Часто заодно проводится и модернизация[2][3].

Читайте также:  Что делать, если соседи по даче все время шумят?

Капремонт зданий и сооружений

  • Капремонт — ремонт (с возможной сменой конструкций или их частей, инженерного оборудования) здания и его инженерных систем для устранения физического износа, поддержания и улучшения эксплуатационных свойств без изменения функции здания и технико-экономических показателей[4][5][6].
  • В случае ипотеки залогодатель обязан поддерживать в исправном состоянии заложенное имущество, то есть производить текущий и капитальный ремонт в сроки, установленные федеральным законом и иными правовыми актами[7].
  • Капитальный ремонт не относится к капитальным вложениям[8].

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс по которым собственники жилья были обязаны вносить деньги на спецсчет для ремонта своего дома, либо перечислять их региональному оператору в общий котел, который при отсутствии решения вводился по умолчанию. Отказаться от участия в «кассе взаимопомощи» в пользу спецсчета можно только после погашения долгов перед оператором и в основном не ранее чем через два года. Действие программы длится до 2045 года[9].

Размер взноса на капитальный ремонт по стране является разным, каждый регион самостоятельно устанавливает размер такого взноса.

Ежегодно плата за капитальный ремонт возрастает, поскольку размер взноса ежегодно подлежит индексации в сторону увеличения.

В каждом регионе РФ своя региональная программа капитального ремонта, рассчитанная на 30 лет, которая содержит сведения о перечне домов, подлежащих ремонту, год проведения ремонта, виды ремонта.

В соответствии с ч.1 ст.166 Жилищного кодекса РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включает в себя:

  1. 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
  2. 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
  3. 3) ремонт крыши;
  4. 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
  5. 5) ремонт фасада;
  6. 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
  7. Законом субъекта РФ виды капитального ремонта могут быть дополнены услугами и (или) работами по:
  8. — утеплению фасада,
  9. — переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,
  10. — устройству выходов на кровлю,
  11. — установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)
  12. — другими видами услуг и (или) работ.

Собственники не вправе отказаться от оплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку оплата взносов — это не право, а обязанность собственника. В случае неоплаты взносов предусмотрена ответственность в виде пени; взыскания долга в судебном порядке; приостановление выплаты льгот и субсидий в соответствии со ст.ст.154, 159—160 Жилищного кодекса РФ.

С 1 января 2015 года, жители Российской Федерации стали получать новые квитанции об уплате взносов в фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

22 января 2019 года президент России Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым которому жильцы многоквартирных домов не обязаны доказывать факт уплаты взносов на капитальный ремонт для получения компенсации. Обязанность запрашивать данные у регионального оператора капремонта или владельца специального счета возлагается на профильные учреждения[10].

Результаты и показатели

Спецсчета открыли порядка 10 % жителей владельцев, что депутат от «Справедливой России» Галина Хованская разъясняла противодействием властей[9].

Общая сумма сборов на капитальный ремонт в 2015 году составила 97 млрд руб., но реализовано из них на проведение ремонтный работ было только 25 млрд руб. Собираемость взносов на капитальный ремонт за 2015 год составляла 77 %[11].

В 2016 году по данным Минстроя объемы проведенного капремонта вдвое превысили результаты 2015 года, собираемость взносов выросла на 8,5% и составила 85,7%. При этом к 1 января 2017 года было не израсходовано 133 млрд. руб. (более половины сезонных средств[12]).

Оценки закона

3 марта 2016 года Конституционный суд РФ начал рассмотрение жалобы от депутатов КПРФ и Справедливой России» на введение взносов на капремонт. Заявители называли его незаконно установленным налогом, также критикуя механизм взимания и использования взносов.

Особое внимание они обращали на отсутствие судебной защиты в случаях нецелевого расходования или банкротства операторов, а также не учитывание инфляции (так как проценты на уплаченные суммы не начисляются, что может вылиться в будущем в банальную нехватку средств).

При этом местные власти за 20 лет смогли отремонтировать только 10 % жилья, хотя согласно законам всё это нужно было сделать до приватизации[9].

Представители властей заявляли о конституционности нововведения, хотя и признавали наличие «вопиющих нарушений».

При отмене взносов они пугали ростом доли аварийного жилья и отсутствие гарантий, что собственники смогут оценить свои средства и накопить нужную сумму.

Генпрокуратура РФ сначала поддержала заявителей, но 20 февраля отозвала своё мнение и присоединилась к представителям властей[9].

12 апреля Конституционный суд отклонил поданную думской оппозицией жалобу, разрешив гражданам оспаривать механизм реализации оспоренных правил и предписав законодателю его уточнить. Депутаты от КПРФ на базе этого решения решили внести поправки к ЖК до выборов в Госдуму[13].

См. также

  • Ремонт
  • Техническое обслуживание и ремонт
  • Ремонт зданий и сооружений
  • Ремонтопригодность
  • Реставрация

Примечания

  1. ↑ Капитальный // Толковый словарь русского языка : в 4 т. / гл. ред. Б. М. Волин, Д. Н. Ушаков (т. 2—4) ; сост. Г. О. Винокур, Б. А. Ларин, С. И. Ожегов, Б. В. Томашевский, Д. Н. Ушаков ; под ред. Д. Н. Ушакова. — М. : Государственный институт «Советская энциклопедия» (т. 1) : ОГИЗ (т. 1) : Государственное издательство иностранных и национальных словарей (т. 2—4), 1935—1940.
  2. Остроумов В. С., Шевчук А. В. Глава IV. Износ основных фондов и его замещение // Основные фонды СССР: вопросы методологии учета и статистики. — М.: Госстатиздат, 1963. — С. 72. — 190 с. — 3800 экз.
  3. Сергеев И. В., Веретенникова И. И. Глава 11. Основные средства предприятия // Экономика организаций (предприятий): учебник. — 3-е издание, перераб. и доп.. — М.: «Проспект», 2010. — С. 332. — 560 с. — 2500 экз. — ISBN 978-5-392-01097-4.
  4. ↑ Что такое капитальный ремонт — Словарь строителя
  5. ↑ Капитальный ремонт здания // словарь по естественным наукам
  6. ↑ МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации.
  7. ↑ Содержание и ремонт заложенного имущества (применительно к ипотеке) // Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия
  8. Капитальные вложения — статья из Большой советской энциклопедии. 
  9. 1 2 3 4 Анна Пушкарская. Конституцию ставят на стражу капремонта Газета «Коммерсантъ» № 37 от 04.03.2016, стр. 4
  10. ↑ Путин подписал закон об упрощении компенсации взносов на капремонт (неопр.). Газета.Ru. Дата обращения 28 января 2019.
Ссылка на основную публикацию