Доверенность по кас рф образец

Верховный суд разъяснил, как подтверждать полномочия в административных делах

Образец доверенности по кодексу административного судопроизводства

Москва Ответы юристов (11)

2 ст.56 КАС РФ) на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица.

Образец доверенности на ведение административного дела

Образец доверенности на ведение административного дела

• на ведение дела
• « __ » ________ 2019 года
• во всех судебных учреждениях.
• действительна по « __ » _______ 2019 года
• Доверенность удостоверена по месту жительства доверителя ФИО1
• (указать полное правильное наименование организации, должность и ФИО руководителя)
• « » ____________ 2019 года
• (ФИО руководителя, подпись)

Спасибо за доверенность.С уважением Дадашов С.

Cпасибо за сайт и доверенность.С уважеением Дадашов С.

Отменить ответ

Телефоны: +7 (383) 375-02-80, +7 (383) 222–17–89

Адрес: г.Новосибирск, ул.Каменская, 32, офис 903

Форма доверенности по административному судопроизводству

Образец по кодексу административного судопроизводства Новгородская областная нотариальная палата Кодекс административного судопроизводства РФ Вступил в силу 15 сентября 2015 года Представителем в суде может быть только гражданин, имеющий высшее юридическое образование и предъявивший диплом об окончании ВУЗа (ст. 55 КАС РФ).

Доверенность по кас рф образец

Этого будет достаточно Ответы юристов (12)

Доверенность в соответствии с 56 кас рф образец

Вот и нет у меня уверенности, что родственник с генеральной доверенностью будет допущен в судебное заседание. Да ну? Да кстати, по сведениям источников совершенно не заслуживающих доверия, полный слом системы торговли и преференции сетевому ритейлу был пролоббирован крупными иностранными сетями, кроме Вульмарта, все там отметились.

И гарантии, и содействие шли с самого верха.

Образец доверенности по КАС РФ

Вступил в силу 15 сентября 2015 года

Представителем в суде может быть только гражданин, имеющий высшее юридическое образование и предъявивший диплом об окончании ВУЗа (ст. 55 КАС РФ).

Новые полномочия в доверенности на ведение дел в судебном производстве, предусмотренные данным кодексом.

Доверителю разъясняем ст. 55 КАС РФ.

1. Список полномочий по кодексу административного судопроизводства
2. В случае рассмотрения и разрешения административных дел, связанных с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных или иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов, доверенность выдана с правом представителя на осуществление самостоятельно основных процессуальных действий, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, а именно:
3. 1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии;
4. 2) заявлять отводы;
5. 3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса;

[1]

• 5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;
• 6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;
• 7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
• 8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
• 9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
• 10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу;
• 11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;
• 12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации,
• а также предоставляю право представителю:
• 1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;
• 2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;
• 3) на подачу встречного административного искового заявления;
• 4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;
• 5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;
• 6) на изменение предмета или основания административного иска;
• 7) на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);
• 8) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
• 9) на обжалование судебного акта;
• 10) на предъявление исполнительного документа к взысканию;
• 11) на получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Образец доверенности по КАС РФ

1. Образец доверенности на представление интересов гражданина в суде по административному делу
2. ДОВЕРЕННОСТЬ на представление интересов в суде
3. по административному делу
4. 20 сентября 2017 года

Гражданин Российской Федерации Попков Геннадий Петрович, 27.05.

1998 года рождения, место рождения — _______________, паспорт серии ______ N _____, выдан _____________ «__»_________ ___ г., код подразделения _______, зарегистрированный по адресу: ______________, проживающий по адресу: __________________, в соответствии с ч. 2 ст. 56, ч. 5, ч. 8 ст.

57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящей доверенностью уполномочивает

Читайте так же:  Образец должностной инструкции главного бухгалтера ооо

Гражданина Российской Федерации Пахомова Дмитрия Степановича, 24.03.1984 года рождения, паспорт серии ______ N _______, выдан ____________ «__»_________ ___ г., код подразделения ______, зарегистрированного по адресу: _______________,

представлять интересы доверителя при рассмотрении административного дела N ____ о ______________ (указать предмет согласно ст.

1 КАС РФ), в том числе в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, со всеми правами, какие предоставлены законом административному истцу, административному ответчику, заинтересованному лицу, с правом совершения от его имени самостоятельно (или: с согласия представляемого лица) всех процессуальных действий, в том числе с правами:

1. подписания административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачи их в суд;
2. заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску;
3. подачи встречного административного искового заявления;
4. заключения соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;
5. полного либо частичного отказа от административного иска или признания административного иска;
6. изменения предмета или основания административного иска;
7. передачи полномочий представителя другому лицу (передоверие);
8. подписания заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
9. обжалования судебного акта;
10. предъявления исполнительного документа к взысканию;
11. получения присужденных денежных средств или иного имущества, а также быть его представителем во всех компетентных органах и учреждениях по всем вопросам, связанным с рассмотрением административного иска, для чего представителю предоставляется право получать все необходимые справки и документы от всех органов, лиц, организаций и учреждений, подавать от имени доверителя заявления, ходатайства, извещения, расписываться за доверителя и совершать все действия, связанные с выполнением поручения по настоящей доверенности.

• На основании настоящей доверенности Пахомов Дмитрий Степанович вправе уплачивать необходимые при выполнении данного поручения пошлины и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
• Полномочия по настоящей доверенности могут быть (или: не могут быть) переданы другим лицам.
• Доверенность выдана сроком на ____ месяца(ев) (вариант: год(а), лет).
• Подпись доверенного лица гражданина Российской Федерации Пахомова Дмитрия Степановича ____________ (подпись) удостоверяю.
• Доверитель: _________________/ Попков Геннадий Петрович/ (подпись)
• (При нотариальном удостоверении:
• Город г. Москва Двадцатое сентября две тысячи семнадцатого года
• Настоящая доверенность удостоверена мной, ________________ (фамилия, имя, отчество нотариуса) нотариусом _________________ (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа).
• Доверенность подписана гражданином Попковым Геннадием Петровичем в моем присутствии.

Личность его установлена, дееспособность проверена. Зарегистрировано в реестре за N _________.

Взыскано госпошлины по тарифу ________ (______________) рублей.

_________________/________________________/) (подпись) М.П. Ф.И.О.)

Доверенность в районный суд по кас

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Доверенность в соответствии с 56 кас рф образец». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Несмотря на то, что кодекс примерно на 70% содержит нормы, которые уже присутствуют в российском законодательстве, в нем есть и ряд совершенно новых положений. Главные особенности и наиболее важные новеллы документа – в материале. Административные дела смогут рассматривать только ВС РФ и суды общей юрисдикции, кроме мировых в соответствии с правилами подсудности (ст. 17-27 КАС РФ ).

Перечень процессуальных прав защитника и представителя, указанный в ч. 5 ст. 25.

5 не является исчерпывающим, они имеют и другие права, предусмотренные КоАП (например: обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ст. 30.1 КоАП).

Если же доверенность по представлению юридического лица в суде выдается по передоверию, её следует заверить у нотариуса согласно 3-его пункта 187-й статьи ГК РФ. В ином случае она может быть признана недействительной.

Доверенность в суд по кас рф образец

Ну и хорошая новость – для допуска представителя в процесс сторона, лично присутствующая в заседании, вправе просто заявить соответствующее устное или письменное ходатайство.

Этот тип доверительной документации имеет свою специфику, опираясь на установленные нормативы составления, оформления и удостоверения.

С 80-х годах прошлого столетия наблюдается планомерное увеличение привлечения к административной ответственности. Список действий, по которым лица подвергаются санкциям, увеличивается. Заключаются они в том, что подобной доверенности придается большее значение и в случае оспаривания последней это будет происходить сложнее.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. (ч. 6 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В данной доверенности нужно обязательно указать полный перечень полномочий лица, которое будет представлять юридическое лицо в суде.

Если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. 2.

Если в роли поверенного выступает адвокат или юрист – сведения о месте его работы: адвокатской конторы или юридической фирмы. Обязательно указывается место рассмотрения административного дела, а так же учреждения и бюро, в которых поверенный будет предъявлять составленный документ.

Образец доверенности на представление интересов юридическоголица приведен ниже: Юрлицо может передавать определенные полномочия как другому юридическому лицу, так и гражданину. Гражданин может оформить нотариальную доверенность или удостоверить ее опять же должностным лицом (перечень этих должностных лиц обширный и содержится в п. 8 ст. 57 КАС РФ).

Доверенность по делу об административном правонарушении: образец, как составить документ на представление интересов от частного или должностного лица

Доверенность по административным делам

Особым образом участвующее в деле лицо оформляет доверенность по административным делам. Ниже речь пойдет именно о привлечении к административной ответственности.

О генеральной доверенности, доверенности на представление интересов в суде и на полномочия в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) информацию на сайте мы опубликовали отдельно.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает специальные нормы о представлении интересов участников дела.Доверенность по административному делу

Доверенность кас рф образец 2020

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения. Покачивая бедрами, 33 пропавшими без вести и 660 ранеными! Статья 57 кас рф оформление и. Доверенность по кас рф образец интересные подробности. Одним из прав участвующего в деле лица является право выдать доверенность на представление интересов в суде своему.

Так, например, в разъяснениях Верховного суда РФ указано, что доверенность, выдаваемая гражданином представителю по делу об административном правонарушении, может быть заверена нотариусом, организацией, где он работает, или учится, ТСЖ, ЖСК и иными органами, указанными в ст. 53 ГПК РФ (вопрос 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2008 года).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением оттиска печати этой организации (п.5 ст. 185 ГК РФ).

Срок действия любой доверенности, в том числе доверенности защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях, не может превышать трех лет.

Под юридической помощью понимается в основном разъяснение законов, консультации, составление процессуальных документов, ведение дел, представительство). Должностными лицами организации являются физические лица, которые привлекаются к ответственности в связи с неисполнением своих обязанностей.

На практике с закрытием возникает немало трудностей, особенно когда идет речь о возмещении задолженности по. Кас рф статья 56 полномочия представителя консультантплюс. Кроме того, Кодекс содержит отличную от ГПК РФ терминологию. Доверенность по кас рф образец 2020 развлекательный сервис. Где взять примерный образец доверенности в котором указанно где администрация.

Пример доверенности по административным делам

Доверенность на представление интересов в суде

Поселок городского типа Лесной Рязанской области Российской Федерации.

Одиннадцатое октября две тысячи двадцатого года

Я, Артемов Павел Игнатьевич, 25 февраля 1987 года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 7958 номер 1698356, выдан ТОМ МВД Центрального района города Рязань 10.03.2001 года, адрес регистрации по месту жительства: Рязанская область, пгт. Лесной, ул. Серова, дом 4, квартира 124,

Доверенность для рассмотрения дела об административном правонарушении в исполнительном производстве

Бесплатная консультация юриста по интернету 24 часаАдвокат по жилищным вопросам в Санкт-Петербурге.Бесплатные консультации юриста по трудовым спорам.

5/5 (4)

Правила составления доверенности от должностного лица по административному делу

В доверенности содержится перечень данных, которые характеризуют юридическое действие по передаче прав и полномочий другому лицу. Поэтому при ее оформлении нужно указать все сведения, на основании которых можно понять суть выписываемого документа.

При помощи доверенности должностное лицо передает права на участие в рассмотрении ситуации своему представителю.

Важно! Сведения, которые должны быть указаны в документе, содержат следующие обязательные пункты:

• ФИО;
• дата рождения;
• паспорт (серия и номер);
• где и кем выдан;
• дата выдачи и место прописки;
• если в роли поверенного выступает юрист или адвокат, то необходимо указать их данные, а также место рассмотрения административного дела;
• кроме того, важно указать названия учреждений и организаций, где поверенный будет предоставлять интересы должностного лица;
• также нужно перечнем указать, какие действия уполномоченному лицу необходимо совершить в процессе рассмотрения административного дела;
• после указывается срок действия документа и возможность передоверия полученных прав третьим лицам;
• в конце документа обязательно ставится подпись доверителя.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец доверенности от должностного лица по административному делу:

Доверенность по коап в суд 2020 образец

Таким образом, з ащитник оказывает юридическую помощь подзащитному (то есть лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях), а представитель оказывает юридическую помощь потерпевшему.

Под юридической помощью понимается в основном разъяснение законов, консультации, составление процессуальных документов, ведение дел, представительство). И защитник, и представитель имеют одинаковый объем процессуальных прав.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

КАС РФ).

• Доверенности, выдаваемые от физлица, удостоверяются нотариусом либо могут быть удостоверены уполномоченным должностным лицом соответствующей организации (например, по месту учебы, работы или прохождения службы доверителя, командиром воинской части, в администрации стационарной организации соцобслуживания и др.) согласно правилам п. 8 ст. 57 КАС РФ.
• Доверенности от имени ИП могут удостоверяться способом, установленным как для организаций, так и для физлиц.

Доверенность на ведение административного дела: перечень полномочий КАС РФ довольно четко определяет перечень полномочий представителя в суде.

И защитник, и представитель имеют одинаковый объем процессуальных прав.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Перечень процессуальных прав защитника и представителя, указанный в ч. 5 ст. 25.5 не является исчерпывающим, они имеют и другие права, предусмотренные КоАП (например: обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ст. 30.1 КоАП).

• если поверенный передает полномочия по основной доверенности, то такая доверенность, выданная в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению.
• Доверенность, предоставляющая право совершения от имени Доверителя иных процессуальных действий, может быть оформлена в простой письменной форме и не требует обязательного нотариального удостоверения. При этом важно учитывать, что при нотариальном удостоверении доверенности нотариус проверяет личность доверителя, его дееспособность, наличие у него волеизъявления на предоставление определенного объема полномочий по доверенности и соответствие доверенности волеизъявлению доверителя. Т.е.

Узнайте к чему: Отказывают в ипотеке каковы могут быть причины

Для передачи полномочий юридическим лицом в случае совершения административного правонарушения, последний может составить доверенность на представительство другим лицом его интересов в суде. Для этого потребуется самая обычная доверенность, регулируемая 185 статьей Гражданского Кодекса.

Написание доверенности от должностного лица по административному делу В данной доверенности нужно обязательно указать полный перечень полномочий лица, которое будет представлять юридическое лицо в суде.

Доверенность в обязательном порядке должна быть составлена согласно действующему законодательству, а именно согласно статьям 185-187 Гражданского Кодекса РФ. Разрешение на выдачу доверенности от должностного лица по административному делу должен выдать директор или любой другой единоличный орган, о чем свидетельствует подпись.

В соответствии со ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях защитником или представителем может выступать адвокат или иное лицо. Причем, Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах и государственных органах. Порядок выдачи и оформления доверенности, срок ее действия, основания и последствия прекращения действия доверенности описаны в ГК РФ.

Но на практике, обычно лучше заверять такую доверенность у нотариуса. Так, например, в разъяснениях Верховного суда РФ указано, что доверенность, выдаваемая гражданином представителю по делу об административном правонарушении, может быть заверена нотариусом, организацией, где он работает, или учится, ТСЖ, ЖСК и иными органами, указанными в ст.

Ему предоставлены права подписания искового заявления, предъявления его в суд, передачи спора на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения присужденного имущества или денег и иные права, предоставляемые Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Может быть защитником и представителем по делам об административных правонарушениях.

Предлагаем ознакомиться: Переоформление земельного участка на родственника

Так, например, в разъяснениях Верховного суда РФ указано, что доверенность, выдаваемая гражданином представителю по делу об административном правонарушении, может быть заверена нотариусом, организацией, где он работает, или учится, ТСЖ, ЖСК и иными органами, указанными в ст.

Если срок не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст.Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, — в ином документе.

• Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме.
• Доверенности, выданные военнослужащими, работниками воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений или членами их семей, удостоверяются командиром (начальником) соответствующей части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения.
• Госпошлина за удостоверение доверенности Госпошлина за удостоверение прочих доверенностей, требующих нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяется в соответствии с пп.

2 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ. Передоверие Согласно ч. 3 ст.

Доверенное лицо вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Доверенность по административным делам консультант плюс Кроме того, заявитель указал на допущенные административным органом процессуальные нарушения, выразившиеся в неизвещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

КАС РФ довольно четко определяет перечень полномочий представителя в суде.

Указывается, что в такой доверенности обязательно должно быть зафиксировано его право на произведение основных процессуальных действий от имени представляемого, а также дополнительно уточнено, могут ли такие действия совершаться представителем самостоятельно или только по согласованию с представляемым (п. 2 ст. 56 КАС РФ).

В т. ч. в доверенности на ведение административного дела в суде надлежит отразить следующие правомочия представителя:

• на подписание искового заявления и возражений на него, их представление в суд;
• ходатайство о назначении мер предзащиты по адм. иску (далее — АИ);
• представление встречного АИ;
• подписание мирового соглашения или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела;
• отказ от АИ (полный или в части) или на признание АИ;
• изменение предмета или основания АИ;
• передачу полномочий представителя иному субъекту (передоверие);
• подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
• оспаривание судебного акта;
• представление исполнительной документации к взысканию;
• получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Требования к документу

Одним из требований к оформлению доверенности является наличие списка полномочий поверенного, которое представляет интересы должностного лица в суде. Доверенность составляется на основе Гражданского Кодекса РФ, а именно статей 185-187.

Если доверенность выдается с правом передоверия, то ее следует удостоверить у нотариуса. В противном случае она автоматически признается недействительной.

В п.1 ст. 175 ГК РФ содержится указание на необходимость письменного удостоверения, подтверждающего передачу полномочий должностного лица представителю.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Доверенность на участие в деле об административном правонарушении

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель ( ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ).

Защитником или представителем может быть как адвокат, так и иное лицо ( ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ). При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, а полномочия иного лица, которое оказывает юридическую помощь, — доверенностью, оформленной в соответствии с законом ( ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ).

Данная норма носит общий характер и распространяет своё действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (см. вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утв.

Президиумом ВС РФ 04.03.2015).

Кс не посчитал требование о юробразовании представителя в административном судопроизводстве неконституционным

Конституционный Суд вынес Определение № 1663-О/2020 по жалобе двух граждан на неконституционность ч. 1 ст. 55 и п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, согласно которым представителями по административным делам в судах должны быть лица, имеющие высшее юридическое образование.

Ранее суд общей юрисдикции оставил без рассмотрения административный иск Ивана Буланова, подписанный его представителем Сергеем Ивентьевым, мотивируя это тем, что данный документ подан лицом, не имеющим высшего юридического образования. Впоследствии апелляция поддержала решение первой инстанции.

В жалобе в Конституционный Суд оба гражданина указали на неконституционность ч. 1 ст.

55 КАС РФ, согласно которой представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Заявители также оспорили содержание п. 3 ч. 1 ст.

196 этого Кодекса, предусматривающего, что суд оставляет административный иск без рассмотрения, если он не подписан или подписан и подан в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

По мнению обоих заявителей, оспариваемые нормы необоснованно ограничивают право граждан на судебную защиту и свободу труда, поскольку не допускают участия лиц, прошедших курсы профессиональной переподготовки, в качестве представителей в суде по административным делам. 

Конституционный Суд не нашел основания для рассмотрения жалобы по существу. Со ссылкой на свое Постановление от 16 июля 2004 г.

№ 15-П Суд отметил, что конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, а право вести свои дела в суде через самостоятельно выбранного представителя не означает безусловное право выбирать в качестве такового любое лицо и не предполагает возможность участия в судопроизводстве любого лица в качестве представителя.

КС также указал, что установление критериев квалифицированной юридической помощи и обусловленных ими особенностей и условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников или представителей в конкретных видах судопроизводства является прерогативой законодателя. При этом особенности процедур судебной защиты применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции и федеральных законов.

Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является КАС РФ.

Соответственно, предусмотренное этим Кодексом требование о наличии соответствующего высшего юридического образования, будучи направленным на обеспечение конституционного права каждого на квалифицированную юридическую помощь, имеет целью наиболее полное обеспечение защиты прав стороны в административном судопроизводстве и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян отметила, что определение Конституционного Суда в очередной раз подтверждает ранее сформированные правовые позиции относительно требований, предъявляемых к представителям.

«После введения КАС в действие Верховным Судом РФ был дан ряд разъяснений, в том числе по вопросу необходимости наличия у представителя высшего юридического образования. В свою очередь, сами требования к представителям установлены в ч. 1 ст.

55 КАС РФ и заключаются в необходимости наличия полной дееспособности, отсутствия опекунов и попечителей, наличия высшего юридического образования, подтвержденного соответствующим документом.

При этом уровень высшего образования (бакалавр, магистр, специалист, кандидат наук) значения не имеет», – пояснила она.

По словам эксперта, в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 58 КАС РФ суд обязан проверить полномочия представителей, подтверждающие полномочия документы, их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела, либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

«Полномочия адвокатов и прокуроров дополнительного подтверждения не требуют, хотя на практике в первое время возникали некоторые проблемы с правоприменением.

У адвокатов часто также требовали подтверждения полномочий, игнорируя Закон об адвокатуре, в соответствии с которым к претендентам на статус адвоката предъявляются ряд требований, среди которых в частности наличие высшего юридического образования», – отметила адвокат.

Она заключила, что законодательством совершенно определенно установлены требования к представителям, которые в рассматриваемом случае не были соблюдены.

«Одновременно с этим, по моему глубокому убеждению, требования к представителям должны быть установлены тогда, когда их участие в процессе является обязательным.

В ситуации же, когда заявитель может представлять свои интересы лично, установление требований к представителям считаю излишним.

Цель, преследуемая законодателем и заключающаяся в обеспечении безусловной гарантии надлежащего исполнения обязательств со стороны представителя, является мнимой. Если у лица, обжалующего, например, то или иное действие(бездействие) органа, не имеется представителя, то он, следуя логике законодателя, и вовсе лишен возможности на равноправный, состязательный судебный процесс», – полагает Нарине Айрапетян.

Юрист юридической фирмы «Борениус» Артем Берлин отметил, что Конституционный Суд повторил правовую позицию о том, что образовательный ценз для представителя в административном судопроизводстве установлен федеральным законодателем в развитие конституционного права на квалифицированную юридическую помощь. «Применительно к КАС Суд уже неоднократно высказывался на этот счет, поэтому вряд ли новые жалобы в этом контексте имеют какую-либо перспективу», – полагает он.

Эксперт назвал верной позицию Суда: конституционному праву на квалифицированную помощь противопоставляется обязанность государства его обеспечить, что в условиях рыночной экономики возможно только путем создания регуляторных стандартов ее оказания.

«В некоторых случаях это означает, что регулирование навяжет гражданам определенный стандарт оказания юридической помощи (самый яркий пример – обязательная нотариальная форма сделки).

В этих условиях трудно судить о неконституционности положений КАС, что не исключает дискуссии об их целесообразности», – резюмировал Артем Берлин.

Доверенность КАС

Подборка наиболее важных документов по запросу Доверенность КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Доверенность КАС

Судебная практика: Доверенность КАС

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 56 «Полномочия представителя» КАС РФ(О.М. Кабанов)Оставленный без рассмотрения по мотивам неуказания в доверенности подписавшего заявление представителя акционерного общества специального права на обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя административный иск об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава направлен для принятия к производству, так как во исполнение ст. 56 КАС РФ в доверенности специально оговорено право представителя на подписание административного иска и возражений на административный иск, подачу их в суд, таким образом, у представителя были полномочия на подписание и подачу в суд административного иска, в том числе об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. При этом указано, что ст. 57 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не регулирует порядок оформления полномочий представителя при обращении в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Доверенность КАС

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Участие адвоката в цивилистическом процессе: учебное пособие для магистрантов»(под ред. Н.А. Чудиновской)

(«Статут», 2020)

Некоторые различия между гражданским и арбитражным процессами наблюдаются в части оформления и подтверждения полномочий представителей-адвокатов. Полномочия адвоката на участие в качестве представителя в судебном процессе по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 4 ст.

57 КАС РФ). При этом ордер не наделяет адвоката специальными полномочиями, которые, исходя из смысла ч. 2 ст. 56 КАС РФ, могут подтверждаться указанием на них в доверенности . В случаях, специально предусмотренных КАС РФ, полномочия адвоката должны быть подтверждены доверенностью.

В арбитражном процессе, напротив, полномочия адвоката по общему правилу должны подтверждаться доверенностью, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — ордером (например, согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 25.

5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо, полномочия адвоката при этом удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием) .

Нормативные акты: Доверенность КАС