https://www.znak.com/2020-04-17/kak_v_ssha_milliony_grazhdan_poluchayut_produkty_po_kartochkam
2020.04.17
Znak.com
На этой неделе производители и поставщики продовольственных товаров призвали российские власти вернуться к системе продуктовых карточек, которые могли бы выдаваться наименее обеспеченным гражданам. Авторы инициативы предложили ежемесячно выдавать малоимущим карточки на 10 тыс. рублей.
Свое предложение они обосновывают необходимостью борьбы с падением доходов населения на фоне коронавируса и вызванного им кризиса.
В отличие от советских продуктовых талонов, предлагаемые карточки должны давать не право на покупку определенного товара, а выступать в качестве денежного эквивалента.
Подобная программа поддержки наименее защищенных групп населения уже почти 100 лет действует в Соединенных Штатах Америки. Подробнее об этом — в материале Znak.com.
Американская программа SNAP
Система продовольственных карточек существует в США с 30-х годов прошлого века. Изначально она называлась «программой продовольственных талонов» (Food Stamps Program), свое нынешнее название (SNAP) проект получил во время президентства Барака Обамы.
Это федеральная программа, которая предполагает получение ежемесячных дотаций малоимущими жителями страны (важно — не только гражданами США), которые могут быть потрачены на продукты питания. Отвечает за программу Министерство сельского хозяйства США.
Раньше малоимущие получали бумажные продуктовые талоны, сейчас денежные средства им начисляют на банковские карты. Претендовать на пособия могут те, у кого ежемесячный доход на уровне прожиточного минимума. Чистый доход (то есть за вычетом налогов, страховых, пенсионных взносов и т. д.
), соответствующий критериям SNAP, для одного человека составляет 1041 доллар США, для семьи из двух человек — 1410 долларов, для семьи из четырех человек — 2146 долларов в месяц. Отдельно оговаривается, что на дотации могут рассчитывать граждане, чьи доходы не покрывают расходы на аренду, ипотеку или коммунальные платежи.
Согласно данным из открытых источников, в 2018 году пособия по программе SNAP были предоставлены около 40 млн американцев на сумму 57,1 млрд долларов.
Продовольственная карта штата ДжорджияRobin Nelson / ZUMAPRESS.com
На сайте продовольственной программы США приведены данные, с помощью которых рассчитываются объемы пособий — они зависят от размера, дохода и расходов домохозяйства.
Так, если совокупный чистый доход семьи из четырех человек составляет 1115 долларов США, то по программе SNAP она может каждый месяц рассчитывать на 311 долларов США. Чем меньше домохозяйство, тем меньше выплаты.
Максимальная ежемесячная выплата для одного человека — 194 доллара США.
У программы жесткие требования к получателям. В частности, они должны быть трудоустроены, не имеют права в случае увольнения отказываться от предлагаемой государством работы или курсов по трудоустройству (исключения — дети, пенсионеры, беременные женщины и инвалиды).
По продовольственным картам в США можно купить фрукты и овощи, мясо и рыбу, молочные продукты, хлеб, крупы, безалкогольные напитки, семена и растения, которые будут давать урожай для домашнего хозяйства.
Нельзя по программе тратить деньги на алкоголь, табак, лекарства, готовые и горячие продукты, корм для домашних животных, чистящие средства, средства гигиены и косметику.
При этом существует перечень торговых точек и предприятий, где можно отовариваться по продовольственным карточкам.
https://www.youtube.com/watch?v=CpLYgNm_Iy4
У программы SNAP есть свои изъяны. Американские СМИ периодически напоминают, что главным ее недостатком является массовое сокрытие получателями продуктовой помощи своих дополнительных доходов. Для борьбы с социальным иждивенчеством в США была введена уголовная ответственность для получателей социальной помощи за сокрытие доходов.
Подобные продуктовые программы в разное время действовали в странах Европы — например, в послевоенной Англии и Германии. Но их свернули из-за роста случаев мошенничества с талонами.
Люди обманом получали карточки на своих родственников, не имея на это права, незаконно обналичивали их, чтобы покупать на вырученные деньги иные товары.
Однако сейчас, например, в Италии задумались над введением продуктовых карточек для тех, кто из-за пандемии коронавируса лишился постоянного дохода.
Какие карточки предлагают ввести в России?
Российский бизнес обратился к властям с просьбой вернуться к рассмотрению отклоненного (из-за отсутствия средств) несколько лет назад проекта по обеспечению малоимущих граждан продуктами питания.
Производители и поставщики продовольственных товаров предлагают ввести карточки, по которым ежемесячно можно купить товары на общую сумму 10 тыс. рублей.
По предварительным оценкам, на финансирование такой программы до конца 2020 года потребуется 800 млрд рублей, продовольственную помощь смогут получить около 10 млн человек по всей стране.
Судя по м чиновников и депутатов, многие из них путают продуктовые карты с талонами времен войны или дефицитаРИА «Новости»
Письмо, направленное в правительство, подписали гендиректор Национального союза производителей молока Артем Белов, председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Сергей Беляков, президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон, руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин и другие.
Авторы идеи считают, что в нынешних условиях реализация замороженного проекта позволит обеспечить доступными продуктами граждан, лишившихся дохода из-за пандемии коронавируса.
Одновременно появление продуктовых карточек подстегнет развитие отечественного производства, поскольку увеличится платежеспособный спрос, и позволит сохранить рабочие места и устойчивость бизнеса.
Руководитель департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк заявил, что о введении продовольственных карточек в столице речи не идет. «По жизни надо быть готовым ко всему, но пока эта мера не рассматривается. Мы не видим причин для ее применения, так как вся продуктовая сеть магазинов работает стабильно», — сказал глава ведомства.
В Госдуме мнения на этот счет разделились. Депутат Ярослав Нилов считает, что возвращать советскую практику продуктовых карточек в России сейчас нет смысла, как нет и предпосылок для этого.
По его словам, эту идею можно расценить, как желание отдельных сетей скрыть нарушения, например, завышение цен.
В свою очередь депутат Сергей Жигарев поддержал идею введения продуктовых карточек, назвав эту меру оправданной в условиях, когда работодатели отправляют своих сотрудников в неоплачиваемые отпуска и не могут платить им зарплату.
Сергей Юшин, отвечая Нилову, заметил, что, в отличие от советских продуктовых талонов, предлагаемые карточки должны давать не право на покупку определенного товара, а выступать в качестве денежного эквивалента.
Не продуктовые карты, а потребительские сертификаты
Эксперт в области государственного регулирования экономики Артем Юдкин согласен, что в сложившейся кризисной ситуации продовольственные карточки могли бы сыграть позитивную роль и сохранить уровень потребления товаров.
Однако он предложил изменить название проекта — например, ввести потребительские сертификаты, чтобы сгладить негативные исторические ассоциации (у многих россиян со времен СССР прочно укрепилась взаимосвязь: продуктовые карточки означают дефицит).
Карты лучше назвать «Продовольственными сертификатами», говорят эксперты: это позволит избежать ассоциаций с тяжелыми временами позднего СССРВладимир Родионов / РИА «Новости»
Также он предложил в рамках программы обозначить стимулирование спроса именно в отношении российских предприятий. «Товары, которые стоит приобретать по спецкарте, — это товары российского производства. Логично было также использовать карту МИР.
Кроме того, в современных условиях и даже в ситуации пандемии невозможно создать сеть спецмагазинов или товарных распределителей, поэтому ключевыми участниками системы могут стать торговые сети, в первую очередь, в формате дешевых магазинов и с большим количеством продукции собственных брендов, то есть имеющих заранее заниженные цены», — заявил эксперт Znak.com.
Напомним, в Советском Союзе карточки устанавливали нормы потребления товаров на человека в месяц. Однако из-за дефицита товары иногда невозможно было получить даже по талонам. Исчезли продуктовые талоны в России в начале 1990-х годов.
Согласно последним данным Росстата, за чертой бедности в стране проживают 18,6 млн граждан (12,7% населения России).
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
Продуктовые карточки малоимущим: когда введут и как получить, последние новости — ГКУ ТО "ЦСПН" города Твери
Планируется, что в 2018 году продуктовые карточки для малоимущих окончательно войдут в обиход. Планирование реализации этой идеи находилась на рассмотрении еще с 2015 года, но сейчас в Правительстве говорят о таких карточках, как о свершившемся факте.
К сожалению, основной причиной для появления такой меры государственной поддержки, стала неблагоприятная экономическая ситуация в стране. Часть населения Российской Федерации находится за чертой бедности, и нуждается в дополнительных средствах, которые будут тратиться на удовлетворение нужд таких граждан.
Кто имеет право на эти карточки
Продуктовые наборы по карточкам, по статистике 2016 года, могут потребоваться примерно 15 процентам населения Российской Федерации. Таким малоимущим гражданам в 2018 году может быть дана возможность приобретать минимальное количество продуктов за счет государства.
К числу лиц, которые будут получать такие меры государственной поддержки, относятся граждане, которые имеют доходы, ниже прожиточного минимума.
Продуктовые карточки будут выданы только тем категориям граждан, которые оказались за чертой бедности, и у них есть возможность это доказать. То есть, тунеядцы и фрилансеры, которые скрывают свои доходы, не могут рассчитывать на получение такой меры государственной помощи.
Предоставление карточек будет проводиться только определенным категориям гражданам. Для этого заинтересованному лицу необходимо произвести несколько простых расчетов:
- Сложить все доходы, которые были получены всеми членами семьи в течение последних 3 месяцев. При этом нужно принимать во внимание все льготы и стипендии.
- Полученная сумма делится на 3, чтобы определить среднемесячный заработок.
- Итоговую сумму необходимо разделить на общее количество членов семьи (учитываются дети, пенсионеры).
- Если конечное число будет ниже прожиточного минимума, то многодетным семьям или пенсионерам с минимальной пенсией будет выдана продуктовая карта.
- На карточке будут баллы, которые можно будет потратить на приобретение ряда отечественных товаров первой необходимости.
В каком размере будут выдаваться талоны
Для перечисления денежных средств каждому малоимущему гражданину будут предоставлены специальные социальные карты, на которые будут начисляться бонусные баллы.
По предварительным расчетам, в течение года на каждую такую карту будут перечисляться по 10 000 рублей, которые можно будет тратить на продукты для малоимущих граждан.
Денежные средства в размере от 850 до 1200 рублей будут начисляться ежемесячно. Причем по истечении этого срока деньги будут сгорать. То есть перечислить на следующий месяц баллы нельзя. Считается, что такие сжатые сроки будут стимулировать граждан тратить начисление средства именно на продукты первой необходимости, а не копить их, чтобы позднее приобрести что-то более дорогостоящее.
Причем на законодательном уровне определена программа продовольственных товаров, на которые малоимущий гражданин сможет потратить эти баллы.
Какие продукты доступны
Обладатель продуктовой карточки не сможет приобрести на начисленные баллы все, что ему заблагорассудится. По закону, малоимущий гражданин сможет тратить средства только на продукцию отечественных производителей, и только на то, что без чего нельзя представить ежедневный рацион простого россиянина.
Точный перечень продуктов, для приобретения которых предназначены продовольственные карточки, пока находится в разработке. Но известно, что малоимущие граждане смогут приобрести бесплатные товары, составляющие ежедневный рацион, куда входят:
- Мясо рыба;
- Хлебобулочные изделия;
- Молочные продукты;
- Специи, сахар, соль;
- Овощи, фрукты.
В россии из-за пандемии могут ввести продуктовые карточки
Производители и поставщики продовольственных продуктов призвали правительство разморозить проект Минпромторга о продуктовых карточках, которые планировалось выдавать наименее обеспеченным гражданам страны. По оценке авторов инициативы, на финансирование проекта с мая до декабря 2020 года потребуется 800 млрд рублей. Карточки на сумму 10 тыс. рублей ежемесячно смогут получать 10 млн россиян.
В число получателей «кредитных обязательств федерального бюджета», за счет которых можно будет покупать продукты, предлагается включить тех, кто потерял работу или доход в связи с ограничениями, введенными на время пандемии коронавируса.
«Такая мера не только поддержит граждан, чьи доходы по независящим от них причинам стали недостаточными для обеспечения неотложных нужд их самих и детей, находящихся на их иждивении, но и увеличит платежеспособный спрос на продукцию российских предприятий, что поможет сохранить рабочие места и устойчивость бизнеса продавцов и поставщиков такой продукции», — приводит текст послания РБК.
Объясняется инициатива важностью сохранения «доступности для населения социально значимых продовольственных и иных товаров первой необходимости в экстремальных условиях защиты от пандемии коронавируса».
Письмо подписали, в частности, глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон, генеральный директор Национального союза производителей молока Артем Белов и председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Сергей Беляков.
Стратегию продовольственной помощи Минпромторг разработал осенью 2015 года. Она предполагает начисление нуждающимся гражданам на специальные карты «эквивалентов денежных средств» (баллы или бонусы) для покупки продуктов российского производства — овощей, фруктов, мясной и молочной продукции, птицы, рыбы, а также семян и саженцев.
В феврале 2016 года Минпромторг разработал план запуска программы адресной продовольственной помощи, согласно которой в 2017 году на программу предполагается выделить около 140 млрд рублей (субсидии — 127,3 млрд рублей, остальное — вспомогательные расходы), в 2018 году — 214,2 млрд рублей (219 млрд рублей субсидий). В октябре 2017 года представитель Минфина Светлана Гашкина заявила, что средства на реализацию идеи в проекте бюджета на 2018–2020 годы не предусмотрены.
Мнение: главным итогом работы российских властей в 2020 году станет введение продуктовых карточек
Занятно наблюдать, как правительство РФ раз за разом, как намыленное, ускользает от ответа на внятный вопрос: дает государство гарантию выживаемости людям и бизнесу в условиях пандемии, или нет? Очевидно, что общество ждет сейчас именно гарантий, а не кредитов, пишет колумнист «Московского монитора» Платон Сергеев.
Мало кого из предпринимателей вдохновило последнее выступление «перед народом» президента Владимира Путина: помощь (льготные и беспроцентные кредиты, для выплаты минимальных зарплат сотрудникам) обещана не всем, не сразу, немного, а главное — взаймы. Понятно, что бизнесмены не спешат восторженно бросать в воздух чепчики: никто не знает, насколько быстро восстановится экономика после кризиса — а вот кредиторы в дверь непременно постучат.
Если обобщить ожидания представителей малого, среднего, да и части крупного бизнеса, они сведутся к двум простым чаяниям.
Первое — государство безоговорочно возьмет на себя денежное довольствие «самоизолированных» сотрудников закрытых на карантин предприятий и часть расходов на ЖКХ и аренду.
Второе — государство гарантирует предприятиям госзаказы на период восстановления после окончания пандемии COVID-19. Давать такие обещания власть старательно избегает.
В один день с выступлением Владимира Путина в СМИ было опубликовано любопытное обращение к руководству Российской Федерации от производителей продтоваров и крупных ритейлеров.
Они предлагают «активировать» забытый проект Минпромторга от 2015 года — это адресная продуктовая помощь малоимущим семьям и необеспеченным слоям населения. То есть, вернуть к жизни в современных условиях «совдеповскую» систему карточек и продовольственных пайков.
Бизнесмены полагают, что такая мера социальной поддержки хороша и в спокойные времена, а на пике пандемии коронавируса просто необходима в стране.
Уточнение — малоимущими в условиях карантинных ограничений и самоизоляции могут враз оказаться не только те семьи, кто ранее прошел бюрократическую процедуру оформления статуса, но и люди, которые прежде на достаток не жаловались. Россия одна из немногих европейских стран, которая так и не установила прямые выплаты гражданам денег, необходимых для закупки базового набора продуктов. Так что — пусть хотя бы карточки. Они и роднее, и привычнее.
Предварительные расчеты таковы: программой будет охвачено около десяти миллионов человек россиян. Карточки на набор продуктов и предметов первой необходимости, с баллами эквивалентными сумме 10 тысяч рублей, нуждающиеся будут получать раз в месяц.
По замыслу, на карточки можно отовариваться продуктами отечественного производства — овощами, фруктами, мясом, рыбой, молоком, хлебом, сахаром солью, некоторыми изделиями легкой промышленности. Кроме табака и алкоголя. Полгода действия программы — с мая по декабрь 2020 года, потребует 800 млрд рублей бюджетных вложений. Затраты большие, но, надо заметить, не безвозвратные.
По мнению ритейлеров, программа адресной продовольственной помощи не только увеличит торговый оборот, позволит сохранить рабочие места и бизнес, но будет способствовать запуску новых предприятий в России и росту налоговых поступлений.
Но самым важным аспектом будет гарантия выживаемости в кризис — а большинство людей, кто уже попал в стесненные финансовые обстоятельства, беспокоится именно об этом. Со стороны государства продуктовая корзина окажется именно такой гарантией, кстати — гораздо более верной и крепкой, чем денежные субсидии.
Однако, не слишком ли черная вырисовывается перспектива? Вряд ли. Тысячи мигрантов в Москве уже оказались в ситуации, которая через месяц-полтора, если эпидемия не пойдет на спад, могут оказаться миллионы россиян. Посольства Узбекистана и Киргизии уже раздают соотечественникам рис, гречку, подсолнечное масло, муку. Естественно, в первую очередь семьям с детьми.
Есть чисто психологическая проблема: в России карточки автоматически ассоциируются с войной, разрухой, перестройкой, упадком страны, постыдным «днищем».
Тут можно напомнить, что в Соединенных Штатах госпрограмма поддержки неимущих SNAP (в обиходе — «вэлфер») работает несколько десятилетий. Ежегодно на выплаты по «вэлферу» тратится около 70 млрд долларов.
Американский аналог русских «продуктовых карточек» — food stamps, отнюдь не постыдная, существенная помощь семьям эмигрантов.
Кроме того, последняя карточная система, времен горбачевской «перестройки», не имеет ничего общего с предлагаемой ныне. В советское время карточки-талоны подтверждали право на покупку дефицитного товара.
За деньги. А дефицитным был почти весь ассортимент продуктов: колбаса, мыло, чай, крупы, соль, сахар, водка, сигареты.
В отдаленных регионах вводились карточки на хлеб, майонез, стиральный порошок и даже женское белье.
Подготовленная в 2015 году программа Минпродторга, если она все-таки будет «разморожена» и запущена, предполагает бесплатное адресное распределение продуктов первой необходимости. То есть, американский SNAP, в чистом виде. Когда еще опробовать такое спорное (для российского менталитета) начинание, как не в эпоху глубокого общемирового кризиса?
Кстати
В Государственной Думе идею продуктовых карточек для малоимущих восприняли без энтузиазма.
Глава комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Ярослав Нилов заподозрил, что бизнесмены — авторы обращения к Правительству РФ, аки волки нарядились в овечью шкуру благотворительности, но сами преследуют корыстные цели. В магазинах Москвы нет дефицита, или покупательского ажиотажа, значит нет смысла в возрождении карточной системы — заметил Нилов.
«Свободная пресса»
В россии призвали вернуть продуктовые карточки
2020-04-14T20:36
2020-04-15T02:34
https://ria.ru/20200414/1570050103.html
В россии призвали вернуть продуктовые карточки
https://cdn24.img.ria.ru/images/155156/79/1551567949_146:357:3152:2048_1036x0_80_0_0_195d7a1cb5173ce22acd47b07a45c424.jpg
РИА Новости
https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png
РИА Новости
https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png
МОСКВА, 14 апр — РИА Новости. Производители и поставщики продовольственных продуктов призвали руководство страны вернуться к практике раздачи продуктовых карточек наименее обеспеченным россиянам, пишет РБК.Заявление подписали глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон, руководитель Национального союза производителей молока Артем Белов, а также их коллеги из других профессиональных объединений.
Они призвали вернуться к проекту Минпромторга о раздаче продуктовых карточек гражданам с низкими доходами. В числе получателей помощи, по мнению подписантов, должны войти те россияне, кто потерял работу или доход из-за мер по борьбе с эпидемией коронавируса.
Авторы инициативы предложили ежемесячно выделять карточки на сумму десять тысяч рублей. Всего поддержку от государства предполагается оказать десяти миллионам россиян. Финансирование проекта в мае-декабре этого года потребует 800 миллиардов рублей.
Свое предложение авторы объяснили необходимостью поддержать пострадавших от вынужденных мер правительства россиян, а также возможностью поддержать спрос на продукцию российских предприятий и сохранить рабочие места.
Минпромторг несколько лет назад предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченных жителей страны. Она предполагала раздачу специальных банковских карт россиянам, нуждающимся в улучшении питания. На эти карты предполагалось зачислять средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты.
Ведомства давали разные оценки затрат на эту программу — от 15 миллиардов до 300 миллиардов рублей в зависимости от количества участников и величины выплат. Препятствием для ее запуска в федеральном масштабе стала нехватка средств в бюджете. Старт программы ожидался во второй половине 2018 года или в 2019 году, однако от идеи решили отказаться.
Эпидемия коронавируса, ставшего возбудителем COVID-19, охватила абсолютное большинство стран мира. По данным ВОЗ, всего зарегистрировано как минимум 1,8 миллиона заболевших, свыше 113 тысяч из них умерли.
На первом месте по числу жертв — США, за ними следуют Италия, Испания и Франция.Общее число больных COVID-19 в России достигло 21102 (большинство из них — в Москве), 1694 выздоровели, 170 человек скончались. В стране провели более 1,4 миллиона тестов.
Последние данные о ситуации с COVID-19 в России и мире представлены на портале стопкоронавирус.рф.
Загрузка...
