Кто может стать усыновителем ребенка в россии по закону?

Семьи с двойным гражданством, несмотря на бюрократические препоны, продолжают бороться за возможность усыновления российских сирот.

Являясь одновременно и россиянами, и американцами по паспорту, они не могут усыновить детей из России.

Причина одна — закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», он же так называемый «закон Димы Яковлева».

Свои или чужие

«Закон Димы Яковлева» запрещает американским гражданам усыновлять российских детей.

Но как показывает практика, этот же закон запрещает и российским гражданам, имеющим в то же время американский паспорт, усыновлять сирот из России.

Это входит в противоречие с российской практикой: россияне с двойным гражданством, проживающие в России, рассматриваются нашими властями в первую очередь как «свои» граждане.

• Минобрнауки России потребовало разъяснения у Верховного суда по вопросу об усыновлении детей людьми, имеющими одновременно российское и американское гражданство.
• «Верховный суд Российской Федерации сообщил, что законодателем установлен запрет на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам США, не предусматривающий каких-либо исключений, — пояснили в пресс-службе Минобрнауки. — Таким образом, при представлении гражданами документов, из которых следует, что граждане являются гражданами США и гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в США,
• зарегистрировать указанных граждан в качестве кандидатов в усыновители не представляется возможным».
• Однако, как следует из разъяснений Верховного суда, если гражданин проживает постоянно на территории России и представит в качестве подтверждения необходимые документы, он может претендовать на звание кандидата в усыновители для российского ребенка.
• «Только в том случае, если гражданин представит все необходимые документы о постоянном проживании на территории Российской Федерации и гражданстве Российской Федерации, может быть применен порядок усыновления, который утвержден правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации», — говорится в ответе.

На деле же разъяснения Верховного суда не работают. Примером того служит история российско-американской семьи (по их просьбе «Газета.Ru» не озвучивает имена), которая с 2012 года живет в России. Два года назад они подали заявление на усыновление племянника в Новосибирский областной суд.

Ребенок остался без родителей. И его тетя с российско-американским гражданством стала его опекуном. Но суд отказал в усыновлении, сославшись на ст. 4 федерального закона №272 — того самого «закона Димы Яковлева».

По версии суда, в соответствии с этим законом запрещена передача детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам США.

Что изменилось за год действия скандального «закона Димы Яковлева», «Газете.Ru» рассказала депутат Госдумы и один из инициаторов закона Ольга… →

«Я не согласна с применением вышеуказанного закона к конкретной ситуации, — отметила в кассационной жалобе женщина.

— Согласно федеральному закону «О гражданстве РФ» гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией и органами государственной власти только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом».

Апелляционный суд, куда также обращалась семейная пара, оставил решение суда без изменения, сославшись на расторжение соглашения между США и Россией в вопросах усыновления, вступившее в силу 1 января 2013 года. И это тоже 4-я статья «закона Димы Яковлева».

Не убедили суд и другие доводы:

согласно Семейному кодексу, усыновление родственниками возможно вне зависимости от гражданства и места проживания. Для суда родственные связи не оказались в приоритете.

В этом же случае суд не учел факт фактического проживания семьи на территории России.

Противник противоречивого «закона Димы Яковлева» депутат Госдумы Дмитрий Гудков долгое время пытается внести поправку, которая бы облегчила возможность усыновления детей людьми с двойным гражданством. Однако Госдума стеной встала на защиту закона.

«В этом феврале поправка вновь будет рассматриваться в Госдуме. Но к сожалению, думаю, что проект в первом чтении будет отклонен, — прокомментировал Дмитрий Гудков. — Вообще по идее это все незаконно.

По закону о гражданстве гражданин России вне зависимости от того, есть у него другое гражданство или нет, он рассматривается как гражданин России. Чиновники ссылаются на противоречие «закона Димы Яковлева». Но раз появилось такое противоречие, я хотел его на законодательном уровне устранить.

Раз зарубили инициативу, будем помогать в ручном режиме. Будем добиваться решения Верховного суда. Может быть, даже порекомендую потенциальным усыновителям обратиться в Конституционный суд, потому что нарушены их конституционные права.

То есть имеются два пути решения проблемы — на законодательном и на судебном уровне. В Верховном суде может тоже ничего не получиться. Может быть все, что угодно. Я ничему не удивлюсь».

Мешают власти усыновить детей и другой семейной чете, имеющей одновременно российский и американский паспорта. В свое время они не смогли найти достойную работу в России и вынуждены были уехать за рубеж — в США.

Сейчас большую часть времени они живут в Америке. В Москву приезжают несколько раз в год: здесь у них есть собственное жилье, постоянная регистрация. Два года назад пара решила усыновить ребенка из России.

Но вместо ожидаемого согласия получила отказ.

«У нас есть собственные дети. Но кроме того, у нас есть возможность для усыновления. Мы даже думали усыновить двоих детей, — рассказала «Газете.Ru» семейная пара.

— В течение полугода мы собирали двойной пакет документов — для России и для США. Параллельно вели переговоры с Министерством образования. Но там не говорили ни «да», ни «нет».

В результате, когда мы приехали в Россию, в министерстве нам вернули документы с отказом».

В конце августа 2013 года российско-американская семья получила отказ от Минобрнауки в просьбе зарегистрировать их в качестве кандидатов в усыновлении. Причина — двойное гражданство потенциальных усыновителей. В этом случае чиновники вновь в качестве аргумента приводят «закон Димы Яковлева». Хотя пара является не только американскими гражданами, но и российскими.

Кроме того, ведомство обратило внимание пары на письмо Верховного суда, в котором сообщалось, что законодателем установлен не предусматривающий каких-либо исключений запрет на передачу детей, являющихся гражданами России, на усыновление гражданам США.

Правовая коллизия

В России начинает меняться система сиротских учреждений. Дети-сироты будут содержаться в учреждениях с устройством семейного типа, что потребует… →

Тогда, два года назад, и.о. руководителя управления по защите прав ребенка аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Ирина Вихрова назвала незаконным отказ министерства.

1. «В законе, запретившем усыновление российских сирот гражданами США, нет никаких указаний на ограничение для граждан России с двойным гражданством», — пояснила Вихрова.
2. На деле же «негласное» ограничение до сих пор не позволяет родителям с двойным гражданством даже делать попытки в усыновлении.
3. По мнению самих потенциальных усыновителей, чиновники принятием «закона Димы Яковлева» и его не всегда правомерным использованием хотят перестраховаться.

«Скажем честно, мы вообще против этого закона, — выразили они свою позицию. — Мы не идеализируем Америку. Но за все время видели немало счастливых семей с российскими детками. С ужасом представляем, что бы с ними было, если бы они остались там».

Полтора года после получения отказа несостоявшиеся усыновители пребывали в шоке. Полтора года, по их словам, они ничего не предпринимали. Была мысль обратиться в прокуратуру. Но чтобы решать такие вопросы, пришлось бы жить на две страны. Для этого у пары пока нет времени и финансовых средств.

«Мы застряли. Это, конечно, нехорошо. И десять лет мы, конечно, ждать не будем, — призналась пара. — Если бы мы поехали на долгое время в Россию, то, уверены, обивали бы пороги и пытались добиться своего.

Возможно, есть вариант решить проблему дистанционно. Нужно посоветоваться с юристами и выяснить это.

А вообще мы надеемся, что Дума одумается и примет поправку, разрешающую российско-американским гражданам усыновлять российских детей».

Очевидно, что и государственные структуры не способны договориться меду собой, как правильно трактовать «закон Димы Яковлева», убеждены эксперты.

«В итоге мы имеем парадоксальную ситуацию, когда и Верховный суд, и Минобрнауки ссылаются на запрет в законе, а как дело дошло до Государственной думы, Дума заявляет, что никакого подобного запрета для граждан России со вторым гражданством США в законе нет.

В проигрыше, как обычно, граждане, а в данном случае еще и дети, которым предлагают подождать, пока их усыновители годами будут доказывать свое право их усыновить в судах всех инстанций, — отметил «Газете.Ru» помощник депутата Дмитрия Гудкова Александр Соловьев.

—

Абсурд ситуации в том, что Дума предлагает этим родителям добиваться в суде того, что, по словам той же Думы, вообще не запрещено».

«Закон Димы Яковлева» был принят в декабре 2012 года в ответ на «акт Магнитского», вводящий визово-имущественные санкции в отношении лиц, ответственных за нарушение прав человека. В список попали десятки российских чиновников, которым запретили въезд в США.

С 1 января 2013 года Россия «законом Димы Яковлева» запретила гражданам США усыновлять российских сирот.

Споры по поводу закона и его применения не утихают до сих пор. Пункт о наличии двух гражданств, одно из которых американское, неоднозначен.

Как граждане России такие лица имеют право на усыновление, а как граждане США — нет. Поэтому одни эксперты считают, что раз они американцы, то на усыновление российских детей права не имеют.

Другие склонны полагать, что необходимо учитывать нюансы — о людях с двойным гражданством в законе речь не идет.

Кто может быть кандидатом в усыновители

Требования к кандидатам в усыновители перечислены в ст. 127 Семейного Кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• (1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• (2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным (если усыновляют оба супруга);
• (3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• (4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• (5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• (6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

Перечень заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью».

(7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители (подробнее);

Данное требование не распространяется на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка. Согласно п. 2 ст. 127 Семейного кодекса РФ в остальных случаях только суд по усыновлению вправе освободить кандидата от выполнения требований данного пункта — с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

Например, если ребенка усыновляет его родственник; до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем; усыновитель проживает в сельской местности и имеет подсобное хозяйство (п. 8 (в) Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.04.

2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»).

(8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

(9)-(10) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления:

• против половой неприкосновенности и половой свободы личности,
• против жизни и здоровья; однако, если преступление из этой категории относилось к преступлениям небольшой и средней тяжести, то препятствием для усыновления оно является только в том случае, если суд по усыновлению признает кандидата представляющим опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;
• против свободы, чести и достоинства личности  (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы); однако, если преступление из этой категории относилось к преступлениям небольшой и средней тяжести, то препятствием для усыновления оно является только в том случае, если суд по усыновлению признает кандидата представляющим опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;
• против семьи и несовершеннолетних; однако, если преступление из этой категории относилось к преступлениям небольшой и средней тяжести, то препятствием для усыновления оно является только в том случае, если суд по усыновлению признает кандидата представляющим опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;
• против здоровья населения и общественной нравственности; однако, если преступление из этой категории относилось к преступлениям небольшой и средней тяжести, то препятствием для усыновления оно является только в том случае, если суд по усыновлению признает кандидата представляющим опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;
• против общественной безопасности, мира и безопасности человечества; однако, если преступление из этой категории относилось к преступлениям небольшой и средней тяжести, то препятствием для усыновления оно является только в том случае, если суд по усыновлению признает кандидата представляющим опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;

(11) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, не перечисленные выше (подробнее);

(12) лиц, не прошедших психолого-педагогической и правовой подготовки согласно п. 6 ст. 127 Семейного кодекса РФ;

Требования к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории РФ утверждены Приказом Минобразования и науки РФ от 20.08.2012 № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации».

Сама программа и порядок ее прохождения утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Карту школ приемных родителей (ШПР) в г. Москве можно найти в списке разделов слева.

Важно отметить, что требование прохождения ШПР не распространяется на близких родственников ребенка, на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка, а также на кандидатов, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей. Согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ близкими родственниками ребенка являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дедушки с бабушками), а также полнородные и неполнородные (имеющие общих отца и/или мать) братья и сестры.

Также, в соответствии с п. 2 ст.

127 Семейного кодекса РФ суд по усыновлению с учетом интересов ребенка и иных заслуживающих внимания обстоятельств (например, с учетом полученного заявителем педагогического, психолого-педагогического образования, опыта работы по воспитанию, обучению, социальной адаптации детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — п. 8(д) Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей») вправе освободить кандидата от обязанности прохождения подготовки.

(13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.  

Согласно ст. 128 Семейного кодекса РФ разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее 16 лет. Это требование не применяется при усыновлении ребенка отчимом (мачехой).

По причинам, признанным судом уважительными (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем, и т.п.

) указанная разница в возрасте может быть сокращена при условии, что такое сокращение позволит усыновителю обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (п. 8(б) Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.04.

2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»).

Согласно п. 6 Правил передачи детей на усыновления (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275, кандидаты в усыновители должны представить следующие документы:

1. краткую автобиографию (подробнее);

2. справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, в т.ч.

   справку с места работы супруга (супруги) усыновителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) (действует в течение 1 года с момента выдачи) (подробнее);

3. копию финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или свидетельство о праве собственности на жилое помещение (действует в течение 1 года с момента выдачи) (подробнее); 

4. справку органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (действует в течение 1 года с момента выдачи) (подробнее); 

5. медицинское заключение лечебной организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке и по форме, установленным Минздравом РФ (действует в течение 6 месяцев с момента проставления гербовой печати и подписи главврача) (подробнее); 

6. копию свидетельства о браке (если кандидат состоит в браке);

7. копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном п. 4 ст.

   127 Семейного кодекса РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, либо которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). (как указано в разделе 4 Рекомендаций по организации и осуществлению деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утв. Письмом Минобрнауки России от 24.08.2012 года № ИР-713/07 «О подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей», срок действия свидетельства о прохождении ШПР не ограничен)(подробнее);

8. копию пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение — только для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты (образец пенсионного удостоверения). 

Согласие супруга усыновителя формально требуется лишь на судебном этапе усыновления, но на практике органы опеки просят его предоставить уже при подаче документов на получение заключения о возможности быть усыновителем.

Обратите внимание, что между списком документов, подаваемых на получение заключения о возможности быть усыновителем, и списком документов, подаваемых на получение заключения о возможности быть опекуном, есть одно небольшое различие: кандидаты в опекуны обязаны предоставить дополнительно письменное согласие совершеннолетних членов семьи опекуна с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином.

Все вышеперечисленные документы, а также заявление о выдаче заключения о возможности быть усыновителем кандидат подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства.

Их функции могут выполнять либо органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, либо органы местного самоуправления муниципальных образований (например, управы в г. Москве) (п. 1 ст. 34 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Полный перечень органов опеки и попечительства в различных регионах РФ вы найдете на сайте интернет-проекта Минобразования РФ.

► Внимание! Для обращение в орган опеки за заключением не требуется никаких предварительных запросов, разрешений или иных документов! Любые подобные требования органа опеки по месту вашего жительства незаконны. Если специалист органов опеки отказывается принять документы по причинам, которые вам не объясняет или которые, по вашему мнению, незаконны, подайте документы и заявление через канцелярию или заказным письмом (подробнее о технической стороне подачи документов см. ответ на вопрос «Специалист органа опеки отказывается принимать документы…» в списке вопросов в этом подразделе).

Орган опеки и попечительства обязан выдать заключение о (не)возможности быть усыновителем в течение 10 дней после предоставления кандидатом всех документов.

При этом обследование жилищно-бытовых условий кандидата должно быть проведено в течение семи дней после подачи всех документов, акт осмотра жилья выдается кандидату течение трех дней после обследования.

Вместе с заключением органы опеки и попечительству возвращают кандидату все поданные документы (в ООП остаются копии).

В том случае, если кандидат предоставил все документы, кроме:

• копии финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или свидетельство о праве собственности на жилое помещение, иили 
• справки ОВД об отсутствии судимости, и/или
• копии пенсионного удостоверения,

то согласно пп. 6(1) и 8 Правил передачи детей на усыновления (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.

2000 № 275 срок подготовки заключения может затянуться еще на 30 дней — это тот срок, который предоставлен органам опеки и попечительства для запроса этих недостающих документов в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия.  

На данный момент срок действия заключения о возможности быть усыновителем не установлен.

Дело в том, что до принятия изменений 10 февраля 2014 года он составлял 2 года, как и срок действия заключения о возможности быть опекуном или приемным родителем. Но после изменений в п.

9 Правил передачи детей на усыновления (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 оказался «утерян» (автора сайта уверена, что в спешке, не сознательно).

Поэтому по аналогии с заключением о возможности быть опекуном или приемным родителем можно применять 2-летний срок действия, хотя прямого указания в семейном законодательстве на эту тему больше нет.

Международное усыновление

Международное усыновление — форма усыновления, при котором дети передаются на усыновление гражданам другого государства.

Международное законодательство

В соответствии с Конвенцией о правах ребёнка, подписанной и ратифицированной Россией в 1990 году, международное усыновление может применяться, «если ребёнок не может быть передан на воспитание или помещён в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребёнка является невозможным»[1]. При этом Конвенция отмечает, что страны-участницы обязаны обеспечить, «чтобы в случае усыновления ребёнка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны»[1].

В 2000 году Россией была подписана, но до сих пор не ратифицирована Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления» от 29 мая 1993 года.

В развитие Конвенции о правах ребёнка в ней формулируются важные общие требования к международному усыновлению, направленные на соблюдение прав всех заинтересованных лиц, и в первую очередь ребёнка, а также определяются общие правила взаимодействия заинтересованных государств.[2][3][4]

На европейском пространстве действует Европейская конвенция об усыновлении детей 1967 г. В 2008 г. Европейская конвенция 1967 г. была пересмотрена. В частности, в п. 1 (b) ст.

5 была закреплена норма, предусматривающая обязательное получение согласия ребёнка на усыновление, если он находится в достаточно сознательном возрасте (минимальный возраст, с которого требуется получение согласия ребёнка на усыновление, устанавливается государствами-участниками конвенции в рамках национального законодательства, но не может превышать 14 лет). Кроме того, ст.

7 конвенции признает право на усыновление за разнополыми парами, состоящими в зарегистрированных гражданских партнёрствах, а также за одинокими лицами. Также конвенция оставляет на усмотрение государств право разрешать усыновление однополым парам, живущим вместе и имеющим устойчивые взаимоотношения. Согласно п. 1 ст.

9 возраст усыновителей устанавливается между 18 и 30 годами, а предпочтительная разница в возрасте должна быть не менее 16 лет. Конкретный минимальный возраст усыновителей государства-участники конвенции закрепляют в своём национальном законодательстве, учитывая вышеуказанное предписание.[5]

Международное усыновление и Россия

По свидетельству российского юриста-международника Алексея Бинецкого, до недавнего времени вопросы связанные с усыновлением и удочерением российских детей иностранцами были связаны с коррупционными схемами в высших эшелонах власти. В период, когда вопросами усыновления занимались структуры во главе с Е. Ф.

Лаховой, формально процедура являлась безвозмездной, фактически же размер взятки участвующим в этих коррупционных схемах российским чиновникам для иностранных граждан для усыновления ими российского ребёнка составлял в среднем от 50 тыс. долларов США.

Случай с делом Димы Яковлева послужил предлогом для ужесточения законодательства в этой сфере, но не для того, чтобы запретить практику усыновления или удочерения российских детей иностранцами, а для того увеличить размеры взяток («поднять коррупционную планку»).

В коррупционных схемах участвовали чиновники высшего уровня российской власти вплоть до вице-спикеров Государственной думы, суммы взяток за положительное решение вопроса об усыновлении доходили до миллиона долларов:
«Это очень коррумпированная сфера.

[…] Деньги получали вот эти вот жулики, эти мерзкие люди, — те, кто должен заниматься детством и вообще спасать, — они просто деньги на этом зарабатывают», — заявил правовед. Наличие депутатского иммунитета в сочетании с постепенным истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности фактически делает участвующих в указанных коррупционных схемах должностных лиц неприкосновенными[6].

Законодательство

В России российские граждане имеют приоритет над иностранными усыновителями. В соответствии с п.4 ст.

124 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление детей в России иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ[7].

В соответствии с этим же пунктом, дети могут быть переданы на международное усыновление только по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях-сиротах и отсутствии российских усыновителей, опекунов или приёмных родителей, пожелавших взять данного ребёнка[7].

В России процедура усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, различается для российских и иностранных усыновителей. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, обязаны следовать процедуре усыновления для иностранных граждан[8].

В соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ от 2 июля 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в статью 127 Семейного кодекса РФ были внесены дополнения, согласно которым усыновление детей запрещается лицам, состоящем «в союзе, заключённом между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешён», а также лицам, являющимся гражданами указанных государств и не состоящим в браке[9].

Стоимость

Для российских граждан процедура усыновления является полностью бесплатной[10]. Более того, в различных регионах предусмотрена выплата единовременных денежных пособий российским гражданам, усыновившим детей: 225 780 рублей в Пензенской области[11], 300 000 рублей в Краснодарском крае[12] и т. д.

Для иностранных граждан стоимость процедуры усыновления одного российского ребёнка составляет в среднем от 40 000 до 50 000 долларов США[13]. При этом, никакие пособия иностранные усыновители, в отличие от российских, не получают.

Для того, чтобы рядовые американцы могли позволить себе процедуру международного усыновления, некоторые американские банки предоставляют специальные кредиты на эти цели на льготных условиях.

Также американские граждане могут получить в США налоговый вычет в тот год, в который они усыновили ребёнка.

Однако сумма данного вычета не превышает 13 360 долларов[14], что в несколько раз меньше общей суммы затрат на усыновление одного ребёнка из России[14].

Другие особенности

Продолжительность процедуры усыновления также различна. Для российских граждан она, как правило, составляет от одного до трёх месяцев[15], а для иностранных граждан занимает в среднем около 18 месяцев[13].

Иностранные усыновители обязаны пройти все медосмотры, предусмотренные для российских усыновителей, а также собрать полный пакет документов на усыновление[16].

Но, в отличие от российских усыновителей, все предоставляемые ими документы также должны быть легализованы в установленном порядке, переведены на русский язык, при этом подпись переводчика должна быть удостоверена в дипломатическом представительстве Российской Федерации[16].

Большинство российских граждан предпочитает усыновлять младенцев в возрасте до 1 года — в 2010 году 60 % усыновлённых россиянами детей (4674 из 7802) были младенцами до одного года[17][18]. Иностранцам очень редко даётся разрешение на усыновление младенцев — лишь 5 % усыновлённых ими в этом году детей (169 из 3355) были в возрасте до одного года[17][18].

Что касается усыновления детей-инвалидов, то в 2008 году 5,2 % детей (213 из 4125), усыновлённых иностранцами, были инвалидами[19]. Среди детей усыновлённых россиянами, только 0,3 % детей (26 из 9048) оказались инвалидами[19].

Это объясняется тем, что, усыновив ребёнка-инвалида, россиянам пришлось бы оплачивать расходы на лечение и содержание ребёнка из собственных средств, как, например, иностранным усыновителям.

Поэтому россияне чаще берут детей-инвалидов в приёмные, патронатные семьи или под возмездную опеку, чтобы иметь возможность получать ресурсы на лечение и содержание ребёнка от государства.

Так, в этом же 2008 году, из детей переданных российским гражданам под опеку инвалидами были 1,6 % детей (1196 из 75933); из детей переданных в приёмные семьи инвалидами были 2,8 % (609 из 21388), а в патронатные семьи 3,5 % (113 из 3257)[19]. Всего за этот год из детей устроенных в российские семьи 1,8 % детей (1944 из 109626) были инвалидами[19]. Причём 54 % из детей-инвалидов (1043 из 1944) устроенных в российские семьи были переданы под родственную опеку[19].

Российские дети, усыновленные гражданами США, при въезде в США автоматически получают американское гражданство[20]. Российское гражданство за детьми также сохраняется, но может быть прекращено на основании заявления усыновителей[21].

Проблемы

С 1993 года иностранными гражданами усыновлено более 80 тысяч российских детей, оставшихся без попечения родителей[22]. При этом, согласно данным эксперта Уполномоченного по правам ребёнка в Москве Галины Семьи:

«С 1991 года из общего количества детей, усыновленных иностранными гражданами, погибли пятеро детей, и ещё 16 стали жертвами несчастных случаев», в России за этот же период погибли 1220 детей, из них 12 человек были убиты своими усыновителями»[23].

Директор департамента Министерства образования и науки Алина Левитская указывала на более слабую реакцию на эту проблему в обществе, чем на печальные случаи с российскими детьми за рубежом:

«к сожалению, в обществе на эту статистику нет такой реакции, которая бывает, когда случается какой-то печальный случай с нашим ребёнком за рубежом.

С одним ребёнком что-то случается и посмотрите, что происходит в СМИ, как ведут себя известные политики.

Здесь печальная статистика — тысячи и при этом сказать, что наши депутаты и политики, другие известные люди также бы себя вели и также обращали внимание, такого, к сожалению, нет»[24].

Резко реагировал на случаи жестокого обращения с детьми со стороны иностранных усыновителей Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Павел Астахов[источник не указан 20 дней].

В апреле 2010 года гражданка США Торри Энн Хансен через полгода после усыновления вернула 8-летнего Артёма Савельева обратно в Россию.
В декабре 2012 года в Госдуму РФ был внесён законопроект, одна из поправок к которому предусматривает запрет усыновления российских детей гражданами США.

Совет по правам человека при президенте РФ счел «закон Димы Яковлева» противоречащим конституции России,[25] Семейному кодексу, Конвенции о правах ребёнка и Венской конвенции о праве международных договоров.

[26] (недоступная ссылка с 14-02-2018 [826 дней]), а также указал на нарушения 72-й статьи и положений федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ при его принятии[27].

Кроме того, Российская Федерация подписала, но не ратифицировала Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления и поэтому на неё не распространяются её требования и права.

Согласно Конвенции запрет на иностранное усыновление недопустим и подписание Россией закона на запрет усыновления детей гражданами США противоречит ему. Странами СНГ которые ратифицировали и соблюдают указанную Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления являются Кыргызстан и Казахстан.

Указанная Конвенция даёт возможность защищать права детей и регулирует все вопросы в отношении иностранного усыновления.

Примечания

1. ↑ 1 2 Конвенция о правах ребенка (неопр.). Официальный сайт Организации Объединённых Наций (20 ноября 1989). Дата обращения 4 мая 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.
2. ↑ Юнисеф. Выполнение и действие Гаагской конвенции о международном усыновлении 1993 года. Руководство по использованию передовой практики.

3. ↑ Стенограмма заседания Госдумы по ратификации Соглашения о сотрудничестве в области усыновления между РФ и США в июле 2012 года
4. ↑ Ольга Митирева: Что такое Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления»?
5. ↑ Кирдеева, И. С. Региональная унификация в области международного усыновления / И. С.

    Кирдеева // Международные отношения: история, теория, практика: сб. материалов II науч.-практ. конф. молодых ученых фак. междунар. отношений (с. 126—130), Минск, 2 апр. 2012 г.

6. ↑ Бинецкий А. Э. «Лоббизм и дипломатия в современных условиях» (1:29:25 — 1:33:50)  (Проверено 27 апреля 2018)
7. ↑ 1 2 Семейный кодекс Российской Федерации.

   Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение) (неопр.). КонсультантПлюс. Дата обращения 4 мая 2012.

8. ↑ Информация для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за рубежом (неопр.) (недоступная ссылка). Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Дата обращения 29 февраля 2012.

   Архивировано 26 июня 2012 года.

9. ↑ В России запретили усыновление в страны, где разрешены однополые браки (неопр.). Коммерсант (13 февраля 2014). Дата обращения 13 апреля 2014.
10. ↑ Усыновление (неопр.) (недоступная ссылка — история ). Проект «К новой семье». Дата обращения 1 марта 2012.

11. ↑ За усыновление родители получат 225 тысяч 780 рублей (неопр.). Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Дата обращения 29 февраля 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.
12. ↑ Приемные семьи Кубани получат по 300 тысяч рублей (неопр.). Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ.

    Дата обращения 29 февраля 2012. Архивировано 5 июня 2012 года.

13. ↑ 1 2 Adoption from Russia (англ.). The Adoption Guide. Adoptive Families magazine. Дата обращения 1 марта 2012. Архивировано 5 июня 2012 года.
14. ↑ 1 2 Sample Adoption Budgets (англ.) (недоступная ссылка). The Adoption Guide.

    Adoptive Families magazine. Дата обращения 1 марта 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.

15. ↑ Сколько времени занимает удочерение после выбора дочери (неопр.) (недоступная ссылка — история ). Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Дата обращения 29 февраля 2012.

16. ↑ 1 2 Международное усыновление (неопр.) (недоступная ссылка). Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Дата обращения 7 марта 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.
17. ↑ 1 2 Усыновление гражданами (неопр.). Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ.

    Дата обращения 29 февраля 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.

18. ↑ 1 2 Распределение усыновления по возрастам детей (неопр.). Усыновление в России. Министерство образования и науки РФ. Дата обращения 29 февраля 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.

19. ↑ 1 2 3 4 5 Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без попечения родителей за 2008 год (неопр.) (PDF) (недоступная ссылка). Документы и материалы деятельности Федерального агентства по образованию за период 2004 – 2010 гг. Дата обращения 4 мая 2012.

    Архивировано 27 мая 2012 года.

20. ↑ Child Citizenship Act of 2000 (англ.) (недоступная ссылка). Государственный департамент США. Дата обращения 4 марта 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.
21. ↑ Федеральный Закон о Гражданстве Российской Федерации (неопр.). Министерство образования и науки РФ. Дата обращения 29 февраля 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.

22. ↑ Вице-спикер Госдумы Светлана Журова выступила за принятие российско-американского соглашения по вопросам усыновления (неопр.) (недоступная ссылка). Официальный сайт фракции Единая Россия в Госдуме РФ (29 июня 2009). Дата обращения 11 марта 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.

23. ↑ Эксперты: За 15 лет в России погибли 1220 приемных детей, из них 12 человек были убиты своими усыновителями, Грани.ру (29 мая 2006). Дата обращения 29 февраля 2012.
24. ↑ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. N 8 г.

    Москва О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей, Российская газета (3 мая 2006). Дата обращения 4 мая 2012.

25. ↑ СПЧ счел «закон Димы Яковлева» противоречащим конституции России (неопр.). РИА Новости (25 декабря 2012). Дата обращения 14 февраля 2018.
26. ↑ Министерство юстиции поддержало критику «закона Димы Яковлева» — Новости . Новости@Mail.ru
27. ↑ СПЧ: «закон Димы Яковлева» противоречит Конституции | Деловой портал BFM.ru

Ссылки

• Многосторонние соглашения:
  • Европейская конвенция об усыновлении детей
  • Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) (англ.)
• Двусторонние соглашения:
  • Договор между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей
  • Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей
  • Соглашение между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей Вашингтон, 13 июля 2011 года

Регистрация усыновления (удочерения) | Управление записи актов гражданского состояния Белгородской области

Усыновление или удочерение допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Основание для государственной регистрации усыновления или удочерения

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее — усыновления) является решение суда об усыновлении ребёнка, вступившее в законную силу.

Обратите внимание: Дела об усыновлении ребёнка гражданами Российской Федерации (кроме постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) подсудны районным судам по месту жительства или по месту нахождения усыновляемого ребёнка. Волеизъявление лиц (лица), желающих усыновить ребёнка, должно быть выражено в письменном исковом заявлении об усыновлении ребёнка. 

Для обеспечения государственной регистрации усыновления в органе ЗАГС важно, чтобы в исковом заявлении было отражено:

• изменяются ли фамилия, имя, отчество и место рождения ребёнка, а также дата его рождения (изменение даты рождения допускается только при усыновлении ребёнка в возрасте до 1 года и не более чем на 3 месяца);
• записываются ли усыновители родителями в актовой записи о рождения ребёнка.

До обращения в суд граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребёнка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями и необходимые документы, перечень которых установлен законодательством.

На усыновление ребёнка должно быть получено согласие:

• родителей ребёнка, при их наличии;
• самого ребёнка, достигшего возраста 10 лет, на его усыновление и на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей;
• согласие другого супруга при усыновлении ребёнка одним из супругов, если ребёнок не усыновляется обоими супругами.
• несовершеннолетних родителей при усыновлении их ребёнка, а также их законных представителей или органа опеки и попечительства;
• опекуна ребёнка;
• приёмных родителей;
• руководителя учреждения, в котором находится ребёнок, оставшийся без попечения родителей.

Место государственной регистрации усыновления ребёнка

Государственная регистрация усыновления ребёнка производится органом ЗАГС по месту вынесения решения суда об усыновлении ребёнка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).

Права детей в зависимости от возраста

Государство уважает и обеспечивает все права,  предусмотренные Конвенцией ООН о правах ребенка, за каждым ребенком,  находящимся в пределах его юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо  от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений,  национального, этнического или социального происхождения, имущественного  положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных  опекунов или каких-либо иных обстоятельств (ст.2 Конвенции ООН о правах  ребенка).

Ребенком признается лицо, не достигшее  возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (ст. 54 Семейного Кодекса РФ).

Только родившись, человек приобретает по закону  способность иметь права и нести обязанности (правоспособность) Правоспособность гражданина — способность иметь  гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в  момент его рождения и прекращается смертью. (ст.17 Гражданского Кодекса РФ).

Однако  реальное осуществление прав и обязанностей возможно лишь по мере взросления  ребенка.

Дееспособность гражданина — способность гражданина своими действиями  приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их (ст.21 Гражданского Кодекса РФ). С каждым годом дееспособность увеличивается  и становится полной к 18 годам. Каждый человек, в том числе и Ты становишься совершеннолетним.

Возраст: от 0 месяцев до 6 лет                             Тебя называют: ребенок Ты являешься недееспособным, это объясняется тем,  что ребенок в силу своих малых лет, не может понимать и отвечать за свои  поступки. Имеешь неотъемлемое право на жизнь (ст. 6 Конвенции ООН о правах ребенка, ч.

1  ст. 20 Конституции РФ). Ты приобретаешь право на гражданство (ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка). Обладаешь правоспособностью по гражданскому праву (ст.17 Гражданского Кодекса РФ). Имеешь право на имя, отчество и  фамилию (ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка, ст. 58  Конституции РФ).

Имеешь право жить и воспитываться в  семье, знать своих родителей, получать от них защиту своих прав и законных  интересов (ст. 9, 12 Конвенции ООН о правах ребенка, ст. 54 Семейного Кодекса РФ). Право на  пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами  лечения болезней и восстановления здоровья (ст.

24 Конвенции  ООН о правах ребенка). На твое имя может быть открыт счет в  банке.

Имеешь право на посещение дошкольных  учреждений (ст. 18 Федерального закона «Об образовании»).

Все сделки в твоих интересах  совершают родители, либо законные представители (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ).

Возраст: от 6 лет до 14 лет                             Тебя называют: ребенок  или малолетний.

Твоя  дееспособность: у тебя частичная  дееспособность, то есть ты можешь совершать не все сделки, а только те,  которые необходимы тебе каждый день, то есть мелкие бытовые сделки.

Это  означает, что ты можешь покупать в магазине любые продукты, канцелярские товары,  иные вещи и предметы. Также, ты можешь совершать сделки, направленные на  получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной  регистрации.

В случае, если ты не можешь заключить сделку от твоего имени могут  выступить родители, усыновители или опекуны. Имущественную ответственность по твоим сделкам, в том  числе по сделкам, совершенным тобой самостоятельно, несут родители, усыновители  или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Тебе 6 лет.

С 6 лет 6 месяцев ты вправе посещать  школу (по заявлению родителей, усыновителей или опекунов и с разрешения  учредителя образовательного учреждения ты можешь начать обучение в более раннем  возрасте) (ст.

43  Конституции РФ). Ты вправе самостоятельно заключать: — мелкие бытовые сделки; — сделки, направленные на  безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или  государственной регистрации;

— сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными  представителями    (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ).

Тебе 8 лет. Можешь вступать  в детские общественные объединения (ст. 19 Закона «Об  общественных объединениях»). С этого возраста наступает ответственность в виде в виде помещения в  специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа(ст. 15 Федерального закона № 120 «Об основах системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетним»)

Тебе 10 лет                             С этого  возраста ты:

-даешь согласие на изменение своего имени и фамилии (ст. 134 Семейного Кодекса РФ);           

-даешь согласие на свое усыновление  или передачу в приемную семью, либо на восстановление родительских прав своих  родителей (ст. 132 Семейного Кодекса РФ). Выражаешь свое мнение о том, с кем  из родителей, расторгающих брак в суде, ты хотел бы проживать после развода (ст. 57 Семейного Кодекса РФ). Вправе выражать свое мнение при  решении в семье любого вопроса, затрагивающего твои интересы (ст. 132 Семейного Кодекса РФ). Вправе быть заслушанным в ходе  любого судебного или административного разбирательства (ст. 57 Семейного Кодекса РФ).

С 11 лет                             Наступает ответственность в виде помещения в специальное  учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для детей и подростков  (спецшкола, специнтернат и тому подобное) с девиантным (общественно опасным)  поведением(ст. 50 Федерального закона «Об образовании,  ст. 15 Федерального закона № 120 «Об основах  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетним»).

Возраст: от 14 лет до 18 лет                             Тебя называют: ребенок или несовершеннолетний. Твоя дееспособность: ты набрал уже некоторый жизненный опыт, можешь осознавать и отвечать за  свои поступки.

Поэтому закон дает тебе право самостоятельно распоряжаться  своими заработком, стипендией и иными доходами, совершать мелкие бытовые и  некоторые другие сделки. Ты можешь вносить вклады в кредитные учреждения и  распоряжаться и осуществлять авторские права.

Также ты можешь осуществлять  права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или  иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.  Остальные же сделки ты можешь осуществлять с письменного согласия родителей,  усыновителей, опекунов.

Тебе 14 лет                             С этого возраста ты обязан иметь  паспорт гражданина Российской Федерации (Постановление Правительства РФ «Об  утверждении положения о паспорте гражданина РФ»). С этого возраста ты даешь письменное  согласие для выхода из гражданства Российской Федерации вместе с родителями (ст.  9 Закона «О гражданстве РФ»). Можешь выбирать себе место  жительства (с согласия родителей).

Можешь самостоятельно обращаться в  суд за защитой своих прав и интересов (ст. 56 Семейного Кодекса РФ).

С письменного согласия родителей  (усыновителей или опекунов) вправе совершать любые сделки (ст. 26  Гражданского Кодекса РФ). Вправе распоряжаться своими  заработком, стипендией и иными доходами (ст. 26 Гражданского Кодекса РФ). Можешь осуществлять права автора  произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого  законом результата своей интеллектуальной деятельности (ст. 26 Гражданского  Кодекса РФ). Имеешь право на изменение своего  имени, фамилии(ст. 58 Федерального закона «Об  актах гражданского состояния»). Имеешь право вносить вклады в  кредитные учреждения и распоряжаться ими (ст. 26 Гражданского Кодекса РФ). Допускается поступление на работу  для выполнение в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вред  здоровью, при соблюдении следующих условий:

• работа выполняется лишь в       свободное от учебы время и не нарушает процесс обучения;
• получено согласие родителя  (законного представителя) и органа опеки и попечительства (ст. 92, 94  Трудового КодексаРФ).

Имеешь право требовать отмены  усыновления (ст. 142 Семейного Кодекса РФ). Имеешь право управлять велосипедом  при движении по дорогам.

Можешь вступать в молодежные  общественные объединения (ст. 19 Закона «Об общественных  объединениях»).

Помни, что:    С этого возраста ты самостоятельно несешь имущественную ответственность  по совершенным тобой сделкам (ст. 26 Гражданского Кодекса РФ). Подлежишь уголовной ответственности  за некоторые преступления:

• умышленное причинение тяжкого       вреда здоровью;
• умышленное причинение средней       тяжести вреда здоровью;
• похищение человека,       изнасилование;
• насильственные действия       сексуального характера;
• неправомерное завладение       автомобилем либо иным транспортным средством без цели хищения;
• умышленно уничтожение или       повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах;
• заведомо ложное сообщение об       акте терроризма;
• хулиганство при отягчающих       обстоятельствах;
• хищение либо вымогательство       оружия боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств;
• хищение либо вымогательство       наркотических средств или психотропных веществ;
• приведение в негодность       транспортных средств или путей сообщения (ст. 20 Уголовного       Кодекса РФ).

Тебе 15 лет. Имеешь право  соглашаться или не соглашаться на медицинское вмешательство (ст. 24 Основ законодательства РФ об охране здоровья  граждан). Имеешь право заключать трудовой  договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вред здоровью, если:

1. получил общее образование;
2. продолжаешь освоение программы       общего образования по иной, чем очная, форме       обучения;
3. оставил        общеобразовательное  учреждение до получения общего образования с       согласия   родителя (законного представителя), комиссии по делам       несовершеннолетних и защите их прав и местного органа управления       образованием (ст. 63 Трудового КодексаРФ).

Тебе 16 лет.

Ты можешь быть объявлен полностью  дееспособным (эмансипация), если работаешь по трудовому договору, в том числе  по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимаешься  предпринимательской деятельностью (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Можешь быть членом кооператива (ст.  26 Гражданского Кодекса РФ). Имеешь право на управление  мотоциклом, мотороллером и другими мототранспортными средствами.

Имеешь право на заключение трудового  договора (можешь работать не более 36 часов в неделю) (ст. 92 Трудового  КодексаРФ).

Можешь вступить в брак, но при  наличии уважительных причин (беременность, рождение ребенка) и с разрешение  органов местного самоуправления (ст. 13 Семейного Кодекса РФ).

Помни, что: с этого момента ты подлежишь  административной ответственности; несешь уголовную ответственность за любые  преступления (ст. 2 Кодекса об Административных правонарушениях РФ). Возникает  обязанность юношей пройти подготовку по основам военной службы (ст. 13 Закона РФ «О воинской  обязанности и военной службе»).

Тебе 17 лет

Обязанность  юношей встать на воинский учет (пройти комиссию в военкомате и получить  приписное свидетельство) (ст. 9 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Тебе исполнилось 18 лет!

Поздравляем! Ты теперь совершеннолетний, а это  значит, что ты становишься полностью дееспособным и можешь своими действиями  приобретать любые права и налагать на себя любые обязанности.