Компенсация пенсионерам на проезд к месту отдыха по закону

Компенсация пенсионерам на проезд к месту отдыха по законуhttps://www.znak.com/2019-11-20/pensioneram_severyanam_mogut_nachat_vozmechat_proezd_k_mestu_otdyha_na_lichnom_transporte

2019.11.20

Компенсация пенсионерам на проезд к месту отдыха по законуПресс-служба губернатора ЯНАО

Комитет Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока в целом поддержал проект, которым предлагается компенсировать пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, стоимость проезда к месту отдыха и обратно в пределах России любым видом транспорта, в том числе и личным (кроме такси). Документ, пишет «Парламентская газета», предложено доработать до первого чтения.

  • С инициативой предоставить компенсацию пенсионерам-северянам, которые добираются к месту отдыха и обратно на собственных автомобилях, выступили депутаты во главе с председателем профильного комитета Госдумы Николаем Харитоновым.
  • Парламентарии предлагают предоставить пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и страховых пенсий по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение один раз в два года компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории России любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.
  • Для работающих граждан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подобная норма, как напоминают авторы, была введена в 2014 году.
  • Таким образом, проект закона предлагает устранить «дискриминационное несоответствие между правами работающих граждан и неработающих пенсионеров в рамках одного закона, поскольку все они проживают в регионах с неблагоприятными природно-климатическими условиями».

Как уточняют авторы, при удовлетворении исков пенсионеров, использовавших личный транспорт при поездке к месту отдыха, стоимость определялась исходя из фактически произведённых расходов на топливо, подтверждённых чеками с автозаправок. Так, в 2018 году 1600 пенсионеров подали заявления в суд, по ним было принято 1562 положительных решения на 11 млн рублей.

Правительство данную инициативу не поддерживает. Однако в комитете напоминают, что законопроект имеет социальную направленность и будет способствовать развитию внутреннего туризма.

«Если у пенсионера есть право на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, то он вправе сам решать, какой вид транспорта выбирать: поезд, самолёт или личный автомобиль», — сказала член комитета Валентина Рудченко.

Комитет принял решение поддержать концепцию законопроекта и рекомендовать авторам доработать его к первому чтению, чтобы понять, потребуются ли дополнительные средства для реализации законопроекта и в каком объёме. Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера также поддерживает инициативу депутатов.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

В каких случаях пенсионерам оплачивают проезд к месту отдыха

Руководитель отделения Пенсионного фонда России по Коми Ольга Колесник разъяснила, имеют ли по закону о северах право на оплату проезда к месту отдыха учредитель ООО на пенсии, пенсионер из МВД, сколько справок нужно предоставить для оплаты поезда и почему пенсионерам все-таки иногда отказывают в компенсации.

Фото Виктора Бобыря из архива БНК

Ирина:

Я являюсь учредителем ООО. Трудовую деятельность завершила в 2017 году. В компании не работаю и никакой доход не получаю. Имею ли я право на оплату проезда к месту отдыха?

Ответ:

Ирина, компенсация расходов на оплату стоимости проезда предоставляется только неработающим пенсионерам-северянам, получающим страховую пенсию по старости или по инвалидности.

Если вы не работаете, получаете соответствующий вид пенсии и проживаете на Севере, то вы имеете право на компенсацию расходов на проезд.

В случае если организация уплачивает за вас в ПФР страховые взносы, то вы считаетесь работающим пенсионером и не имеете право на компенсацию.

Наталья:

Я получаю пенсию МВД. В возрасте 55 лет оформила страховую часть пенсии в Пенсионном фонде РК. По линии МВД нам оплачивают проезд к месту отдыха и обратно, но только в санаторий или дом отдыха МВД. Я езжу в другие санатории, и дорогу мне не оплачивают. Получается, что я не могу воспользоваться законом о северах.

Могут ли мне оплачивать дорогу в Пенсионном фонде, где я получаю страховую часть пенсии?

  • Ответ:
  • Наталья, компенсации расходов на оплату стоимости проезда оплачивается лицам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости). Поскольку вы не являетесь получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, то не имеете права на оплату проезда к месту отдыха и обратно по линии ПФР
  • Надежда Юрьевна:

В Коми до Санкт-Петербурга курсирует единственный поезд. В 2018 году этот поезд получил статус «скорого».

Какое количество справок от РЖД должны предоставить пенсионеры Коми, которые отдыхали в Сакнт-Петербурге, что бы ПФР удостоверился, что скорый поезд «единственный» и пассажирских поездов в этом направлении не существует? Я подала заявление в ПФР в Ухте и предоставила проездные документы, но меня предупредили, что я могу получить отказ в оплате, если не предоставлю справку, что скорый поезд Ухта – Сакнт-Петербург — единственный в этом направлении.

Ответ:

* Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, получающим пенсию по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера

  • Вызов приглашающего лица Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Предоставляется в случае, если заявитель выбирает компенсацию в виде предоставления проездных документов и в качестве подтверждения документа предоставляет вызов от приглашающего лица
  • Выписка из банка о перечислении средств Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае приобретения проездных документов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем от имени пенсионера, если денежные средства были перечислены в безналичной форме на счет ЮЛ/ИП
  • Договор поручения на приобретение проездных билетов Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае приобретения проездных документов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем от имени пенсионера, если денежные средства были переданы на основании договора поручения на приобретение проездных документов
  • Документ, выданный транспортной организацией, о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных Правилами Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Предоставляется в случае осуществления пенсионером проезда более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам.
  • Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно Форма предоставляется специалистом Центра. Заявление подлежит сканированию. В случае обращения заявителя за получением компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
  • Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно Форма предоставляется специалистом Центра. Заявление подлежит сканированию. В случае обращения заявителя за получением проездных документов
  • Иной документ, подтверждающий предстоящий проезд Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Предоставляется в случае, если заявитель выбирает компенсацию в виде предоставления проездных документов и в качестве подтверждения вызова предоставляет иной документ.
  • Квитанция к приходно-кассовому ордеру о внесении наличных денежных средств на приобретение проездных билетов Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае приобретения проездных документов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем от имени пенсионера, если денежные средства были переданы наличными
  • Квитанция к приходно-кассовому ордеру/Выписка банка о перечислении средств Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае приобретения проездных документов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем от имени пенсионера, если денежные средства были переданы на основании договора поручения на приобретение проездных документов
  • Нотариальная доверенность на представителя Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае обращения представителя заявителя
  • Паспорт Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Паспорт заявителя предоставляется в любом случае.
  • Паспорт представителя Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае обращения представителя по доверенности или законного представителя заявителя
  • паспорт с отметкой о заключении брака Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае если билет приобретен супругом пенсионерки.
  • Пенсионное удостоверение Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Предоставляется при наличии для подтверждения наличия у пенсионера права на получение мер социальной поддержки.
  • Проездные документы, выданные в соответствии с законодательством РФ Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае обращения заявителя за проездными документами на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
  • Путевка Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Предоставляется в случае, если заявитель выбирает компенсацию в виде предоставления проездных документов и в качестве подтверждения вызова предоставляет путевку.
  • расписка о получении денежных средств Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае если билет приобретен иным лицом.
  • свидетельство о заключении брака Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае если билет приобретен супругой пенсионера.
  • Справка об инвалидности Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Предоставляется при наличии для подтверждения наличия у пенсионера права на получение мер социальной поддержки.
  • Справка от организации/ИП о получении денежных средств Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. В случае приобретения проездных документов юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем от имени пенсионера, если денежные средства были перечислены в безналичной форме на счет ЮЛ/ИП
  • Справка-вызов Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Предоставляется в случае, если заявитель выбирает компенсацию в виде предоставления проездных документов и в качестве подтверждения вызова предоставляет справку-вызов.
  • Телеграмма Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. Предоставляется в случае, если заявитель выбирает компенсацию в виде предоставления проездных документов и в качестве подтверждения вызова предоставляет телеграмму. Телеграмма должна быть заверена оператором Почты России.
  • Трудовая книжка Оригинал возвращается заявителю после сканирования документа. При наличии для подтверждения факта отсутствия работы. Предоставляется по желанию заявителя
Читайте также:  Выгодно ли делать рефинансирование кредита в банке?

Как неработающим пенсионерам-северянам получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Как неработающим пенсионерам-северянам получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Как неработающим пенсионерам-северянам получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Количество обращений неработающих пенсионеров за компенсацией расходов на проезд к месту отдыха ежегодно увеличивается на полторы тысячи человек. Однако в некоторых случаях пенсионерам в Коми приходится обращаться в суд (поездка на личном транспорте, отдых за границей и др.). Такие комментарии оставляют читатели агентства «Комиинформ».

  • «Комиинформ» разбирался, как неработающим пенсионерам-северянам получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно. 
  • Право на оплату дороги пенсионерам
  • Неработающие пенсионеры-северяне, получающие страховую пенсию по старости или по инвалидности, один раз в два года могут получить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно, если место отдыха находится на территории РФ.
  • Получение талонов на приобретение железнодорожных билетов

Пенсионер может обратиться в Пенсионный фонд до поездки и получить специальные талоны на приобретение железнодорожных билетов.

Для их получения пенсионер должен не позднее чем за 10 дней до приобретения билетов подойти в управление Пенсионного фонда или в многофункциональный центр по месту жительства с документом, свидетельствующим о предстоящем пребывании пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем местонахождении пенсионера).

В случае если пенсионер планирует отдыхать у родственников, необходимо представить документ, оформленный родственником, у которого будет осуществлен отдых. В этом случае документ должен содержать сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адрес места отдыха пенсионера и период его предстоящего нахождения в этом месте отдыха.

Читайте также:  Что делать, если сотрудник банка совершил ошибку при отправке денег?

Компенсация стоимости билетов после поездки

Также пенсионер может компенсировать расходы на билеты уже после самой поездки. В этом случае в управление Пенсионного фонда (или многофункциональный центр) необходимо представить проездные билеты.

  1. Оплачивается проезд:
  2. — в плацкартном вагоне пассажирского поезда (если на маршруте курсируют только скорые и фирменные поезда, то оплачивается проезд в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда);
  3. — в салоне экономического класса самолета;
  4. — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении;
  5. — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
  6. -в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий.
  7. Каким образом исчисляется двухгодичный период?

Допустим, пенсионер получил компенсацию в июне 2018 года. Двухгодичный период будет исчисляться с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года, и за следующей компенсацией пенсионер может обратиться с 1 января 2020 года.

  • Спустя какое время после поездки пенсионер может принести документы для получения компенсации стоимости проезда?
  • Пенсионный фонд предоставляет компенсацию с 2005 года, поэтому можно подавать документы о проезде с 2005 года, но выплата этой компенсации будет засчитана таким образом, как если бы гражданин воспользовался своим правом в настоящее время.
  • Какие расходы не компенсируются?

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда.

  1. Почему пенсионерам не оплачивается проезд за границу?
  2. В Федеральном законе «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» прописано, что возмещаются расходы на проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
  3. Может ли пенсионер представить электронные проездные билеты?

Да, электронные проездные билеты могут быть представлены для возмещения компенсации расходов. Если проезд осуществлен железнодорожным транспортом, то при обращении в управление Пенсионного фонда (либо МФЦ) необходимо представить контрольный купон электронного билета. Если пенсионер воспользовался авиаперелетом, то необходимо представить маршрут/квитанцию электронного авиабилета.

  • Электронные проездные документы можно распечатать в личном кабинете пользователя на сайте транспортной организации в любое время: как до, так и после поездки.
  • Какие могут быть причины отказа в компенсации?
  • — если отдых прошел за пределами Российской Федерации
  • — если поездка была совершена на личном транспорте
  • — если пенсионер — федеральный льготник воспользовался проездом к месту санаторно-курортного лечения по линии Фонда социального страхования в год обращения за компенсацией в территориальный орган ПФР.
  • Будут ли пенсионеру компенсированы расходы на проезд, если оплата билетов была произведена с карты его родственника?

В соответствии с законодательством компенсируются затраты самого пенсионера. Если из представленных проездных билетов видно, что их оплата произведена иным лицом, у территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации не будет оснований для выплаты компенсации расходов стоимости проезда.

  1. В случае представления билетов, приобретенных с использованием банковской карты супруги (супруга) пенсионера, компенсация проезда будет осуществлена.
  2. Если пенсионер уволился с работы совсем недавно, имеет ли он право на получение компенсации?
  3. Если на момент проезда к месту отдыха и обратно и на момент обращения за компенсацией пенсионер не являлся работающим лицом, — он имеет право на компенсацию стоимости проезда.
  4. Будет ли оплачен проезд к месту отдыха, если в пути следования была запланирована остановка?
  5. К примеру, пенсионер следует в Сочи, но сделал остановку на несколько дней в Москве.

Если остановка в пути была произведена по маршруту следования, то компенсация предоставляется. Так, в случае следования по маршруту Сыктывкар-Москва-Сочи, остановка в Москве произведена по пути следования, и компенсация будет предоставлена.

Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-"северянам"

Пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Оплата стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ, в том числе до границы РФ, не производится.

За компенсацией пенсионер может один раз в два года обратиться в ПФР по месту жительства.

Компенсация может производиться в виде:

  • предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно;
  • возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, предусмотренной приложением № 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденному постановлением Правления ПФР от 25.04.2019 № 261п, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

Читайте также:  Что делать, если родственник просит занять денег на бизнес?

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, предусмотренной приложением № 2 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденному постановлением Правления ПФР от25.04.2019 № 261пс указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Возмещение фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:

  • железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
  • воздушным транспортом – в салоне экономического класса;
  • внутренним водным транспортом – в каюте третьей категории речного судна всех линий сообщений;
  • морским транспортом – в каюте 4-5 групп морского судна регулярных транспортных линий;
  • автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Как неработающим пенсионерам-«северянам» получить компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Печать

Пенсионеры вправе требовать компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, даже в случае проведения отдыха за границей

Судами Российской Федерации рассматривается немалое количество споров между неработающими пенсионерами и территориальными органами Пенсионного фонда РФ о компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в порядке, предусмотренном Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Отказывая в компенсации расходов Управления Пенсионного фонда руководствуются тем, что такая компенсация противоречит Правилам на оплату компенсации расходов стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства от 01.04.2005 № 176 (далее Правила), так как отдых пенсионера протекал не в пределах Российской Федерации.

Такие отказы являются незаконными по следующим основаниям.

Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено правило, согласно которому компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых правительством Российской Федерации.

В силу п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями.

Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в эсктремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула закона), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции России), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст. 7 Конституции России, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Доводы ответчиков, что вышеуказанный закон и правила устанавливают в качестве существенного условия, которое является обязательным для выплаты компенсации, нахождение пенсионера на отдыхе на территории России, противоречит преамбуле Закона и Конституции России.

Ограничение права пенсионера на получение гарантированной государством компенсации проезда на основании проведения отдыха за пределами России, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию и проживают в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхал на территории Российской Федерации.

Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, реализация права на получение вышеуказанной компенсации не может быть поставлена в зависимость от выбранного пенсионером места отдыха. Выбор места отдыха пенсионером не должен ограничивать его прав.

Решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки – отдых, а не место его проведения.

Поскольку получателям трудовых пенсий по старости не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных Законом условиях, нормативные положения, содержащиеся в Правилах, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически понесенных расходов по оплате стоимости проезда по территории России к любому месту, избранному для отдыха при наличии доказательств, подтверждающих затраты на проезд.

Назад к материалам

Ссылка на основную публикацию