Административное нарушение – это действие (или бездействие), идущее вразрез с законодательством, но не представляющее серьёзной опасности для социума и не причиняющее ему принципиального вреда.
Административное правонарушение, хотя и не расценивается как преступление, не одобряется обществом, пресекается им и предполагает наказание за содеянное.
Срок давности по административным правонарушениям действует как на этапе привлечения к ответственности, так и на этапе приведения в исполнение наложенного наказания. При этом сроки давности и порядок их исчисления могут несколько разниться в зависимости от состава правонарушения.
Ответственность и наказание в административном праве
Ответственность рассматривается как принудительная обязанность поступать так, как предписано действующими законами, либо воздержаться от определённых действий в интересах общества и сохранения установленного общественного порядка.
В противном случае нарушитель понесёт ответственность перед судом по закону (юридическая ответственность).
Административная ответственность является одним из видов ответственности юридической и регламентируется Кодексом об Административных Правонарушениях (ФЗ №195 2001/30/12 редакции 2016/05/12 и 2016/21/12).
Административная ответственность
Административная ответственность наступает именно по факту правонарушения и ведёт к ограничению доступа к определённым общественным благам:
- сужение рамок личной и правовой свободы нарушителя;
- издержки имущественного и материального толка;
- принижение достоинства;
- урон репутации и ограничение деятельности.
В отдельных случаях административные санкции могут быть сведены к порицанию (КоАП ст.2.9). К административной ответственности может быть привлечён любой гражданин от 16 лет (КоАП ст.2.3).
Административное наказание
Наказание, имеющее целью восстановление справедливости и правового баланса в обществе, несёт не только карательную функцию, но и показательно-воспитательную – чтоб другим неповадно было (КоАП ст.3.1).
При определении степени наказания опираются (КоАП гл.4) на характер административного проступка и его потенциальные последствия для общества, но обязательно учитывают личность провинившегося (статус предприятия, если в роли виновного выступает ЮЛ), его материальное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства дела.
Административные санкции могут выражаться в следующем:
- порицание (замечание, выговор, предупреждение и пр.);
- наложение штрафа;
- лишение особого права (охота, управление тс, использование спецоборудования), предоставленного ранее, и конфискация орудия (предмета), повлекшего правонарушение;
- арест и принудительные работы (до 30 суток);
- выдворение из страны (не-граждане РФ);
- дисквалификация (снятие с должности) и замораживание деятельности.
Дважды за одно правонарушение привлечь к административной ответственности невозможно (КоАП ст.4.1 п.5).
При совокупности нарушений, рассматриваемых в рамках одного процесса, наказание не суммируется, а назначается по более строгой статье (КоАП ст.4.4 п.2).
Срок исковой давности по административным правонарушениям
КоАП стт.4.5, 31.9
Административная ответственность, в отличие от уголовной, не так тяжела, а потому не тянет за собой судимость и характеризуется более лояльными давностными сроками.
В общем виде давность в отношении административных нарушений исчисляют:
- 2 месяца – привлечение к ответственности (3 месяца при судебном рассмотрении);
- 2 года – приведение в исполнение наложенного наказания.
По ряду правонарушений (ст.4.5 п.1) определён давностный срок привлечения 1 год. По нарушениям в финансовой сфере – 2 года. По коррупционным делам срок давности составляет 6 лет.
Согласно общему правилу, через год лицо, виновное в административном проступке, принявшее и исполнившее наказание, уже считается «чистым» и не привлекавшимся к ответственности.
Иными словами, гражданин классифицируется как «привлечённый к административной ответственности» (подвергнутый наказанию) с момента вынесения постановления плюс время на исполнение плюс один год после свершившегося «факта возмездия».
Срок начинает исчисляться со следующего дня после того, как произошло нарушение и, соответственно, оно попало в поле зрения должностного сотрудника.
Попытки привлечения к ответственности по истечении срока давности административного правонарушения противозаконны (ст.24.5 п.1 пп.6). В этом случае производство не может быть инициировано, а если процедура уже началась, то она немедленно прекращается (дело закрывается).
Давность исполнения наказания начинает исчисляться с момента вынесения постановления, которое утрачивает законную силу по истечении 2х лет. Если за этот время постановление так и не реализовано, то его можно считать аннулированным. Повторного привлечения по тому же правонарушению быть не может (ст.4.1 п.5).
В том случае, если по исполнению постановления имеется отсрочка, рассрочка либо приостановление (КоАП стт.31.5, 31.6), то срок давности пролонгируется на этот промежуток времени, то есть прерывается, потом отсчитывается срок рассрочки/отсрочки/приостановления, потом продолжается течение срока давности.
При намеренном уклонении от назначенного наказания давность восстанавливается в своём течении с момента обнаружения виновного или его имущества.
Иными словами, административное взыскание по прошествии 2х лет не может быть наложено, если постановление было вынесено и о нём забыли. Если же принимались меры, если с «клиентом» работали, но он упрямо скрывался, то течение давности прерывалось и возобновлялось всякий раз после его обнаружения – таким образом, 2-летний давностный срок мог заметно удлиниться.
Длящееся правонарушение
Правонарушение считается длящимся, если оно продолжается на протяжении длительного времени и не прекращается до момента его обнаружения уполномоченным лицом (Постановление Пленума ВС №5 2005/24/03 п.14).
С другой стороны, если срок для выполнения конкретной обязанности чётко определён законодательными актами, но выполнения не последовало, то именно с момента окончания срока должен отсчитываться давностный срок по административному нарушению (Письмо ГТК № 01-06/2058 2002/27/05; Постановление Пленума ВС №5 п.14 абзац 2).
В случае длящегося административного нарушения давность начинает отсчитываться по факту обнаружения, а не по факту начала совершения (обычное нарушение).
При этом днём обнаружения (точкой отсчёта) устанавливается день составления и подписания протокола уполномоченным лицом (КоАП ст.4.5 п.2).
Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД
Если оплата вносится в течение 20 дней, то сумма штрафа сокращается вдвое (КоАП ст.32.2 пп.1, 1.3).
Отсчёт начинается через 10 дней после получения нарушителем постановления.
При неуплате штрафа судебным приставом возбуждается исполнительное производство (КоАП ст.32.2 п.5).
По факту открытия производства ССП уклонисту даётся 5 дней на добровольное покрытие задолженности (ФЗ №229 2007/02/10 редакция 2016/01/10 ст.30 п.12). После этого в поле зрения пристава попадают все доходы и имущество должника.
При сумме штрафов гибдд свыше 10 тысяч пристав накладывает временный запрет на выезд должника за границу (ФЗ №229 ст.67 пп.1, 3).
Срок давности по наложению штрафа – 2 месяца (через суд 3 месяца), а по взысканию (обычное правонарушение) он лимитирован 2 годами с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания. На обжалование предусмотрено:
- 10 дней – у начальника госавтоинспекции;
- 60 дней – в суде.
Если инспектор не выписал штраф на месте, то через 2 месяца он не может уже привлечь нарушителя к ответственности. Через 3 месяца срок давности данного нарушения истекает окончательно и бесповоротно.
Пример. М превысил скорость 15 января 2014 года, был остановлен инспектором и оштрафован. Постановление о наложении штрафа стало актуальным 25 января 2014 (не обжаловалось). С 26 января 2014 начинал течь срок давности, который вышел 26 января 2016. За прошедшие 2 года никто его не тревожил (меры не предпринимались), не пытался принудительно привлечь к ответственности.
Требование гаишника уплатить «должок», предъявленное ему после названной даты, не правомерно, так как М не скрывался и не уклонялся (его даже не пытались найти), а срок давности истёк – постановление утратило свою силу.
Срок давности по штрафам с камер видеонаблюдения ничем не отличается от традиционных штрафов.
Единственное отличие – в назначении наказания за злостную неуплату. В этом случае арест на 15 суток не возможен (КоАП ст.20.25 п.3).
Любое административное нарушение предполагает ответственность за содеянное и наказание, которое назначается специальными уполномоченными лицами (органами).
Давность по предъявлению претензий и наложению взыскания ограничивается в общем случае 2 месяцами. Давность по исполнению постановления о взыскании истекает через 2 года. Это не означает, что можно «переждать» и скрыться таким образом от ответственности. В случае выявления уклониста меры, которые будут к нему применены, весьма суровы.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52
Срок давности привлечения к административной ответственности
Срок давности привлечения к административной ответственности помогает избежать наказание. Законом определены временные сроки возбуждения административного дела при процессуальном делопроизводстве. После окончания предусмотренного законодательством промежутка времени открыть его нельзя.
ВНИМАНИЕ: если Ваше дело рассмотрено за пределами срока — жалоба по административному делу составленная нашим авто адвокатом поможет Вам в защите прав и законных интересов.
Каков срок давности привлечения к административной ответственности?
По закону установлены сроки возбуждения дела об административном правонарушении – соответствующие временные периоды, в течение которых должностными лицами должны быть проведены действия. Если они не будут выполнены за предусмотренное законом время, основания привлечь гражданина к ответственности отсутствуют.
Фактическое увеличение срока исковой давности по административным делам происходит, если по различным причинам принимается решение приостановить их рассмотрение.
Одной из них является передача рассмотрения правонарушения судебному органу, находящемуся в месте проживания обвиняемого, которая наступает при соответствующем его ходатайстве. В этом случае отсчет времени приостанавливается до поступления документов в соответствующий суд. Продолжение учета времени наступает от даты регистрации в нем.
ПОЛЕЗНО: чаще всего волнует вопрос по срокам, когда интересен срок лишения водительских прав (подробнее по ссылке).
Ходатайство о прекращении административного дела в связи с истечением срока
Окончание срока для привлечения к административной ответственности является безусловным обязательным основанием для прекращения административного дела.
Заявить о наличии такого основания прекращения дела может лицо, в отношении которого рассматривается дело или дознаватель, иное должностное лицо рассматривающее дело.
Закон предусматривает, что рассматривающее дело должностное лицо прекращает дело до передачи его в суд, если истекли сроки привлечения к ответственности.
Если дознаватель, или иное лицо, в чьем производстве находится административное дело, не замечает такого основания или ошибается в исчислении срока привлечения, необходимо подать письменное ходатайство о прекращении дела.
После рассмотрение лицом, рассматривающим административное дело, такого ходатайства или по его инициативе выносится постановление.
Если дело рассматривается судом, то такое ходатайство могут заявить все лица. После рассмотрения ходатайства судом выносится соответствующее определение о прекращении административного дела.
Специальных требований к ходатайству нет, не предусмотрено специальных форм для него.
Ходатайство должно содержать:
- Наименование суда, органа, должностного лица
- Наименование (имя) лица, от имени которого подается
- Реквизиты дела о нарушении
- Просьба суду или должностному лицу рассматривающего дело органа
- Обоснование просьбы – истечение срока привлечения, являющего основанием для прекращения дела
- Личная подпись гражданина, подпись представителя гражданина или юрлица.
Подать ходатайство можно лично должностному лицу, в канцелярию рассматривающего дело органа, в канцелярию суда, по почте. Для подстраховки необходимо иметь отметку о получении. Следовательно, при подаче ходатайства лучше иметь его копию, а отправление лучше сделать с опцией уведомления о получении адресатом.
ВАЖНО: рекомендуется подавать документ лично, т. к. существующие сроки на рассмотрение ходатайства начинают исчисляться с момента получения его судьей, должностным лицом.
Приостановление срока давности
Уполномоченные субъекты власти должны прекратить административное дело по истечению срока давности после окончания периода, предусмотренного законом для конкретного правонарушения. Поэтому предусмотрено специальная процедура в тех случаях, когда определенные обстоятельства препятствуют человеку – участнику рассматриваемого дела – непосредственно участвовать в процессе.
Одна из причин – его болезнь, вторая — продолжительное отсутствие, например, из-за производственной необходимости.
В этом случае отсчет сроков давности по делам административных правонарушениях приостанавливается.
Однако с целью обеспечения оперативности процесса делопроизводства, эффективности регулирующей функции и укрепления дисциплины, установлен предельный шестимесячный период приостановки.
- Таким образом, возможно два случая прекращения административного дела по сроку давности, а также в случае установленных в ходе расследования оснований для этого.
- Внимание: смотрите видео по защите прав в административных делах, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы узнавать советы адвоката и получать бесплатную консультацию юриста Екатеринбурга через комментарии к ролику.
- Читайте по административным делам:
- Все про оспаривание административного штрафа по ссылке
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди
Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас
Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста
Срок давности привлечения к административной ответственности
КоАП предусматривает определенный временной интервал, по окончании которого привлечь правонарушителя к ответственности станет невозможно. Это так называемый срок давности привлечения к административной ответственности.
Что такое исковая давность
В ст.195 ГК прописано определение данному понятию. Это время, когда имеется полное право защитить нарушенные права. В контексте данной статьи это период, когда суд может предъявить обвинение гражданину в административном нарушении.
В каждой отрасли права исковые сроки регламентируются своими статьями. Например, в Гражданском кодексе это ст.195-208 ГК, а в Административном — ст. 4.5 и 4.6 КоАП.
Давность привлечения к ответственности
В КоАП применяется иной термин — давность или срок привлечения. Означает временной промежуток со дня правового нарушения и до момента, когда вынести обвинительное постановление станет невозможно.
Срок давности по административным правонарушениям зависит от двух факторов:
- инстанции, разбирающей дело;
- вида нарушения.
В итоге имеются следующие периоды давности:
- 2 месяца — если делопроизводство ведет должностное лицо;
- 3 месяца — при судебном разбирательстве;
- от 1 года — специальные сроки по отдельным статьям КоАП.
Причем момент отсчета давности предполагает два варианта — со дня, когда было совершено деяние либо когда оно было выявлено правоохранительными органами.
Нормы КоАП
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности могут быть вариативными:
- два месяца — по умолчанию;
- три месяца — по суду;
- 1 год — за нарушение патентного права, законодательства о рекламе, экспортном контроле, авторском праве, естественных монополиях, защите детей от вредной информации, охране окружающей среды;
- 2 года — за несоблюдение законодательства ЕврАзЭС или таможенного права РФ, валютного законодательства;
- 3 года — нарушение нормативных актов о политических партиях (предусмотренных ст. 5.64-5.68 КоАП) и банкротстве (финансовой несостоятельности);
- 6 лет — препятствие антикоррупционным мероприятиям (если это не уголовное преступление).
Перечислены не все правонарушения и проступки. С их полным списком можно ознакомиться на любом специализированном сайте.
Возможна ли приостановка
Это допустимо лишь в одном случае — направить ходатайство по юридическому адресу проживания нарушителя (по прописке) с целью рассмотреть данное дело. На это прямо указывает Административный кодекс (ст. 4.5 в части 5).
Например, если российский гражданин был оштрафован в одном регионе РФ, а прописан в другом. Он может запросить суд, чтобы тот рассматривал его нарушение по месту проживания. И пока документы переадресовываются в иную область, срок давности на этот момент приостановится. Отсчет начнется со дня, когда прибудут бумаги в родной город.
Видео: Опытные юристы – КОАП
Что делать после истечения срока
Очень часто случается, что период, когда на нарушителя можно наложить санкции (оштрафовать, обязать к общественным работам и пр.), заканчивается.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности влечет за собой подачу прошения о полном окончании делопроизводства.
Составляется ходатайство в письменном виде в произвольной форме. Следует лишь указать следующие моменты:
- данные о том, кому адресовано ходатайство (ФИО, реквизиты судьи или должностного лица);
- сведения о нарушителе (ФИО, прописка);
- подробное описание события (дата, суть, особенности);
- ссылка на статьи Административного кодекса — 24.5 (п.6) и 4.5, указывающие о невозможности начать или продолжить делопроизводство в связи с истекшим периодом давности;
- дата написания прошения;
- подпись гражданина, подающего ходатайство.
Продолжение судебного преследования после прошения незаконно.
Нюансы относительно штрафов от ГИБДД
Самым распространенным нарушением КоАП является несоблюдение ПДД. К нарушителям применяется стандартная давность привлечения к административной ответственности: через госорганы — 2 месяца, судебное разбирательство — 3 месяц. На оплату штрафной санкции дается 60 дней.
Но есть тонкости:
- если задолженность гасится в первые 20 дней через сервис «Госуслуги», то предусмотрена скидка в 50%;
- отсчитывать льготный срок начинают со дня принятия постановления;
- если нарушитель уклоняется от уплаты штрафа, то делом занимаются судебные приставы (с этого момента у должника есть 5 дней, чтобы оплатить денежное взыскание).
Если автоинспектор не выписал штраф автовладельцу на месте правонарушения, то через 2 месяца он уже не сможет привлечь гражданина к административной ответственности — для этого у него не будет законного основания.
Срок для предъявления исполнительного листа к исполнению
Имеется в виду период, когда принятое судьей после разбирательства или должностным лицом постановление передается должнику для выполнения. Согласно ст.21 ФЗ-№ 229, этот промежуток составляет 3 года. Сама уплата или взыскание долгового обязательства у гражданина сюда не входит.
Время, отведенное на вручение судебного постановления, может быть прервано и отчитываться заново в двух случаях.
- Исполнительный документ был принят нарушителем и частично удовлетворен (п.1 ст.22). Отсчет срока начинается вновь, прошедший период из него не вычитается (п.2 ст.22);
- Документ возвращается заявителю на основании того, что выполнить его требования невозможно. При повторном получении время суммируется.
Срок исполнения (уплаты) постановления о наложении административного штрафа
Период компенсации санкции не входит в срок давности для привлечения к административной ответственности. Статья 32.2 КоАП четко прописывает, что оплатить денежное взыскание следует в течение двух месяцев с того момента, когда гражданин получил вступившее в силу судебное постановление.
В то же время, статьи 30.3 и 31.1 этого же кодекса указывают, что гражданин имеет право обжаловать решение. На это у него есть 10 суток.
Срок давности привлечения к административной ответственности — подробная информация!
Подтверждением совершения административного нарушения является непосредственно протокол.
Однако в некоторых случаях ответственность назначается даже без такой доказательной документации, а для начала уголовного производства вполне достаточно и свидетельских показаний.
Помимо того, в этом могут быть задействованы и другие сведения, относящиеся к тому или иному нарушению, о чем четко сказано в статье 4.5 КоАП.
Срок давности привлечения к административной ответственности
Срок давности привлечения к административной ответственности. Файл для скачивания.
Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
Что же касается начала исчисления срока давности, влекущего за собой административную ответственность, то оно должно припадать на момент установления факта преступления, причем обязательно с доказательными свидетельствами или составленным в соответствии с установленными требованиями протоколом.
О сроках привлечения за административное правонарушение
В российском законодательстве не предусмотрена четкая давность проступков, которые носят административный характер.
Однако согласно КоАП наказание должно быть вынесено не позднее, чем через два месяца с того дня, когда стало известно о данном проступке.
Отметим также, что в этом случае имеет место масса исключений, речь о которых пойдет ниже.
Срок привлечения за административное правонарушение
Но каковы же сроки давности по такого рода нарушениям? Соответствующие органы обязуются безоговорочно определить приговор в течение года с того момента, когда о правонарушении стало известно.
Это относится к правонарушениям, касающимся:
- внутренних и континентальных вод;
- регулировки определенных правительством цен;
- экспортного контроля;
- лотерей;
- защиты окружающей среды;
- рекламы;
- экономической сферы государства;
- защиты потребительских прав;
- авторских/смежных прав;
- использования автономной энергии;
- правил уличного движения (в том числе нарушения, что привели к нанесению вреда здоровью);
- налоговых сборов;
- товарных знаков;
- выборов, референдумов.
Если же говорить о длящихся административных проступках, то к ним можно отнести:
- незаконное трудоустройство россиян за рубежом;
- несоответствие регистрационных сроков (в том числе по любым видам оружия);
- несоответствие сроков возврата бюджетных денег;
- уклонение от обязанностей, которые предусмотрены воинским учетом.
Длящееся административное правонарушение
Обратите внимание! Если уголовное производство было прекращено или в его возбуждении попросту отказали, то срок давности привлечения исчисляется с того момента, когда было принято решение об остановке/отказе.
Более того, длящиеся нарушения, как можно судить из названия, проводились продолжительное время. Это может быть, скажем, нарушение санкционных правил, касающихся экономической сферы, или же деятельность в отсутствие соответствующей лицензии.
Окончание сроков давности
В отношении нарушений административного характера сроки давности регулируются тем же КоАПом. В Кодексе говорится: гражданина не могут привлечь к ответственности при условии, что наказание не приведено в исполнение на протяжении года. Причем с того момента, когда решение о привлечении обрело законность.
Еще срок давности могут вообще прервать, если нарушитель отказывается выполнять судебное решение либо имеет место неповиновение касательно данного вопроса.
Обратите внимание! Судебное решение о лишении водительских прав должно выполняться исключительно органами МВД.
Под этим выполнением подразумевается изъятие прав у лица, обвиненного в административном нарушении.
Увеличение срока давности за совершенные административные правонарушения
О сроке действия иска
В прошлом году КоАП был несколько изменен, в частности, изменились сроки давности по административной ответственности. Теперь действует другой период наказания, составляющий уже два года. Исчисление срока начинается со дня принятия решения судом.
По закону судебное решение набирает законный характер за десять суток. Но если оно было обжаловано нарушителем, то срок начинает действовать с момента вынесения решения стоящими выше инстанциями.
Срок давности по штрафам ГИБДД
Если же рассматривать конкретно срок давности по штрафам ГИБДД (суммы зависят от степени тяжести нарушения), то здесь могут возникнуть определенные трудности. Как правило, такой период равен одному году.
Нарушитель извещается о выписанном штрафе посредством специальной квитанции, которая может быть обжалована на протяжении десяти дней.
Если никакое оспаривание не намечается, то нарушитель обязуется уплатить штраф за 30 дней, а квитанция об уплате отправляет в орган, вынесший постановление.
Если в указанный период штраф не будет уплачен, то квитанцию могут перенаправить в суд, а тот, в свою очередь, вправе назначить дополнительное наказание (в качестве последнего может послужить увеличение суммы штрафа и даже арест на 15 суток).
Статья 20.25 КоАП РФ. Уклонение от исполнения административного наказания
Также отметим, что каких-то особых норм, касающихся исчисления, в КоАПе нет, а значит, действовать следует по общему правилу, в соответствии с которым срок в месяцах заканчивается в определенное число последнего месяца действия данного срока.
Сколько времени отводится на рассмотрение дела?
Дело об административном нарушении должны рассмотреть максимум на 15 дней со дня его (дела) получения судебным органом. За это время необходимо успеть рассмотреть все вопросы, которые касаются преступления, и ознакомиться с протоколом.
Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении (КоАП)
Обратите внимание! Если речь идет о правонарушении, наказанием за которое может быть арест либо выселение, то его следует рассмотреть в тот же день, причем не позже, чем через восемь часов с момента получения.
Сколько времени действует постановление?
О сроке действия судебного постановления сказано в статье 31.1.
Основываясь на ней, можно с уверенность сказать, что вступление постановления в силу возможно исключительно по завершении срока давности по такого рода делам, выделенного законодательством для возможного обжалования.
И это при условии, что постановление не обжаловали/опротестовали.
Статья 31.1 КоАП. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу
Помимо того, сюда относятся ситуации, в которых закончился срок, выделенный для обжалования решения о жалобе либо протесте, или же такое решение вообще не обжаловали и не опротестовывали. Исключением могут являться только случаи, когда вынесенное постановление отменяется таким решением.
В качестве заключения
В итоге следует еще раз подчеркнуть, что административная ответственность имеет огромное значение, поскольку она, прежде всего, оберегает тех граждан, которые не нарушают закон.
И действительно, ведь не может быть никакой уверенности в том, что после наказания правонарушитель повторно не совершит незаконный проступок, однако все же есть надежда, что число преступлений сократится, хотя бы минимально.
Приостановление срока давности
Видео – Об административных наказаниях
Срок привлечения к административной ответственности — статья
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ — срок давности в отношении привлечения к административной ответственности за соответственное правонарушение 2 месяца. Кодекс определяет – за правонарушение, рассматриваемое судом, период давности – 3 месяца. По общему принятому правилу период времени начинает исчисляться в день, когда нарушение было допущено.
Порядок, как исчисляется период давности в административном деле представлен в тексте статьи 4.5. давность привлечения к административной ответственности КоАП. В статье приведен перечень норм, на которые распространяются эти временные рамки, но по сути это все проступки, за которые предусмотрены не уголовные санкции.
Какой срок давности для привлечения к административной ответственности установлен?
Сейчас по Коап РФ сроки привлечения к административной ответственности установлены на отметке стандарт — 60 дней для всех видов таких правонарушений. Когда дело передали в суд – срок составляет 3 месяца. Если же дело не было рассмотрено, то никакого наказания за такой проступок уже быть не может. Оставление дела без рассмотрения влечет автоматический отказ от претензий.
Чаще всего взыскание штрафов по таким делам идет в пользу государства либо же это компенсация причиненного ущерба.
Для юридического лица срок
По статистике на юридические лица приходится больше половины административных правонарушений. За совершение для них КоАП предусматривает еще и дополнительные санкции:
- арест счетов;
- приостановление деятельности на 3 месяца;
- изъятие орудий преступления.
Срок привлечения к административной ответственности юридического лица предусмотрен в стандартном порядке и составляет 2-3 месяца.
Практика показывает, что чаще всего наказание юридических лиц происходит за нарушение стандартных прав потребителей. В таком случае потребитель должен также обратиться с жалобой не позже, чем спустя 14 дней после покупки.
Для должностного лица
Отдельно в КоАП выделяется часть граждан, которые отвечают по Закону более строго.
Для должностного лица сейчас постановление Правительства РФ устанавливает не только стандартные санкции, но и запрет на занятие аналогичных должностей на год, если имеется соответствующее решение суда. Период давности – 2 месяца.
Также должна быть создана специальная комиссия, которая должна устанавливать факт проступка – не надлежащее выполнение своих служебных обязанностей.
Срок привлечения к административной ответственности за неуплату штрафа
При определении наказания за неуплату стандартного штрафа период давности состоит из нескольких пунктов:
- исчисляться период будет начиная с того момента, когда за нарушение был выписан штраф – у правонарушителя есть 10 дней, чтобы обжаловать его;
- затем законодательство дает месяц, чтобы штраф за нарушение был оплачен;
- по истечение этого периода времени для лица предусмотрено еще 3 месяца (собственно, сам срок давности привлечения).
Итого – общий периода времени с дня, когда произошел инцидент, составляет 130 дней. После, по истечение этого периода, дело не может быть первоначально возбуждено.
Общий срок давности привлечения к административной ответственности сколько составляет?
В РФ общий срок давности составляет 2 месяца. Если дело передано в суд, то в таком случае срок давности установлен 3 месяца. При этом российский закон об административной ответственности к этому периоду обычно прибавляет еще и время, которое отводится на рассмотрение дела, на обжалование решения и на оплату квитанции по протоколу.
Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД
Стандартно за нарушение правил ПДД лицо (физическое, юридическое. должностное) должно быть привлечено к ответственности. Это делается соответственно с порядком, установленным законом:
- составление протокола, ознакомление лица с ним. При этом лицо должно само подписать протокол и квитанцию о начислении штрафа;
- затем нарушитель может за 10 дней обжаловать штраф, если имеются соответствующие доказательства своей невиновности (показания свидетелей, данные видеорегистраторов или камер наблюдения);
- штраф за нарушение должен быть оплачен в течении 30 дней после этого периода времени;
- если оплата не поступила, то материалы по делу могут быть переданы суду. Судья вынесет соответствующее решение — 15 суток ареста или же штраф за нарушение в двухкратном размере.
Если открытия производства не произошло за 90 дней, то дело возбуждено не может быть, так как срок привлечения к административной ответственности по статье Коап прошел.
В случае возникновения дополнительных вопросов или спорных ситуаций, следует обращаться за помощью к грамотным специалистам. оставить заявку можно на сайте.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
Каждое выявленное правонарушение влечет наказание, если срок давности привлечения к административной ответственности не истек. С одной стороны, для нарушителя установление такого срока несомненный плюс.
В случае его истечения закон прямо предусматривает прекращение административного производства. С другой стороны, по “серьезным” проступкам КоАП РФ устанавливает достаточно длительный срок давности привлечения к административной ответственности.
Общие правила исчисления и особенности срока давности мы рассмотрим здесь. Нюансы и дополнительные вопросы можно уточнить у дежурного юриста сайта.
Где установлен срок давности привлечения к административной ответственности
Законодательство об административной ответственности состоит из федеральных и региональных актов.
Порядок привлечения к административной ответственности устанавливает только Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Законы субъектов РФ устанавливают виды административных правонарушений и административные наказания за нарушение законов субъектов РФ и актов органов местного самоуправления.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности устанавливает только КоАП РФ. Статья 4.5. почти никогда прямо не называет конкретную статью Особенной части КоАП РФ. Только в качестве исключения.
В основном, называют только группу отношений, на которые посягает правонарушение. Например, нарушение законодательства о теплоснабжении, в области дорожного движения и т.п.
Поэтому объект посягательства и определяет продолжительность срока по тому или другому нарушению.
Зачем нужен срок исковой давности?
Истории известны факты о сроках исковой давности. Так, в Византийской империи давность составляла 30 лет, а во времена Ивана Грозного – 40 лет. [3] Но ни к чему хорошему это не привело.
Люди, а также их потомки, подавали заявления через 20-30 после события. Суды были в прямом смысле этого слова «завалены» исками. Во многих случаях к моменту рассмотрения дела документы были уже утрачены, а свидетели умерли.
В итоге, в судебных инстанциях процветала волокита, и они не могли годами вынести решение.
Что грозит за обналичивание материнского капитала?
Поэтому современное законодательство и установило непродолжительные сроки исковой давности. [4]
Следовательно, исковая давность стимулирует граждан на скорейшую защиту прав, дисциплинирует их, освобождает судей от дополнительной нагрузки.
Исчисление сроков давности по КоАП РФ
Срок давности начинает исчисляться со дня совершения правонарушения. То есть совершения деяния, содержащего все признаки состава административного правонарушения. Исключения касаются длящегося административного правонарушения.
В таких случаях значение имеет факт обнаружения правонарушения. Дополнительные нюансы исчисления срока устанавливает ч. 5.1, 6, 6.1, 7 ст. 4.5. КоАП РФ. Это специальные составы нарушений. Например, ограничение конкуренции.
Или правонарушение, совершенное в Антарктике и т.п.
Долгое время юристы вели споры, когда начинать считать срок давности в случае, если сначала начато уголовное расследование. К примеру, поступил материал и полиция приняла решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Или дело было прекращено.
А в деянии есть признаки состава административного правонарушения. В 2010 г. Конституционным судом положен конец в спорах. Срок давности течет по общим правилам. Со дня совершения административного правонарушения, а для длящегося – со дня его обнаружения.
И это правило прямо закрепляет ч. 4 ст. 4.5. КоАП РФ.
Истечение срока давности исключает производство по делу. Этот срок прерывается в единственном случае – когда поступило ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства правонарушителя. Срок приостанавливается с того момента, когда уполномоченный орган удовлетворит соответствующее ходатайство. И до поступления материалов дела на рассмотрение по месту жительства правонарушителя.
Загрузка...
