Когда сироте положена квартира по законодательству?

Новости и аналитика Новости Детям-сиротам предлагается дать право выбора между получением специализированного жилья и денежной выплатой

Представители Саратовской областной Думы считают необходимым скорректировать правила предоставления дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части их обеспечения жильем. Речь идет о лицах, достигших возраста 23 лет. Депутаты предлагают дать им право на однократное получение социальной выплаты вместо фактического обеспечения жилыми помещениями. Предполагается, что средства упомянутой выплаты можно будет направить на приобретение жилья посредством:

совершения любых не противоречащих закону сделок;
участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах;
безналичного перечисления этих средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилья, либо физлицу, реализующему приобретаемое жилое помещение, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Ожидается, что порядок и условия предоставления социальной выплаты регионы станут устанавливать самостоятельно. Однако предполагается, что ее размер не сможет быть ниже средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в cубъекте РФ. В случае принятия закон1 вступит в силу 1 января 2020 года.

Необходимость нововведения аргументируется, тем, что в настоящий момент дети-сироты не всегда могут получить жилье в собственность сразу по достижении 18 лет, вместо этого им предоставляются благоустроенные жилые помещения по договору специализированного найма на пять лет с возможностью продления пользования жилым помещением на тот же срок (ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Таким образом, отмечают разработчики документа, дети-сироты фактически не могут распорядиться предоставленным жильем и улучшить свои жилищные условия. При том, что у них, как правило, есть возможность софинансирования приобретения жилья для себя за счет средств маткапитала или ипотеки.

______________________________

1 С текстом законопроекта № 679066-7 «О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Документы по теме:

Часто задаваемые вопросы о предоставлении жилья

ВНИМАНИЕ!!!! С 01 января 2019 года внесены изменения в обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

Если ранее обеспечение их жилыми помещениями производилось вне очереди на основании договора социального найма, то по новым правилам жилье сиротам предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет 5 лет. По истечении этого времени жилое помещение переходит в бессрочное пользование на условиях социального найма.

Когда сироте положена квартира по законодательству?

Таким образом, новый закон исключает возможность:

приватизации,
передачи жилого помещения по любым сделкам,
выселения нанимателя во избежание случаев мошенничества
других нарушений.

Кроме того, по новым правилам жилье должно предоставляться в виде благоустроенных жилых домов и квартир. Ранее же имелась практика вселения детей-сирот в коммунальные квартиры. Поэтому коммунальные и неблагоустроенные квартиры сиротам в 2015 году не могут быть предоставлены.

Основными законами, регламентирующими право детей-сирот на получение жилья, являются № 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” и Жилищный кодекс РФ.
На каких условиях детям-сиротам предоставляются жилые помещения?
Закон содержит немаловажное условие получения жилья – отсутствие закрепленной за сиротами жилой площади, причем не только на праве собственности, но и на условиях социального найма, либо признание проживания в ранее занимаемых помещениях невозможным, в связи с определенными обстоятельствами:

проживание в жилых помещениях родителей, лишенных родительских прав,
непригодность жилых помещений для проживания,
несоответствие жилой площади учетной норме
другие обстоятельства, установленные законами субъектов РФ.

В любом случае жилые помещения дети-сироты могут получить лишь по достижении совершеннолетнего возраста либо в случае приобретения полной дееспособности до совершеннолетия. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены региональным законодательством.

Нуждающиеся в жилье дети-сироты включаются в специальные списки, которые ведутся субъектами федерации. Именно по ним определяется очередь предоставления им жилых помещений в зависимости от даты рождения, а при их совпадении – от дат принятия решений о включении детей-сирот в список.

После получения жилого помещения сирота из такого списка исключается.

Важно то, что по новому порядку право на получение жилого помещения сохраняется до фактического обеспечения детей-сирот такими помещениями, даже по достижении 23-летнего возраста. Ранее с наступлением указанного возраста такое право утрачивалось. Однако встать на очередь необходимо именно до 23 лет. Если не предпринимать никаких действий и не подавать документы до этого возраста – право на получение жилья сирота утрачивает.

Как получить жилье от государства?
Льготное предоставление жилья детям сиротам осуществляется на основании письменного заявления по окончании срока нахождения в образовательных и иных учреждениях, создаваемых для данной категории детей, завершении получения профессионального образования, окончании прохождения ими военной службы по призыву или отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Заявление на получение жилья необходимо подавать в орган опеки и попечительства по месту своего жительства.
К заявлению необходимо приложить следующие документы и их копии:

Паспорт;
Свидетельство о рождении;
Документ, подтверждающий статус сироты;
Документ, подтверждающий место жительства;
Документ, подтверждающий вступление в брак (при наличии);
Свидетельства о рождении детей (при наличии таковых);
Выписка из домой книги и лицевого счета по месту регистрации (получение данного документа в Линейном Участке по месту регистрации);
Справка из БТИ об отсутствии собственности на территории РФ (берется в последнюю очередь, так как срок действия данной справки ограничен, и она является платной);
Документ, подтверждающий окончание срока нахождения в образовательном или ином учреждении для детей-сирот, завершение профессионального обучения, окончание прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании заявления и приложенных документов будет принято решение о предоставлении жилья. По закону жилье детям – сиротам предоставляется по тем же нормам площади, что и по договору социального найма.

Успеть до 23 лет. Как сироте получить квартиру от государства

Каждый год в Татарстане около 300 детей-сирот получают квартиры. Как добиться положенной по закону квартиры и о каких нюансах в законе стоит знать заранее? Вместе со специалистами минземимущества и минобрнауки РТ «АиФ— Казань» подготовил ответы на главные вопросы о жилье для детей-сирот.

Кому полагается жильё?

Жильём из специализированного фонда обеспечивают:

детей-сирот, у которых умерли оба или единственный родитель;детей, оставшихся без попечения родителей по разным причинам.

Сюда относятся лишение или ограничение родительских прав; признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными, объявление их умершими, лишение их свободы, заключение под стражу, уклонение от воспитания, отказ взять ребёнка из образовательного, социального или медучреждения, а также дети-подкидыши;сирот и оставшихся без попечения родителей, которые не получили жильё до 18 лет. Они могут получить его до 23 лет. Есть ещё одно условие: у претендентов на жильё от государства не должно быть недвижимости в собственности, они также не могут быть нанимателями жилья по соцнайму или членами семьи такого нанимателя (ст. 1 закона РТ №8 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей… » от 12 января 2013 г.). Собственникам и нанимателям жилплощадь от государства полагается, только если они по объективным причинам (установленным законодательством) не могут жить в уже имеющемся у них жилье.

Когда подать заявку и какие документы собрать?

Шаг первый. Когда сироте исполнится 14 лет, у его законного представителя есть 30 дней, чтобы заявить о том, что ребёнок имеет право на жильё. Заявку принимают в минобрнауки РТ, её также можно подать через многофункциональный центр или на портале госуслуг РТ.

Сироту должны включить в список очередников.

Сам несовершеннолетний может подать заявку на включение в список, только если его по суду признали полностью дееспособным (эмансипированным) — такое возможно, если ему исполнилось 16 лет, он официально работает, занимается предпринимательством или же уже создал свою семью (официальный брак).

Список необходимых документов:

копия паспорта ребёнка;копия паспорта законного представителя и документ, подтверждающий его полномочия;документ об объявлении ребёнка полностью дееспособным (эмансипированным);документы, подтверждающие статус ребёнка-сироты или оставшегося без попечения родителей;справка из Росреестра о наличии или отсутствии жилья в собственности в РФ;документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания ребёнка.

Шаг второй. За получением жилья обращаются за год до того, как сироте исполнится 18 лет, или до окончания срока его пребывания в учреждении для детей-сирот. Ходатайство об обеспечении ребёнка жильём готовит законный представитель (ст. 2 закона РТ №8).

Если сирота, которому уже исполнилось 18 лет, оказался не включённым в список очередников, то он вправе сам обратиться с заявкой на включение его в список.

Если сироту не включили в список, а ему уже исполнилось 23 года, то он теряет право на обеспечение жильём, пояснили в пресс-службе минобрнауки РТ.

Сколько «квадратов» положено?

Как уточняет первый замминистра земельных и имущественных отношений РТ Артур Галиев, сироте должны выделить квартиру или дом общей площадью 24 кв.

метра (постановление кабмина РТ №475 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилфонда РТ» от 20 сентября 2007 г.).

Понятно, что подобрать жильё с такими параметрами не всегда удаётся, так что могут выделить и более просторное помещение, но не больше 42 кв. м общей площади. Жильём обеспечивают только один раз.

Можно ли приватизировать жильё?

Да, но не сразу. Сначала благоустроенное жильё сироте предоставляют по найму специализированного жилого помещения (не путайте с соцнаймом! — Прим. ред.) на пять лет, поясняет Артур Галиев. Но при этом плата за квартиру такая же, как и при соцнайме. Сироту могут освободить от платы за наём, если признают малоимущим.

Через пять лет (за три месяца до окончания срока договора найма) сироту ждёт проверка. Специалисты оценят условия жизни, запросят документы о составе семьи, доходах, состоянии здоровья, акты реагирования правоохранительных органов и так далее. Если окажется, что сироте нужна помощь в преодолении трудной жизненной ситуации, то договор найма специализированного жилого помещения продлят ещё на пять лет.

Если же проверка даст положительный результат, то с сиротой заключат договор соцнайма — это и будет основанием для дальнейшей приватизации жилья (см. статью 8 закона РФ №159 «О дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г., закон РТ №8).

Может ли сирота выбрать, где жить?

По умолчанию жильём сироту обеспечивают «по месту жительства», а чаще по месту пребывания в образовательных, социальных и медучреждениях для детей-сирот (п. 2 ст. 1 закона РТ №8).

Если в данном населённом пункте нет свободных помещений из специализированного фонда, то с согласия сироты ему могут предоставить жильё в другом населённом пункте Татарстана, отмечают в пресс-службе минобрнауки РТ.

Сколько сирот в очереди за жильём?

В 2018 году минземимущество РТ должно приобрести 297 жилых помещений для обеспечения детей-сирот. Это позволит покрыть в основном все потребности. Каждый год в Татарстане приобретают около 300 квартир: в 2015 году жильём обеспечили 331 человека, в 2016 году — 311, в 2017-м — 305.

По данным минобрнауки РТ, за полгода жильё получили 64 сироты. Его выделили из жилфонда в Камско-Устьинском, Чистопольском, Пестречинском, Спасском, Нижнекамском, Тюлячинском, Бавлинском, Мамадышском, Елабужском, Апастовском, Бугульминском и Новошешминском районах.

Что делать, если квартира есть, но жить в ней невозможно?

Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законом.

Речь идёт о случаях, когда в имеющемся у сироты жилье законно живут его родители, лишённые прав (при наличии решения суда об отказе в принудительном обмене жилья); люди с хроническими болезнями, препятствующими совместному проживанию; а также, когда квартира или дом непригодны для жизни, не отвечают санитарным, техническим нормам; или общей площади имеющегося жилья не хватает, чтобы обеспечить каждого жильца квадратными метрами по норме (п. 4 ст. 8 закона РФ №159).

В Татарстане учитывают и другие обстоятельства, препятствующие возвращению сироты в свой дом.

Речь идёт о случаях, когда в квартире или доме, на который есть права у сироты, уже законно живут: посторонние люди (не члены семьи сироты); бывшие усыновители; хронические алкоголики, наркоманы; страдающие психическими заболеваниями; недееспособные или ограниченно дееспособные; а также судимые или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности (п. 4 ст. 1 закона РТ №8).

Однако в 2017 году в Татарстане сироты несколько раз жаловались Уполномоченному по правам человека в РТ на то, что минобрнауки неправомерно отказалось включать их в список очередников за жильём из специализированного фонда. Речь идёт как раз о случаях, когда не учли законные обстоятельства, говорящие о невозможности проживания в имеющейся квартире или доме.

К примеру, житель Бугульмы в своё время жил в муниципальной однокомнатной квартире, но вернуться туда не смог бы, так как там проживал посторонний человек, не являющийся членом его семьи. Или другой случай — жительницу Зеленодольска не сразу включили в список очередников за жильём, так как у неё была доля в квартире. Однако позже выяснилось, что она была непригодна для проживания из-за несоответствия санитарным и техническим нормам, и на неё также претендовал посторонний человек — сособственник. Разбирая эти примеры во время своего доклада, Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская отметила, что минобрнауки РТ в каждом случае нужно учитывать наличие или отсутствие лиц, имеющих право пользоваться жильём сироты.

Предоставление жилья детям-сиротам: условия, процедура, оформление | Правоведус

Согласно российскому законодательству дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к категории граждан, которые имеют право на государственную помощь и поддержку, в том числе на предоставление жилья при его отсутствии.

Важно, что на бесплатное жилье имеют право не только дети, которые остались без родителей, но и взрослые люди, не достигшие возраста 23 лет, оставшиеся одни и без жилья. Основным законодательным документом, регулирующим права детей-сирот, является Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Нормативный акт устанавливает право детей-сирот на получение благоустроенного жилого помещения, которое выделяется государством из жилищного фонда по договору найма.

Условия предоставления жилья детям-сиротам

Жилплощадь детям-сиротам предоставляется по тем же нормам, что и в любых других ситуациях относительно договоров найма социального жилья.

Стоит отметить, что в каждом регионе установлена своя учетная норма, которая определяется законом субъекта РФ, в Москве и Московской области это Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Закон устанавливает обязательные условия для получения социального жилья:

отсутствие у соискателя социального жилья, полученного по договору найма, а также у его родственников и членов семьи;
соискатель не должен являться собственником социального жилья, полученного по договору найма;
условия проживания в помещениях, где дети-сироты проживают в настоящее время, должны быть признаны неприемлемыми.

Среди прочих условий, необходимых для реализации ребенком своего права на предоставление социального жилья, присутствует такое понятие, как «невозможность проживания на нынешнем месте». При этом, невозможным проживание признается тогда, когда оно противоречит интересам ребенка, а именно:

на одной жилплощади с ребенком проживают лица, страдающие заболеваниями в тяжелой хронической форме;
на одной жилплощади с ребенком проживают лица, лишенные родительских прав в отношении этого ребенка;
жилое помещение признано непригодным для проживания;
жилое помещение не соответствует санитарным нормам;
ребенок обеспечен помещением, площадь которого меньше необходимой учтенной нормы, установленной законодательством.

Жилье детям-сиротам предоставляется в момент достижения совершеннолетия либо полной дееспособности, а также в возрасте до 23 лет, в том числе, в момент окончания ими образовательных учреждений, либо срока пребывания в медицинских или исправительных учреждений, окончания военной службы и другое.

С 2013 г. порядок предоставления жилых помещений детей-сирот имеет определенные правила – выдача жилых помещений осуществляется по договору найма, срок действия которого составляет не менее пяти лет.

Жилье детям-сиротам предоставляется государством только в порядке очереди, внеочередная выдача отсутствует.

Важно! По истечении пятилетнего срока действия договора найма жилое помещение на условиях социального найма полностью переходит в бессрочное пользование его владельца.

Новый порядок получения социального жилья детьми сиротами полностью исключает возможность махинаций, поскольку такую квартиру нельзя приватизировать, продать, подарить или передать в пользование другому владельцу иным способом. Кроме того, стоит отметить, что квартиры, выдаваемые детям-сиротам, не должны носить статус коммунальных, то есть этой категории граждан положена выдача полноценных благоустроенных жилых помещений.

Жилье ребенку сироте могут предоставить, как в виде квартиры, так и в виде компенсации, в виде средств для безналичного расчета, на которые и будет приобретено жилое помещение.

Как воспользоваться льготой: порядок действий

Для того, чтобы получить бесплатное социальное жилье, соискателю необходимо подготовить перечень документов и обратиться в органы опеки и попечительства. Напомним, что на момент обращения лицу, претендующему на жилье, не должно быть более 23 лет.

Важно! При наступлении возраста 23 года гражданин теряет право на получение бесплатного жилья автоматически.

Документы, необходимые для получения жилья:

паспорт с регистрацией;
справка, подтверждающая статус сироты;
справка о составе семьи;
документ, который подтверждает отсутствие собственной жилплощади;
справка с места работы или учебы;
свидетельство о заключении брака и о рождении детей при наличии;
заявление в органы опеки и попечительства;
заявление в районную администрацию;
в зависимости от региона могут потребоваться иные документы.

Заявление в органы опеки и попечительства, равно как и в администрацию, пишется в свободной форме, в нем нужно сообщить о своем желании воспользоваться льготой. К заявлениям прилагаются не только оригиналы, но и копии документов.

Опека и попечительство над несовершеннолетними

Списки детей, нуждающихся в жилье

Законодательство Российской Федерации предусматривает обязательную процедуру составления списков детей-сирот, которые остались без родителей, подлежащих обязательному обеспечению жильем. Данные списки формируются работниками уполномоченного органа исполнительной власти субъектов РФ.

Именно по указанным спискам в последующем будет устанавливаться очередь предоставления жилых помещений в зависимости от даты рождения либо, при их совпадении – по дате принятия решения о включении в список ребенка-сироты.

Единственным основанием для исключения ребенка-сироты из списка на получение жилплощади может являться осуществление этого действия государством.

Льготы детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в жилищном законодательстве

Согласно статье 12 Закона Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г № 73-3 «O гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей гарантируется:

1. право на получение жилых помещений социальною пользования государственного жилищного фонда, льготных кредитов, одноразовых субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения в соответствии с законодательством, если они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным: законодательными актами.

Жилые помещения социального пользования государственного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей местными исполнительными и распорядительными органами по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, либо по месту предоставления им первого рабочего места.

Местом первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей оставшимся без попечения родителей, является место регистрации ребенка по месту жительства.

При отсутствии у ребенка регистрации по месту жительства местом первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, является место регистрации по месту жит6льства родителей (родителя), с которыми проживал ребенок, а в случаях, когда ребенок не проживал с родителями (родителем), либо у родителей (родителя) отсутствует регистрация по месту жительства, либо место жительства родителей (родителя) неизвестно, — адрес расположения административного здания местного исполнительного и распорядительного органа, осуществившего регистрацию этого ребенка по месту жительства;

2. сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, из которого они выбыли.

В течение двух месяцев после приобретения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, дееспособности в полном объеме либо по их желанию в течение двух месяцев после отчисления из учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, по окончании срочной военной службы местный исполнительный и распорядительный орган, другой государственный орган и иная государственная организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда, обязаны предоставить им ранее занимаемое жилое помещение.

Если указанные лица не могут быть выселены в жилое помещение, ИЗ КОТОРОГО ВЫБЫЛИ, И НЕВОЗМОЖНОСТЬ ВСЕЛЕНИЯ В ТАКОЕ ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ УСТАНОВЛЕНА МЕСТНЫМ ИСПОЛНИЕЛЬНЫМ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ПО МЕСТУ НАХЛЖДЕНИЯ ДАНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ ЕСЛИ ПРИ ВСЕЛЕНИИ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, ИЗ КОТОРОГО ВЫБЫЛИ, ОНИ СТАЛИ БЫ НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, ПО желанию этих лиц им предоставляется жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда в сроки и порядке, установленном законодательными актами.

В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены особые условия постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Нормативные правовые акты, устанавливающие такой порядок, — Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (далее — Положение).

Так, согласно п.

2 Положения дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа таких детей (лица в возрасте от 18 до 23 лет) могут состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначального приобретения статуса детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, — с таты их постановки на учет в семье родителей. Законодательством установлены случаи, когда сироты пользуются таким правом, а именно если они: — не имеют собственности или в пользовании жилых помещений; — проживают в жилом помещении и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по общим основаниям признания нуждающимися в улучшении жилищных условий; — при вселении в жилое помещение, из которого выбыли, стали бы нуждающимися в улучшении жилищных условий по общим основаниям;

— не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, и невозможность вселения в такое жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения.

Невозможность вселения в жилое помещение устанавливается по решению местного исполнительного и распорядительного органа в случае утраты жилого помещения (гибели, уничтожения), систематического (3 и более раза в течение года) нарушения гражданами, проживания в этом жилом помещении, правил пользования жилым помещением, наличия неблагоприятных или опасных условий проживания с родителями, лишенными родительских прав, и другими гражданами проживающим в данном жилом помещении, а также в иных случаях.

Порядок принятия решений о невозможности вселения в жилое помещение определяется облисполкомами, Минский горисполкомом.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий также признаются лица, которые на день вступления в силу Положения обучались в государственных учреждениях профессионально- технического, среднего специального или высшего образования в дневной форме получения образования, утратили статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возргюта~23 и не состояли на учете нуждающихся в, улучшении жилищных условий в связи с проживанием в общежитиях указанных, учреждений образования.

Принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется местным исполнительным и распорядительным органом по месту первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, либо местным исполнительным и распорядительным органом — по месту работы, предоставленному при распределении, направлении на работу; на основании документов удостоверяющих отсутствие попечения родителей, а также подтверждающих наличие оснований для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.63.

1 Положения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, и лица из вдела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда в течение 6 месяцев после достижения ими совершеннолетия либо по их желанию в течение 6 месяцев после отчисления из учреждении профессионально — технического, среднего специального или высшего образования, по окончании срочной военной службы.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6.01.

2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство жилых помещений, льготный кредит предоставляется в размере 20% ставки рефинансирования Национального банка, действующей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов, но не менее 5 процентов годовых.

Как получить законное жилье от государства ребенку-сироте

К сожалению, нет. Предоставление жилых помещений происходит из фонда местных властей. Следовательно, где ребенок вырос, там он и получает жилое помещение.

Ситуации бывают различными. Например, предоставление жилых помещений в домах, признанных аварийными, или помещений в которых ремонт не проводился с момента постройки дома. Бывают случаи, что предоставляемые жилые помещения просто заняты другими людьми, и выселить их оттуда практически невозможно.

В этом случае сиротам предоставляется разное жилье.

При отсутствии возможности предоставления постоянного жилья, органы власти предоставляют временное, например, общежитие, но до момента появления постоянного жилья. Если же не предоставляется никакое жилье, необходимо подготовить жалобу на действия или бездействия соответствующих органов в прокуратуру.

Жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Гражданский кодекс РФ предусматривает, что в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Таким образом, дети-сироты могут получить жилые помещения до достижения совершеннолетия, в том числе после заключения брака.

По общему правилу — да. В то же время жилые помещения также могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные случаи, когда жилые помещения предоставляются детям-сиротам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дети-сироты, достигшие возраста 18 лет и подавшие заявление в письменной форме на получение жилья, могут получить жилые помещения по окончании срока пребывания в образовательных и других организациях.

Право продажи жилого помещения, распоряжение им по своему усмотрению, принадлежит только собственнику. Учитывая указанное обстоятельство и изложенные в вопросе 10 основания и порядок приобретения права собственности на жилые помещения, предоставленные детям-сиротам, отчуждение такого имущества возможно только после перехода права собственности к такому лицу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилые помещения предоставляются рассматриваемой категории лиц на основании договора найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет пять лет, следовательно, до истечения указанного срока договора, приватизация жилого помещения не допускается.

По окончании срока действия договора найма орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с проживающим в нем лицом договор социального найма. После чего у такого лица возникает право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения. Общий срок действия такого договора составляет 5 лет.

Если же будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в решении трудной жизненной ситуации, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-летний срок, но не более чем один раз.
Сам процесс оформления указанного договора (сроки и последовательность действий, иные особенности оформления и реализации договора) более детально регулируется законодательством конкретного субъекта РФ.
Следует также учитывать, что использование полученного жилого помещения по назначению будет контролироваться уполномоченным органом.

По общему правилу, с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме обращаются в календарном году, предшествующем году достижения детьми возраста 18 лет, законные представители детей-сирот.

В случае же достижения ребенком-сиротой возраста 18 лет, либо после приобретения им полной дееспособности до достижения указанного возраста, такой ребенок самостоятельно выступает заявителем.

Что касается сотрудников детского дома, то в силу норм Семейного Кодекса РФ, данные лица не могут являться представителями детей-сирот. Уполномоченным представителем в таком случае выступает орган опеки и попечительства.

Помимо соответствующего заявления, необходимо будет предоставить в уполномоченный орган следующие документы:
— паспорт;
— документ, подтверждающий статус сироты;
— документ, подтверждающий место жительства;
— документ, подтверждающий вступление в брак (при наличии);
— документ, подтверждающий отсутствие жилого помещения, закрепленного за сиротой (это выписка из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости)
-документ, подтверждающий окончание срока нахождения в образовательном или ином учреждении для детей-сирот, завершение профессионального обучения, окончание прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях;
— и иные документы.

Обращаем внимание, что перечень документов может варьироваться в зависимости от требований, предъявляемых законодательством субъектов РФ и их уполномоченных органов. Кроме того, некоторые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций, и от заявителя не требуется их предоставление.

В каждом субъекте создается свой компетентный орган, рассматривающий данный вопрос.

Рассмотрим вопрос соответствующего обращения для получения квартиры на примере Москвы. Здесь вопросами предоставления жилых помещений детям-сиротам занимается Городская межведомственная комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.

Лица из числа детей-сирот, законные представители которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Если вышеназванные требования не соблюдены, то ребенок-сирота имеет право отказаться от такого жилья и требовать предоставления жилого помещения, отвечающего вышеперечисленным требованиям.
В таком случае уполномоченной организацией в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра составляется акт о невозможности проживания в жилом помещении, и копия такого акта направляется на рассмотрение вопроса о подборе иного жилого помещения.
Отказ в предоставлении иного пригодного для жилья помещения можно оспорить в судебном порядке.

Прежде чем соглашаться на предложенную администрацией квартиру, необходимо проверить, чтобы соблюдался ряд требований. Предоставляемое льготное жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, где оно располагается. Оно должно находиться в пределах того населенного пункта, в котором сирота имеет постоянную регистрацию.

Квартира или жилой дом должны быть обеспечены электроснабжением, водопроводом, канализацией, отоплением, а также ванной или душем, газовой или электрической плитой, горячим водоснабжением или газовой колонкой.

Все перечисленное должно находиться в рабочем состоянии. Если в населенном пункте отсутствуют централизованная система отопления, канализации, водоотведения, то в предоставляемом жилье оно может обеспечиваться другими средствами, например, газовой колонкой, уличным туалетом. В противном случае по закону жилье считается непригодным для проживания, и ребенок-сирота может от него отказаться.

Площадь жилья определяется на основе расчетной нормы, которая составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Жилые помещения должны быть свободными от прав третьих лиц.
Если помещение предоставляется сироте после выезда предыдущих жильцов, то оно должно быть отремонтировано, заменены неисправные кухонные плиты, сантехническое и иное оборудование.

Квартиры не предоставляются в случае, если у детей-сирот имеется жилое помещение в собственности или они занимают его по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилья сиротам граждан носит заявительный характер, то если по достижении ими 18 лет в течение 5 лет не будет подано заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, то по достижении возраста 23 лет сироты не смогут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право жилье.

Да, все дети-сироты имеют право на жилье, независимо от того, воспитывались они в детском доме или были переданы на попечение родственникам.

Разъясняем законодательство

Вопрос: Двоюродный племянник учится в восьмом классе школы-интерната. Жилья у него нет. Пьяная мать сгорела вместе с домом. Какой порядок получения жилья моим племянником, учитывая, что он сирота, и жить ему негде?

Отвечает прокурор Черемисиновского района Александр Ващенко: Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях.

Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Федерального закона от 21.12.

1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ).

Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам устанавливается региональным законодательством, в частности Законом Курской области от 17.12.

2012 № 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

Если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который ведется комитетом социального обеспечения Курской области.
В список включаются дети-сироты:
— которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
— которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Список формируется на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства.
Комитет социального обеспечения Курской области на основании списка формирует списки на текущий (очередной) год, в которые включаются дети-сироты по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Дети-сироты вправе обратиться с заявлением о включении в списки на текущий (очередной) год по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании изложенного, по достижении четырнадцатилетнего возраста Ваш племянник должен быть включен комитетом социального обеспечения Курской области в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма, а после достижения совершеннолетия он вправе претендовать на заключение соответствующего договора.

Квартира для студентки

Поступление в медицинский колледж ознаменовало собой начало новой взрослой и самостоятельной жизни. Появились новые друзья, открылись широкие возможности, добавилось обязанностей. Алина стала снимать небольшую квартиру в тихом, уютном районе города. Пусть не в самом центре, но вполне подходящую по цене.

Конечно, по закону как сироте, ей была положена собственная жилплощадь, причем без очереди. Но чиновница в администрации, которая принимала документы, только вздохнула с сочувствием. Сирот в настоящее время, к сожалению, больше, чем квартир. Поэтому придется подождать. А пока Алине Пеньковой стали выплачивать компенсацию за наем жилья.

Чиновники нашли общежитие там, где его нет

Все бы хорошо, но через год студентка получила из районного управления соцзащиты уведомление о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации за наем жилья. По мнению учреждения, она не имеет права на данную льготу.

Граждане, относящиеся к категории дети — сироты, обучающиеся по очной форме, не имеют право на ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения, так как они могут бесплатно получить место в общежитии, причем в преимущественном порядке.

Тот факт, что Воронежский базовый медицинский колледж вообще не имеет своего общежития, сотрудников КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» нисколько не смутил.

Они предъявили исковое требование в суд о взыскании с А.Ю.

Пеньковой в доход бюджета Воронежской области сумму неосновательного обогащения, полученного в виде ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 100 000 рублей.

По сути, в результате такого решения девушка оставалась и без квартиры, и без возможности снимать жилье. Откуда у сироты — студентки деньги на съемную комнату, да и «долги» отдавать тоже не с чего. Но пробиться сквозь глухую стену бюрократического равнодушия не было никакой возможности.

И Алина обратилась за помощью к депутату Государственной Думы от Воронежской области Сергею Чижову.

Выяснив все обстоятельства произошедшего, в общественной приемной парламентария ей объяснили, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилья по договорам социального найма, имеют право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 6 статьи 97.10 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 года № 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» указанным категориям лиц, предоставляется ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Нельзя отнимать средства к существованию

Алина с момента начала обучения в колледже не была обеспечена бесплатным жильем по причине отсутствия в образовательном учреждении общежития, при этом полученные Пеньковой за соответствующий период очного обучения компенсационные выплаты, расходовались ею на оплату арендуемой квартиры. То есть в целях реализации права на жилище.

При таких обстоятельствах выплаченная денежная сумма, предоставленная в качестве средств существования, под которыми подразумеваются любые причитающиеся гражданину платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов семьи, не подлежит возврату.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данный закон установил единый порядок учета детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Указанные граждане включаются в региональные списки, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.В соответствии с принятым Федеральным законом договор найма специализированного жилья, предоставляемого детям-сиротам, теперь можно будет неоднократно заключать на новый 5-летний срок.

По окончании срока действия договора орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение о заключении с детьми-сиротами договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Девушка получила квартиру

Общее количество квартир, предоставляемых детям-сиротам в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта РФ. Органы исполнительной власти субъектов обязаны контролировать использование и сохранность жилых помещений, обеспечение их надлежащего санитарного и технического состояния.

Федеральным законом расширяется перечень лиц, имеющих право обратиться в суд с требованием принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним и гражданами, лишенными в отношении них родительских прав.
Предоставляется возможность вселения в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам по договорам найма, их несовершеннолетних детей и супругов, которые включаются в данный договор.
Таким образом, указанные изменения в законодательстве направлены на повышение государственных гарантий защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В интересах Алины Пеньковой юрисконсультами общественной приемной депутата Госдумы Сергея Чижова в Аннинский районный суд Воронежа было подготовлено возражение на исковое заявление Управления соцзащиты о несогласии с предъявленными исковыми требованиями и об отказе в их удовлетворении в полном объеме. Гражданское дело в суде рассматривалось около двух месяцев, однако в результате было вынесено постановление… взыскать с Алины сумму неосновательного обогащения в размере 100 000 рублей.

В ответ на это в приемной парламентария призвали девушку не отчаиваться и подготовили апелляционную жалобу в Воронежский областной суд на решение Аннинского районного суда. Данное гражданское дело в суде апелляционной инстанции рассматривалось также около двух месяцев.

Но на этот раз судебная коллегия гражданским делам Воронежского областного суда встала на сторону сироты и истины. И вынесла апелляционное определение об отмене решения районного суда и принятии по делу нового решения, которым в удовлетворении заявления КУ ВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа» к А.Ю.

Пеньковой о взыскании неосновательного обогащения отказано. Данное решение суда вступило в законную силу.

А в дальнейшем удалось добиться и выделения для сироты государственной квартиры. Юрисконсультами приемной депутата были направлены жалобы на бездействие районного отдела судебных приставов-исполнителей в УФССП по Воронежской области и прокуратуру.

После этого девушке была предоставлена 1-комнатная квартира в пригороде Воронежа. На десятом этаже, с большой кухней, своя, отдельная квартира.

Для совсем молоденькой девушки, у которой из родных осталась только бабушка, это большое подспорье и хороший старт для дальнейшей счастливой жизни.

«Я всегда стараюсь уделить как можно больше внимания решению проблем сирот. Они не должны оставаться наедине со своими бедами. В частности, вопрос обеспечения детей-сирот жильем не должен откладываться в долгий ящик.

Люди, относящиеся к этой категории, не имеют возможности жить у близких родственников, а значит, рискуют оказаться на улице. — Отметил депутат Государственной Думы от Воронежской области Сергей Чижов.

— По закону детям-сиротам полагается широкий набор льгот: на проезд, получение образования, улучшение жилищных условий.

В ходе утверждения трехлетнего бюджета, благодаря контролю Госдумы, обеспечено необходимое финансирование всех обязательств государства перед этой категорией граждан. В частности, на социальное обеспечение детей-сирот в этом году предусмотрено более 16,5 миллиарда рублей.

Поддержка государства, как правило, играет решающую роль в судьбе детей, лишившихсяродителей. И я рад, что мои общественные приемные помогают им защищать свои права и
таким образом делают меры соцподдержки более доступными».