Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44-ФЗ

Информация мне не помогла

Для завершения процедуры регистрации необходима аккредитация организации. Чтобы получить аккредитацию на ЭТП выполните следующие действия:

1) Авторизуйтесь на ЭТП, заполнив поля формы «Вход» данными, указанными при регистрации, и нажмите кнопку «Вход».

После входа на ЭТП откроется форма с дополнительными параметрами регистрации (Рис. 11), на которой можно указать дополнительные параметры, такие как использование электронной цифровой подписи, и нажать кнопку «Отправить».

Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44-ФЗ

Рис. 11. Дополнительные параметры регистрации.

2) После нажатия кнопки «Отправить» повторно откроется форма с параметрами регистрации на ЭТП (Рис. 12).

Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44-ФЗ Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44-ФЗ

Рис. 12. Форма заявки на аккредитацию.

  • 3) Заполните поля формы:
  •  Блок «Копия выписки из ЕГРЮЛ»:
  • Блок доступен для заполнения для организаций с типом «Юридическое лицо (РФ)»
  • o Описание документа
  • Укажите название документа.
  • o Путь к файлу
  • Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.

Посредством полей загрузки файла необходимо загрузить выписку из ЕГРЮЛ, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением. Копия выписки заверяется нотариально, оригинал же выписки должен быть с печатью налоговой инспекции.

  1. В качестве копии выписки из ЕГРЮЛ может быть представлена выписка из ЕГРЮЛ в электронном виде, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.
  2.  Блок «Копии учредительных документов участника закупки»:
  3. Блок доступен для заполнения для организаций с типом «Юридическое лицо (РФ)»
  4. o Описание документа
  5. Укажите название документа.
  6. o Путь к файлу
  7. Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.

Посредством полей загрузки файла необходимо загрузить Устав организации, для Товариществ на вере — Учредительный договор. Копия учредительного документа должна быть приложена полностью, включая лист сшивки.

  •  Блок «Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации»:
  • Блок доступен для заполнения для организаций с типом «Юридическое лицо (РФ)»
  • o Описание документа
  • Укажите название документа.
  • o Путь к файлу
  • Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.

Если аккредитацию проходит руководитель организации (владелец ЭП), то в данном блоке необходимо загрузить документ о назначении или об избрании руководителя на должность: решение/протокол о назначении директора на должность или о продлении его полномочий; для руководителей государственных учреждений — приказ, распоряжение, постановление и т.д. о назначении лица на должность руководителя (документ должен быть подписан вышестоящим органом).

Внимание! Если заявку на аккредитацию подаёт иное лицо, то вместе с документом о назначении руководителя должна предоставляться доверенность от генерального директора, содержащая полномочия на получение аккредитации (аккредитации на новый срок). Доверенность должна быть действительной, составленной в соответствии с требованиями ч.1 ст.186 ГК РФ.

  1.  Блок «Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя»:
  2. Блок доступен для заполнения для организаций с типом «Юридическое лицо (РФ)».
  3. o Описание документа
  4. Укажите название документа.
  5. o Путь к файлу
  6. Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.

Если владельцем ЭП является руководитель организации, и подавать заявки на регистрацию в электронных процедурах, и принимать участие в электронных процедурах будет руководитель организации, то в данном блоке необходимо прикрепить решение о назначении или об избрании руководителя на должность: решение/протокол о назначении директора на должность или о продлении его полномочий; для руководителей государственных учреждений — приказ, распоряжение, постановление и т.д. о назначении лица на должность руководителя (документ должен быть подписан вышестоящим органом).

Внимание! Если заявку на аккредитацию подаёт иное лицо, то вместе с документом о назначении руководителя должна предоставляться доверенность от генерального директора, содержащая полномочия на участие и регистрацию в электронных процедурах от имени организации. Доверенность должна быть действительной, составленной в соответствии с требованиями ч.1 ст.186 ГК РФ.

  •  Блок «Решение об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов сделок от имени участника закупки»
  • Блок доступен для заполнения для организаций с типом «Юридическое лицо (РФ)».
  • 1) Если сделка является КРУПНОЙ, то в соответствии с Уставом общества, органами, принимающими решение, могут быть:
  •  для ООО — общее собрание участников, совет директоров или наблюдательный совет;
  •  для ОАО, ЗАО, АО, ПАО — общее собрание акционеров, совет директоров или наблюдательный совет;
  •  для унитарных предприятий — с согласия собственника имущества (учредитель);
  •  для некоммерческих организаций — решение принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
  • В случае, когда уставом общества предусмотрено, что для совершения КРУПНОЙ сделки не требуется одобрения высшего органа управления, решение об одобрении принимается руководителем организации.
  • 2) Если сделка НЕ является КРУПНОЙ, решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации (по доверенности или руководителем организации).

Решение о сделках должно содержать одобрение для их совершения по результатам электронных процедур и ОБЯЗАТЕЛЬНО должно содержать МАКСИМАЛЬНУЮ СУММУ ОДНОЙ ТАКОЙ СДЕЛКИ. Сумма сделки должна быть указана в рублях.

  1.  Блок «Максимально возможная сумма для заключения контракта по итогам размещения государственного (муниципального) заказа»:
  2. Блок доступен для заполнения для организаций с типом «Юридическое лицо (РФ)».
  3. o Максимальная сумма, руб
  4. Укажите максимальную сумму сделки, указанную (принятую) в решении об одобрении сделок (приложенном в предыдущем блоке).
  5.  Блок «Копия выписки из ЕГРИП»
  6. Блок доступен для заполнения для организаций с типом «Индивидуальный предприниматель (РФ)».
  7. o Описание документа
  8. Укажите название документа.
  9. o Путь к файлу
  10. Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.

В данном блоке необходимо прикрепить выписку из ЕГРИП, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением. Копия выписки заверяется нотариально, оригинал же выписки должен быть с печатью налоговой инспекции.

  • В качестве копии выписки из ЕГРИП может быть представлена выписка из ЕГРИП в электронном виде, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа.
  •  Блок «Копии документов, удостоверяющих личность»
  • Данный блок доступен для заполнения, если в поле тип компании указано одно из значений: «Индивидуальный предприниматель (РФ)» или «Физическое лицо (РФ)»
  • o Описание документа
  • Укажите название документа.
  • o Путь к файлу
  • Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.
  • В данном блоке необходимо прикрепить копию всех страниц паспорта гражданина РФ с 1 по 20 (или копия вида на жительство на территории РФ, копия паспорта иностранного гражданина — если в документе есть информация на русском языке или нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина — если в документе нет информации на русском языке).
  •  Блок «Копия свидетельства о присвоении ИНН»
  • Данный блок доступен для заполнения, если в поле тип компании указано значение «Физическое лицо (РФ)»
  • o Описание документа
  • Укажите название документа.
  • o Путь к файлу
  • Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.
  • В данном блоке необходимо прикрепить копию свидетельства о постановке лица на учёт в налоговом органе.
  •  Блок «Прочие документы»:
  • o Описание документа
  • Укажите название документа.
  • o Путь к файлу
  • Загрузите файл документа по кнопке «Выбрать и загрузить файл», которая становится доступна на форме после заполнения поля «Описание документа» текущего блока.
  • Посредством полей загрузки файла можно загрузить любые прочие документы на усмотрение Участника закупки.
  •  Блок «Заказать услугу «Ускоренная регистрация»»:
  • o Заказать услугу
  • По умолчанию, срок рассмотрения заявки на регистрацию/аккредитацию составляет 5 рабочих дней (не считая даты подачи заявки).
  • Установите флажок в данном поле, если Вы хотите воспользоваться платной услугой «Получение ускоренной регистрации на ЭТП».

После того как все обязательные поля формы заявки на аккредитацию будут заполнены, заявку следует отправить на рассмотрения по кнопке «Отправить на рассмотрение» (Рис. 12).

Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44-ФЗ

Правила регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП в 2020 году | Контур.Закупки

С 1 января 2020 года все поставщики желающие участвовать в госторгах обязаны пройти регистрацию в ЕРУЗ ЕИС (Единый реестр участников закупок Единой информационной системы). Достаточно однократно зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС) и произойдет автоматическая регистрация на всех федеральных торговых площадках.

После того как участник торгов получил регистрацию в ЕИС, он оказывается автоматически аккредитован на 8 федеральных торговых площадках:

В соответствии с Постановлением Правительства № 615 от 1 июля 2016 года участникам закупок по 44-ФЗ, по 223-ФЗ требуется пройти регистрацию в ЕИС, а также получить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Кроме того, для участия в заявке требуется открытие специального счёта и внесение платы за победу (для организации, победившей в торгах).

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

«Бумажными» остались закупки:

  • у единственного поставщика
  • предназначенные для работы вне Российской Федерации, с зарубежными подрядными организациями
  • необходимые для ликвидации ЧС и их последствий, оказания гуманитарной помощи по решению правительства
  • для оказания неотложной медпомощи и жизнеобеспечения граждан

Необходимость регистрации

Сейчас пройти регистрацию нужно:

  • активным участникам торгов, аккредитованным не на всех 8 федеральных площадках
  • пользователям с истекающей аккредитацией на любой из 8 федеральных площадок (если до истечения периода действия аккредитации остаётся менее 3 месяцев, подача заявки может быть заблокирована)
  • если вносятся изменения в реквизиты организации
  • если планируется открыть спецсчёт (банки относятся к компаниям более лояльно, если они аккредитованы хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрироваться в ЕИС не обязательно, и заявитель получит право открыть спецсчёт для обеспечения заявки)
  • для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), при участии в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615
Читайте также:  Что такое апартаменты, в чем разница между квартирой и апартаментами, правовой статус по закону

Можно не спешить с регистрацией:

  • тем, кто уже имеет регистрацию на всех площадках, необходимых для его бизнеса (например, если вы хотите принимать участие в торгах лишь на трёх площадках из восьми)
  • если не подходит срок прохождения повторной аккредитации
  • если реквизиты организации остаются неизменными
  • если спецсчёт, обеспечивающий участие в торгах, уже создан

С 01.01.2020 придётся обязательно иметь регистрацию в ЕИС. Стоит учесть, что минимальный срок для выполнения всех операций – 11 рабочих дней. Этого времени будет достаточно если подготовлена документация, данные выверены, все формы заполнены в строгом соответствии с требованиями.

После того, как компания прошла регистрацию, данные об участнике торгов поступают в реестр федеральных площадок.

Регистрация поставщика

Аккредитация на электронной площадке для участия в аукционе по 44-ФЗ

Чтобы поставщик (участник) мог принять участие в электронном аукционе на право заключить контракт с государственным или муниципальным заказчиком, он должен аккредитоваться на электронной торговой площадке. Рассмотрим основные моменты, на которые следует обратить внимание

По 44-ФЗ действуют шесть электронных торговых площадок:

Документы, необходимые для аккредитации на ЭТП

Документы, которые должен подготовить участник:

  1. Копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), копия выписки из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
  2. Копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
  3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа — юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающая полномочия этого лица.
  4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо (не руководитель), также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме, (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем или уполномоченным им лицом.
  5. Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика — юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов

Посмотреть расписание

Все страницы документов должны быть читаемыми. Для этого необходимо документ сканировать с разрешением 75-100dpi. Все отсканированные документы рекомендуется размесить в одном файле в формате doc или docx (Word) путем помещения в открытый документ Word сканированного рисунка документа.

При загрузке на электронную площадку необходимых документов, система принимает файлы размером до 12 Мбайт в следующих форматах: doc, docx, pdf, txt, rtf, zip, rar, xls, xlsx, xps, jpeg, jpg, gif, png.

Документы в виде многотомных архивов (файлы в формате …part1.rar, …part2.rar и т д.) не принимаются, т.к. имеется риск возникновения технических сложностей при открытии документа, что может послужить причиной отклонения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при ее рассмотрении Уполномоченным органом/заказчиком.

Алгоритм аккредитации на электронной торговой площадке

Что же нужно участнику, чтобы аккредитоваться на электронной площадке и получить доступ к участию в торгах? Для начала необходимо приобрести сертификат электронной подписи для участия в госторгах. Затем подготовить документы, отсканировать их таким образом, чтобы были видны все печати и подписи. Не забудьте указать адрес своей электронной почты.

  • Процедуру аккредитации комментирует Юрий Майский, ведущий вебинара «Аккредитация и переаккредитация на электронной площадке»:
  • Аккредитованный участник получает доступ к личному кабинету, для него открывается лицевой счет для проведения финансовых операций, информацию о нем вносят в Реестр участников на электронной площадке.

Как проходит процедура переаккредитации

По закону о контрактной системе аккредитация на электронной торговой площадке осуществляется на три года. К концу этого срока участнику необходимо пройти переаккредитацию на новый срок.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе

Подробнее о курсах

Переаккредитацию по 44-ФЗ участник может пройти не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действующей аккредитации. А за три месяца до ее окончания без прохождения переаккредитации участник не сможет участвовать в новых закупочных процедурах.

Поэтому вовремя заглядывайте в календарь и оформляйте отношения с электронными площадками. Кроме того, каждый участник несет ответственность за актуальность документов, которые входят в аккредитационный пакет.

Истек срок доверенностей, изменился юридический адрес, внесены изменения в Устав — срочно обновляйте документы на площадке. Цена вопроса — проигранный аукцион.

Первый госзаказ для ИП. Как аккредитоваться на электронных площадках по новым правилам

Чтобы поучаствовать в закупках, нужна аккредитация на электронных площадках. В этой статье — о том, как ее получить.

  • Другие статьи этой серии:
  • 1. Теория о госзакупках
  • 2. Проверка востребованности ваших товаров и услуг
  • 3. Оформление КЭП и аккредитация на электронной площадке
  • 4. Открытие спецсчета и банковские гарантии
  • 5. Поиск подходящего тендера и подготовка документов
  • 6. Подготовка и подача заявки
  • 7. Участие в аукционе и исполнение контракта

Зачем нужна аккредитация на электронных площадках

Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится. 

Нас интересуют федеральные площадки — на них проводятся закупки по 44-ФЗ. Всего их девять:

  1. Сбербанк-АСТ.
  2. Единая электронная торговая площадка.
  3. Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
  4. ММВБ — Национальная электронная площадка.
  5. Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
  6. Российский аукционный дом.
  7. Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
  8. Электронная торговая площадка «ТЭК-торг».
  9. АСТ ГОЗ. 

Список может меняться, актуальный всегда есть на сайте госзакупок.

Что нужно для аккредитации

Участник закупок, который предлагает свои товары и услуги, называется поставщиком. Чтобы получить аккредитацию, ему нужно зарегистрироваться на сайте госзакупок. После этого поставщик автоматически получает аккредитацию на восьми федеральных площадках. 

Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно. 

Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.

Как получить аккредитацию

Просто прийти и зарегистрироваться на сайте госзакупок не выйдет. Для этого сначала нужно:

  • получить электронную подпись;
  • завести учетную запись для ИП на портале госуслуг;
  • установить на компьютер необходимое ПО.

Мы прошли путь регистрации с настоящим ИП. Тут все актуально: предварительные шаги проделали в конце 2019 года, а на сайте госзакупок зарегистрировались в начале 2020. 

Оформить электронную подпись

  1. Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров. 
  2. Как обычно выглядит отправка документов: заполнить → распечатать → вручную подписать → нанять курьера или сходить на почту, чтобы отправить.

     

  3. Как с электронной подписью: в компьютере заполняете документ → ставите электронную подпись, это просто ключ в документе → отправляете по электронной почте или через специальную программу документооборота. 

Бывают разные виды электронных подписей.

Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП.

Самый надежный способ хранить подпись — записать на специальную флешку рутокен. Подпись на рутокене хранится в защищенной области устройства. Чтобы воспользоваться подписью, нужно знать специальный ПИН-код. Он хранится у владельца. 

По умолчанию у всех рутокенов сначала одинаковый ПИН-код. Поэтому после покупки его нужно поменять на собственный и никому его не говорить. Даже если рутокен попадет в чужие руки, никто не сможет подписать документ.

  • Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.
  • Так выглядит рутокен от Тинькофф, на который записывают подпись:

Закрытый аукцион по 44-ФЗ: особенности проведения и кто может участвовать

Некоторые торги проводят закрытым способом для ограниченного круга поставщиков, которые подходят под условия контракта. В статье расскажем о закрытом аукционе: как его проводят и как в нем участвовать.

Что такое закрытый аукцион по 44-ФЗ

Это такой способ закупки, когда заказчик приглашает участвовать в ней определенный круг поставщиков и выдает документацию по их запросам. В аукционе побеждает тот участник, который предложил самую низкую цену.

По статистике Минфина за три квартала 2020 года провели 10 330 закупок в форме закрытого аукциона. Это 1 % от всех закупок за этот период и 97 % — от закупок, которые провели закрытым способом. 3 % из них составляют закрытые конкурсы.

Закрытым способом проводят:

  • закупки, сведения о которых составляют гостайну;
  • торги по страхованию, перевозке и охране драгметаллов и камней, музейных предметов, которые имеют историческую и культурную ценность;
  • закупки клининга и услуг водителей для судей и приставов;
  • закупки органов власти, которые обеспечивают оборону и безопасность России.

Все закрытые закупки, кроме последнего пункта, согласовывают с ФАС. Антимонопольная служба выдает решение за 10 рабочих дней. Такое разрешения действует 90 дней.

Закрытые аукционы проводят в электронной и бумажной формах.

Как проводят закрытый электронный аукцион

Особенности и порядок проведения закрытых электронных торгов регулирует постановление правительства № 223. Проводить закрытые электронные процедуры в том порядке, который устанавливает постановление, заказчики могут с 1 июля 2021 года.

Закрытые электронные закупки проводят на специализированной площадке АСТ ГОЗ три категории заказчиков:

  • Минобороны;
  • ФСБ;
  • Служба внешней разведки.

Что нужно для участия на АСТ ГОЗ

Чтобы участвовать в закрытых электронных торгах, нужно зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на АСТ ГОЗ. Если закупка содержит засекреченные данные, то у участника должна быть лицензия по работе с гостайной. Секретную информацию хранят на площадке в зашифрованном виде и передают только по защищенным каналам связи.

Чтобы зарегистрироваться на АСТ ГОЗ, нужно выполнить действия по алгоритму.

  1. Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Площадка принимает КЭП, которую можно получить:
  • в партнерском удостоверяющем центре (УЦ) Сберключ;
  • в аккредитованном Минкомсвязью УЦ;
  • в УЦ Федерального Казначейства. 

Отдельно. Отправьте заявку на электронную подпись на нашем сайте.

  1. Установить ПО для работы КЭП и настроить работу сертификата на компьютере. 

Чтобы настроить работу КЭП, нужно установить средство криптозащиты КриптоПро CSP и драйвер для токена, на который записана КЭП.

У АСТ ГОЗ есть инструкция по настройке. Или можно воспользоваться бесплатным установочным диском от СКБ Контур.

  1. Настроить рабочее место. Для этого площадка предлагает установить браузер Mozilla Firefox, скачать плагин КриптоПро и включить его в браузере.
  2. Проверить электронную подпись в разделе «Главная» на вкладке «Проверка ЭП» на сайте площадки.
  3. Зарегистрировать личный кабинет на ЭТП.
  4. Получить ПО ViPNet и подключиться к защищенной сети.

Комплект платный. Купить его можно у АСТ ГОЗ. Подключение происходит по схеме:

  • участник формирует в личном кабинете ЭТП запрос на подключение;
  • оператор ЭТП обрабатывает запрос в течение трех дней и выставляет участнику счет;
  • после оплаты счета оператор площадки передает поставщику комплект ПО ViPNet и ключи шифрования.

Подробно о подключении к сети можно прочитать в инструкции на площадке в разделе «Подключение к защищенной сети».

  1. Установить ПО ViPNet Client и дистрибутив ключей и предоставить оператору ЭТП документы для получения доступа к защищенной сети:
  • внутренние документы по использованию средств криптографической защиты информации (СКЗИ);
  • журнал учета СКЗИ;
  • акт установки СКЗИ;
  • информацию о бенифициарных владельцах — для юрлиц;
  • выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • документы о полномочиях руководителя — для юрлиц;
  • копию паспорта — для физлиц и ИП.
  1. Подать заявление на аккредитацию.

К этому моменту поставщик должен быть зарегистрирован в ЕИС. Аккредитация на площадке действует три года. За три месяца до конца срока аккредитации подать заявку на участие не получится. Пройти аккредитацию на новый срок можно за полгода до окончания срока действия первой.

Пользователь АСТ ГОЗ несет ответственность:

  • за недостоверность информации о себе и сертификата электронной подписи;
  • за действия, которые совершает на площадке на основании документов и КЭП;
  • если не уведомил площадку об изменениях в информации и документах.  

Как участвовать в закупках на АСТ ГОЗ

Госзаказчик публикует в ЕИС извещение о закрытом аукционе и с помощью оператора АСТ ГОЗ направляет приглашения и документацию зарегистрированным компаниям, которые подходят под условия закупки.

Поставщики, которые получили приглашения, подают электронную заявку на участие. Требования к заявке и порядок участия в аукционе описан в документации.

Оператор вернет заявку, если:

  • аккредитация на АСТ ГОЗ заканчивается через три месяца и раньше;
  • нарушены требования безопасности при подаче заявки;
  • один участник подал две заявки и больше;
  • участник нарушил сроки подачи заявок;
  • участник состоит в реестре недобросовестных поставщиков.

Деньги для обеспечения заявки вносят на те же специальные счета, что и в открытых закупках по 44-ФЗ. Сумма обеспечения не может превышать 5 % от начальной цены договора.

Площадка передает заявки заказчику, и он рассматривает их по регламенту конкретной закупки. Аукцион проводят на площадке в том порядке, который прописан в документах тендера. С победителем аукциона заключают контракт в электронной форме.

Как проводят закрытый аукцион в бумажной форме

Кому рассылают приглашения на участие

Заказчики высылают приглашения поставщикам, которые подходят под требования закупки. Порядок приглашения зависит от того, в какой части аукционной документации содержатся сведения с гостайной.

  • Секретные данные содержатся в документах и контракте
  • Если информация, которая составляет гостайну, содержится только в документах и контракте, то заказчик публикует извещение об аукционе в ЕИС за 30 дней до окончания приема заявок.
  • Засекречен объект закупки
  • Извещение в ЕИС не публикуют, если название предмета закупки секретно, а также в закупках по страхованию, перевозке, охране драгметаллов, камней, музейных экспонатов, услуг водителей и клининга для судей и приставов.

Заказчик рассылает приглашения подрядчикам, которые подходят по требованиям, за десять дней до даты вскрытия конвертов. В приглашении госзаказчик пишет свое название, адрес, предмет закупки, место и как можно получить документацию.

Поставщики, которым интересна закупка, отправляют заказчику письменный запрос документации. К запросу прикладывают документы, которые подтверждают их соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.

  1. Заказчик может установить плату за документы, которая не может превышать расходы на изготовление их копий.
  2. Документация закрытого аукциона, ее изменения, ответы на запросы о разъяснениях предоставляют только в бумажном виде.
  3. За пять дней до вскрытия конвертов с заявками госзаказчик направляет в ФАС список участников, которым направил документацию, и копии приглашений.

Из чего состоит документация

В документацию аукциона заказчик включает конкретные сведения, которые перечислены в ч. 1 ст. 87 44-ФЗ, например, информация об объекте закупки, обоснование цены, требования к заявке, место и время проведения аукциона, условия расторжения контракта и другие.

К документам аукциона обязательно прикладывают проект контракта.

Порядок и сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ: таблица  

Этап проведения закупки Описание и сроки
Направление документации участнику. Заказчик высылает документацию в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса от поставщика. Если предусмотрена плата за документы, то заказчик отправляет документы только после оплаты. Сумма оплаты не может быть больше расходов на изготовление копий.
Разъяснения документации Любой приглашенный участник может потребовать разъяснения документации. Заказчик в течение двух дней ответит на запрос, если получит его за три дня до окончания приема заявок или раньше.
Внесение изменений в документы.
  • Не позднее, чем за пять дней до конца приема заявок, госзаказчик принимает решение о внесении изменений в документацию. 
  • В течение двух рабочих дней после принятия решения он высылает изменения всем участникам, которых пригласил на аукцион.
  • Срок приема заявок при этом продлевают, чтобы до окончания оставалось не меньше десяти дней.
Окончание приема заявок. Принимать заявки заканчивают в официальный день вскрытия конвертов.
Возврат заявки, которая поступила после даты вскрытия конвертов.  Заявки, которые поступили с нарушением сроков, не рассматривают и возвращают в тот же день.
Рассмотрение заявок. Заявки рассматривают не дольше десяти дней с момента вскрытия конвертов. Формируют протокол о рассмотрении заявок, который подписывают члены комиссии. На следующий день заказчик направляет участникам уведомления о результатах, а в ФАС — копию протокола.
Возврат обеспечения заявки. Обеспечение возвращают в течение пяти дней, если заявку участника не приняли или не допустили к следующему этапу аукциона.
Процедура аукциона. В установленные дату, время и место проходит аукцион, на котором присутствуют комиссия и допущенные поставщики. Участники снижают цену на «шаг аукциона». Сначала «шаг» равен 5 % от начальной цены. «Шаг» снижают на 0,5 %, если аукционист три раза объявит последнее предложение и никто не предложит более низкую цену. Снижать «шаг» можно как, до тех пор, пока он не станет 0,5 % от НМЦ. Участники поднимают карточки, когда готовы снизить цену. Аукцион завершается, если после троекратного объявления последней предложенной цены никто не поднял карточку. После аукциона комиссия подписывает протокол. Один экземпляр передают победителю вместе с контрактом в течение трех рабочих дней.
Процедура аукциона. Разъяснения результатов закрытого аукциона. Любой участник может направить запрос о разъяснениях результатов аукциона после того, как комиссия подписала итоговый протокол.  Заказчик ответит на запрос в течение двух рабочих дней.
Заключение контракта. Контракт заключают с участником, который предложил наименьшую цену. Подписывают договор не раньше, чем через десять дней со дня подписания итогового протокола. Победитель передает заказчику подписанный контракт вместе с обеспечением исполнения договора. Победителя признают уклонившимся, если он не подпишет контракт в срок. В таком случае договор заключают с участником, у которого было предпоследнее предложение.

Как подготовить заявку на закрытый аукцион

Заказчик устанавливает в документации форму заявки, которая должна содержать:

  1. Сведения об участнике: 
    • название, почтовый адрес, контакты;
    • выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше полугода;
    • документ о полномочиях руководителя;
    • копия учредительных документов;
    • решение о крупной сделке.
  2. Предложение участника: согласие, конкретные показатели, страна происхождения товара.
  3. Документы, которые подтверждают:
    • соответствие поставщика 44-ФЗ;
    • предоставление обеспечения заявки;
    • право на преимущества для организаций инвалидов или уголовно-исполнительной системы, если участник хочет получить преимущества;
    • российское происхождение товара, если действует нацрежим.

Листы заявки нумеруют и прошивают, прикладывают опись, скрепляют печатью при ее наличии, запечатывают в конверт и направляют заказчику. Заказчик регистрирует каждую заявку, и по запросу участника выдает расписку о том, что получил документы. Обеспечение договора вернут участнику через пять дней после подписания контракта.

Электронный аукцион 44-ФЗ

Один из самых популярных способов организации тендеров, электронный аукцион по 44-ФЗ вызывает множество вопросов у начинающих участников государственных торгов. В чем его суть? Каковы этапы и сроки проведения? Как пользоваться электронными торговыми площадками? С ответами на эти вопросы поможет разобраться наше пошаговое руководство.

Электронный аукцион — это торги, проводимые на специализированных онлайн-площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

По данным опубликованного в ЕИС мониторинга применения Федерального закона № 44-ФЗ по итогам I квартала 2017 года электронный аукцион остается самым распространенным конкурентным способом определения поставщиков.

По количеству извещений его опережает только неконкурентные закупки у единственного поставщика. Однако их в основном выбирают для мелких закупок. Тогда как сумма контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов, за отчетный период составила 614,9 миллиарда рублей.

Это больше половины суммы всех размещенных в ЕИС извещений.

рис.1 Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общем количестве извещений

рис.2 Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общей сумме контрактов

Преимущества электронного аукциона:

  • Онлайн форма проведения – не нужно личное присутствие.
  • Анонимное участие – информация раскрывается только после проведения торгов.
  • Простота подачи заявки – меньше документов.

В электронном аукционе не важен ваш опыт, технологии или количество персонала – имеет значение только предложенная цена. Но не стоит побеждать себе в убыток. Важно заранее определить минимальный, экономически выгодный рубеж и не опускать цену ниже.

ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН: ЭТАПЫ И СРОКИ

рис.3 Этапы и сроки электронного аукциона

ШАГ 1. ПОДГОТОВКА К ЭЛЕКТРОННОМУ АУКЦИОНУ: ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ, ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛОЩАДКИ, АККРЕДИТАЦИЯ

Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ необходимо получить аккредитацию на соответствующих федеральных торговых площадках (ЭТП) – специальных веб-сайтах, где проводятся электронные торги.

На начало 2018 года государством утверждено 6 ЭТП:

  1. Сбербанк-АСТ – www.sberbank-ast.ru
  2. РТС-тендер – www.rts-tender.ru
  3. Единая электронная торговая площадка – www.roseltorg.ru
  4. Национальная электронная площадка – www.etp-ets.ru
  5. Заказ РФ – www.etp.zakazrf.ru
  6. Российский аукционный дом – www.lot-online.ru

По данным ЕИС наиболее популярны у заказчиков Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и ЕЭТП. Подробнее о федеральных торговых онлайн-площадках – в нашей статье.

Аккредитация на ЭТП — это разрешение от ее оператора на участие в электронных закупках. Оно выдается после проверки электронной цифровой подписи и документов вашей компании.

Электронная подпись (ЭП) — это полноценный аналог собственноручной подписи в случаях, предусмотренных федеральным законом №63-ФЗ. Она нужна для идентификации лица, подписавшего электронный документ.

ЭП бывает разных видов. Следует заранее выбрать площадки, в тендерах которых вы будете участвовать, и делать подпись, которая для них подходит.

О преимуществах цифровой подписи, процессе ее получения и использования читайте в блоге Синапс.

Следующий шаг после оформления ЭП – сбор документов. Вам нужны:

  • заполненная заявка на ЭТП;
  • учредительные документы;
  • выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
  • подтверждение полномочий руководителя;
  • решение об одобрении сделок;
  • доверенность (если аккредитацией занимается не лично руководитель).

Заявку рассматривают в течение 5 рабочих дней. После этого либо открывают доступ, либо присылают отказ с разъяснением причин. Обязательно проверяйте указанную вами электронную почту, чтобы не пропустить уведомление от оператора площадки.

Популярные причины отказа в аккредитации:

  • не хватает документов;
  • неправильно указана информация;
  • участник является офшорной компанией.

Аккредитация действительна 3 года. Продлить ее можно за 6 месяцев до окончания. За 3 месяца вам об этом напомнят.

ШАГ 2. УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

1. ПОИСК ЗАКУПОК

Вся информация о закупках по 44-ФЗ аккумулируется в Единой Информационной Системе. Для поиска подходящих тендеров можно пользоваться ее функционалом, однако сайт не очень стабилен.

Сервисы-агрегаторы, такие как Синапс, собирают тендеры со всех электронных площадок, имеют удобный интерфейс и фильтры для быстрого и точного поиска. Воспользуйтесь нашим бесплатным поисковиком тендеров или зарегистрируйтесь, чтобы оценить полный функционал Синапс ПРО: расширенные фильтры, шаблоны поиска, автоматические рассылки и другие профессиональные инструменты.

Найдя подходящую закупку, скачайте ее документацию. Внимательно изучите все приложенные документы: техническое задание, смету, проект контракта. На контракт обратите особое внимание: после аукциона внести в него изменения вы уже не сможете.

2. ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЖАЛОБА В ФАС

Часто после изучения конкурсной документации возникают вопросы. Заказчик может случайно или намеренно допустить ошибку, указать невыполнимые условия, скрыть информацию за расплывчатыми формулировками.

В этом случае, еще до подачи заявки на тендер, у вас есть право направить заказчику запрос на разъяснение: не позднее 3-х дней до срока окончания приема заявок.

Если заказчик не отвечает в течение 2 календарных дней или не устраняет найденные вами ошибки, смело отправляйте жалобу в ФАС.

Например, одно только техническое задание электронного аукциона №0110100000816000086 занимало 2268 страниц. Это больше, чем во всех четырех томах “Войны и мира”. А срок подготовки заявки 15 дней. Изучить требования и составить заявку в соответствии с ними просто нереально. Неудивительно, что единственный участник аукциона и оказался победителем.

рис.4 Когда и на что можно подавать жалобы в ФАС

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ

Чтобы обезопасить заказчиков от недобросовестных участников аукциона, федеральный закон 44-ФЗ предусматривает “финансовую ответственность”. Все поставщики вносят определенную сумму денег, которая им возвращается, если они проиграли торги. Победителю же эта сумма возвращается только после подписания контракта.

Размер обеспечения аукционной заявки:

  • Цена контракта до 3 млн. рублей – 1%
  • Цена контракта свыше 3 млн. рублей – от 0,5 до 5%

Подробнее о формах, механизме предоставления и возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ – в нашей статье.

4. ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ЗАЯВКИ

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Отправлять нужно обе части сразу: заказчик получает сначала первую, анонимную, а после проведения аукциона вторую, с данными компании.

I часть заявки

Объект закупки Необходимые документы
Работа / Услуги 1. Согласие на выполнение работ / оказание услуг.
Товар 1. Согласие на поставку товара.2. Конкретные характеристики товара, соответствующие требованиям аукционной документации.3. При поставке материалов / оборудования необходимо указать страну происхождения.

рис.5 1-я часть заявки на Электронной площадке

Примечание: нужные заказчику характеристики товара содержатся в техническом задании. Он указывает диапазоны возможных значений. Вы же должны указать точные параметры товара, который собираетесь поставить, со значениями, попадающими в эти диапазоны. Если заказчик указал «показатель является неизменным», то следует указать точно такой же.

II часть заявки

Необходимые документы:

  • декларация о соответствии (44-ФЗ: пункты 3-9 части 1 статьи 31);
  • ИНН членов руководства;
  • подтверждение права на получение преимуществ (44-ФЗ: статьи 28-30);
  • дополнительные документы, если нужны: например, СРО.
  • Участникам, которых трижды за квартал отклонили по 2-м частям, не возвращают обеспечение заявки.
  • 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
  • После проверки первых частей заявок вас допускают до аукциона: в день проведения присваивают номер и открывают доступ к торгам.

Примечание: если во время аукциона в работе с ЭТП возникли не зависящие от вас технические проблемы, сделайте снимок экрана с ошибкой и подайте жалобу в ФАС. Аукцион аннулируют и проведут повторно.

После рассмотрения первых частей заявок победителем аукциона становится участник, предложивший наименьшую цену. Но если после проверки вторых частей заявку этого участника отклоняют, например, за просроченную выписку из ЕГРЮЛ, то контракт подписывают с участником, предложившим следующую по возрастанию цену.

ШАГ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ

Процесс заключения контракта занимает от 10 до 20 дней. Заказчик дополняет проект, входящий в пакет аукционной документации, ценой и точными характеристиками товара из заявки победителя и отсылает ему на подпись.

Тот еще раз изучает условия, вносит свои предложения и замечания, согласовывает с заказчиком доработанный проект. Если ни у кого нет возражений, поставщик подписывает документ, вносит средства для обеспечения контракта и отсылает его заказчику.

После подписания второй стороной договор вступает в силу. С этого момента любые разногласия решаются только через суд.

рис.6 Заключение контракта без разногласий

рис.7 Заключение контракта в случае разногласий

Если победитель уклоняется от своих обязательств, заказчик вносит его в реестр недобросовестных поставщиков. Тогда право заключить контракт переходит к участнику, предложившему цену, следующую за победителем. Если этот поставщик тоже откажется, его уже нельзя внести в реестр.

Примечание: все документы в электронном виде загружаются в ваш личный кабинет на площадке аукциона. Там же вы утверждаете их своей цифровой подписью.

Для обеспечения контракта, как и заявки, не обязательно вносить собственные деньги, изымая их из оборота компании. Обычно используют один из банковских продуктов: тендерный займ или банковскую гарантию. В этом случае вы платите только банку за услугу.

Подавать заявку на банковскую гарантию следует еще до участия в торгах – она действительна в течение квартала. Отказать банк может, если:

  • Компания зарегистрирована недавно.
  • Слишком низкий оборот.
  • Предыдущий год закрыт с убытком.

При заключении договора с банком внимательно проверяйте условия:

  • Срок гарантии должен превышать действие контракта на месяц или больше.
  • Перевести сумму обеспечения на счет заказчика банк должен одновременно с подписанием вами контракта, иначе вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков.

Примечание: обеспечение заявки вам возвращают только после предоставления обеспечения контракта. При отказе от сделки оно остается у заказчика.

Проверьте себя, ответив на вопросы:

1. В электронном аукционе побеждает участник:

Предложивший лучшие условия контракта

Предложивший наименьшую цену

Заполнивший заявку в соответствии с извещением и требованиями 44-ФЗ и предложивший наименьшую цену

2. Как внести изменения в текст контракта, подписанного обеими сторонами?

Только через суд

В течение 10-20 календарных дней

В любой момент по обоюдному согласованию с заказчиком

3. В какой момент вам возвращается сумма обеспечения заявки?

Она не возвращается, это плата за участие в аукционе

Всем участникам после подведения итогов, а победителю после подписания контракта и предоставления обеспечения контракта

После определения победителя аукциона

Ссылка на основную публикацию