28 января 2019. Категория: Актуально.
Последние изменения российского законодательства по пенсионному праву коснулись не только увеличения возраста выхода на пенсию, но и требований к стажу. После введения новых поправок у потенциальных пенсионеров возникает много вопросов, как считается учеба в вузе и страховой стаж после нововведений.
Виды стажа в пенсионном законодательстве
Правовыми нормами для определения пенсии установлены требования к стажу, который дает право для ее назначения. От периода трудовой деятельности зависит, как считается учеба в пенсионном стаже.
Законодатель выделяет следующие стажевые категории:– страховой – формирует страховую часть; общий трудовой – определяет трудовую деятельность гражданина до 01.01.2002 г.; льготный – влияет на право выхода на пенсию досрочно.
Какая учеба входит в страховой стаж
Среди условий, определяющих право на получение пенсионных выплат по возрасту, обозначена не только минимальная возрастная граница, но и страховой стаж гражданина. Этот параметр был установлен с 2015 г. Законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.
С учетом переходных периодов он составит 15 лет, увеличиваясь постепенно до этого значения к 2024 году. В 2019 году это будет 10 лет. С 2002 г. начал действие Закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно документу годы учебы в трудовой стаж стали включаться при обучении до 1-го января 2002 г.
, а учеба до 1992-го года учитывается, если человек до поступления в институт уже начал работать или прошел срочную армейскую службу (для мужчин).
!!!Согласно изменениям по Закону №173-ФЗ, с 2002 г. обучение при расчете параметров, определяющих назначение пенсионных выплат по возрасту, не учитывается. С указанной даты учитываются другие «нестраховые» периоды, например, уход за инвалидом или за детьми.
Какая учеба входит в страховой стаж
Среди условий, определяющих право на получение пенсионных выплат по возрасту, обозначена не только минимальная возрастная граница, но и страховой стаж гражданина. Этот параметр был установлен с 2015 г. Законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.
С учетом переходных периодов он составит 15 лет, увеличиваясь постепенно до этого значения к 2024 году. В 2019 году это будет 10 лет. С 2002 г. начал действие Закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно документу годы учебы в трудовой стаж стали включаться при обучении до 1-го января 2002 г.
, а учеба до 1992-го года учитывается, если человек до поступления в институт уже начал работать или прошел срочную армейскую службу (для мужчин).
!!!Согласно изменениям по Закону №173-ФЗ, с 2002 г. обучение при расчете параметров, определяющих назначение пенсионных выплат по возрасту, не учитывается. С указанной даты учитываются другие «нестраховые» периоды, например, уход за инвалидом или за детьми.
В ПТУ и техникуме
Стаж работы: трудовой, страховой, пенсионный
Пенсионное и социальное законодательство Украины, а также связанные с ними нормативные акты, содержат несколько разновидностей стажа работы, в том числе:
- трудовой (общий) — это периоды официальной трудовой деятельности, подтверждающиеся записями в трудовой книжке. Трудовой стаж может включать в себя такие понятия как общий, льготный и специальный стаж работы. В Законе Украины «О пенсионном обеспечении» понятие общего стажа работы в основном применяется для отличия его от стажа, дающего право на льготы по назначению пенсии
- страховой (пенсионный) — это отрезок времени, в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно платились взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса (ст. 24 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»)
- специальный — это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии
- льготный — это период трудовой деятельности во вредных, опасных или специфических условиях в течение полного рабочего дня. Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым период трудовой деятельности может быть отнесен к льготному стажу, утвержден постановлениями Кабинета Министров Украины
С введением страхового стажа (01.01.2004 года) стало не важно, сколько человек фактически работал –значение имеет в течение какого периода и сколько уплачивал работодатель за него в Пенсионный фонд. Трудовой стаж, полученный до января 2004, автоматически приравнивается к страховому стажу. После указанной даты для расчёта пенсии имеет значение период уплаты страховых взносов.
Какой стаж нужен для пенсии?
Пенсионная реформа существенно изменила условия выхода на пенсию для украинцев. В частности, были пересмотрены требования к пенсионному возрасту и количеству лет страхового стажа. В 2020 году выйти на пенсию граждане Украины могут в возрасте 60, 63 или 65 лет, в зависимости от накопленного за годы трудовой деятельности страхового стажа.
Что входит в пенсионный (страховой) стаж?
Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» без уплаты взносов в Пенсионный фонд в страховой стаж пенсионера засчитывается:
- срочная служба в армии
- уход за ребенком-инвалидом
- воинская (не срочная) служба
- отпуск по беременности и родам
- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет
- срочная альтернативная (не воинская) служба
- пребывание на фронте или участие в боевых действиях
- период пребывания за границей жен или мужей дипломатов во время службы
- инвалидность из-за несчастного случая на производстве или профзаболевание
- исполнение обязанностей родителей-воспитателей детских домов семейного типа
- служба в военизированных формированиях, горноспасательных частях и аварийно-спасательных подразделениях, созданных согласно законодательству Украины
- срок получения материальной помощи на профессиональную подготовку/переподготовку и повышение квалификации, а также период получения пособия по безработице
- уход за инвалидом I группы, престарелым, требующим постоянного ухода (по МСЭК) или достигшим 80 лет, если этот уход осуществляет неработающее трудоспособное лицо
Дополнительно к вышеуказанным пунктам в период до 1 января 2004 года в пенсионный стаж согласно действующего тогда Закона «Про пенсійне забезпечення» включаются:
- обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре
- период проживания жен офицеров, прапорщиков и мичманов, а также военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности (не более 10 лет)
Какие документы подтверждают пенсионный стаж?
Начисление и подтверждение страхового стажа за период трудовой деятельности до 1 июля 2000 года осуществляется на основании записей в трудовой книжке, а также других документов (справки предприятий, учреждений и организаций, а также данные госархивов). После 1 июля 2000 года расчет пенсионного стажа производится сугубо по данным персонального учета в Пенсионном фонде.
Более детальная информация о документах и способах подтверждения стажа для пенсии.
Как рассчитывается пенсионный стаж при начислении пенсии?
Пенсионный стаж в Украине исчисляется в месяцах. При этом, неполный месяц работы может быть зачтен в страховой стаж в полном объеме, если сумма уплаченных за этот месяц взносов в Пенсионный фонд не меньше минимального страхового взноса.
Если по каким-либо причинам страховой взнос был уплачен в меньшем размере, этот период засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии осуществления соответствующей доплаты (производится сотрудниками ПФ по обращению работника).
Без осуществления доплаты, страховой стаж определяется пропорционально уплаченным взносам (по установленной законодательством формуле).
Какой размер страхового взноса в 2020 году для физического лица?
С января 2011 года в Украине действует Единый соцвзнос на общеобязательное государственное социальное страхование (Єдиний соціальний внесок), который заменил собой четыре ранее существовавших обязательных государственных социальных сбора: пенсионный, соцстрах (больничные), «безработицу» и «несчастный случай на производстве».
С 01.01.2016 года для всех категорий плательщиков установлена единая ставка ЕСВ – 22%.
Учитывается ли непрерывность стажа при расчете пенсии?
На данный момент непрерывность стажа работы при назначении пенсии не дает никаких льгот.
Сейчас длительность непрерывной работы имеет значение разве что для медицинских и социальных работников, так как за непрерывность стажа им предусмотрены надбавки к зарплате.
Кроме того, некоторые предприятия для удержания ценных кадров за свой счет производят выплаты различных премий: лучший работник, вознаграждение за выслугу лет, дополнительный отпуск и тому подобное.
Будет ли учитываться стаж, полученный за границей при оформлении пенсии в Украине?
Особенности учета стажа, полученного за границей, зависят от наличия международных договоров о пенсионном обеспечении между Украиной и государством, в котором украинцы работают.
Так, например, при назначении пенсии в Украине учитывается страховой стаж, полученный в странах ближнего зарубежья: Армения, Грузия, Казахстан, Российская Федерация, Беларусь, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Молдова, Туркменистан, Кыргызстан.
С этими государствами у нас заключены так называемые территориальные договоры, т.е. пенсия назначается в соответствии с действующим законодательством государства, на территории которого пенсионер проживает.
Между Украиной, Латвией, Эстонией, Литвой, Болгарией, Словакией, Польшей, Румынией, Испанией, Португалией, Венгрией, Чехией и Монголией действуют так называемые пропорциональные договоры о пенсионном обеспечении. Эти соглашения предусматривают пропорциональное финансирование пенсионных выплат, т.е.
каждая страна платит пенсию за часть трудового стажа, полученного на ее территории, соразмерно пенсионным взносам и заработной плате. При этом, размер дохода (заработка) определяется исходя из официально установленного курса на момент назначения пенсии.
Проверка и подтверждение стажа компетентными органами соответствующей страны осуществляется Пенсионным фондом по запросу пенсионера, с указанием точного адреса предприятия и его названия.
Работа за границей не учитывается при начислении пенсии, если между Украиной и иностранным государством нет договора о социальном и пенсионном обеспечении (Германия, Италия, Израиль).
Что делать, если не хватает минимального страхового стажа для назначения пенсии?
Согласно ст. 26 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» наличие у человека минимально необходимого страхового стажа дает ему право на оформление пенсии по достижении установленного возраста.
При отсутствии нужного трудового стажа для назначения пенсии, можно заключить договор о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования. Это даст возможность докупить страховой стаж.
Приобретение недостающего страхового (пенсионного) стажа путем доплаты ЕСВ в Пенсионный фонд Украины производится в соответствии с ЗУ «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование». Перечень лиц, имеющих право на добровольное участие в солидарной и/или накопительной пенсионной системе определен статьей 12 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а именно:
- лица, достигшие 16 лет и не подлежащие общеобязательному пенсионному страхованию согласно ст. 11 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»
- иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие, работающие в Украине
- граждане Украины, постоянно проживающие или работающие за границей
Таким образом, период, за который были выплачены единые страховые взносы, будет засчитан в пенсионный стаж. Условия такого участия, размер взносов и периодичность их выплаты определяются соответствующим договором с ПФ.
Если пенсионер не приобрел необходимый для пенсии страховой стаж, органами социальной защиты населения ему может быть назначена госпомощь согласно ЗУ «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию».
Как и за сколько можно купить стаж для пенсии?
Купить стаж в Пенсионном фонде не сложно – главное правильно рассчитать сколько лет страхового стажа надо докупить чтобы иметь возможность получать пенсию, а не социальные выплаты.
Определиться с количеством отсутствующего стажа помогут сотрудники ПФ при проведении предварительной калькуляции размера пенсии (по обращению пенсионера).
Также провести вычисления можно самостоятельно при помощи программы «Пенсионный калькулятор».
Сколько нужно заплатить за пенсионный стаж? Вопрос актуальный и интересует многих украинцев, особенно в связи с проведенной пенсионной реформой и увеличением количества страхового стажа для приобретения права выхода на пенсию. Для большей наглядности приведем пример расчета:
Допустим для получения пенсии человеку не хватает 1 года (т.е. 12 месяцев) страхового стажа. Вычисление размера доплаты производится по формуле:
Д = С × К × М, где:
- Д – доплата за недостающий пенсионный стаж
- С – страховой взнос из минимальной заработной платы по ставке ЕСВ – 22%
- К – коэффициент стоимости компенсации, применяемый при единовременной уплате
- М – количество месяцев сажа, которых не хватает для назначения пенсии
Итак, с 01.01.2020 по 31.12.2020 минимальная зарплата составляет 4723 гривны. Минимальный страховой взнос при 22%-ной ставке ЕСВ (1039,06 грн.) с учетом коэффициента, который применяется при единовременной уплате (за 1 год – 2) равен 2078,12 грн.
Таким образом, сумма, которую необходимо в 2020 году оплатить в ПФ за покупку 1 года стажа составляет 24937,44 грн. (12 месяцев × 2078,12).
Обратите внимание, что из-за повышения минимальной заработной платы, размер компенсации за каждый купленный год страхового стажа будет увеличиваться.
Вопрос: Подлежит ли зачету в стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период работы в качестве «машиниста валочной машины ЛП-19»?
Вопрос: В моей трудовой книжке нет печати на первой странице. Она заполнялась 9 октября 1978г. Мне 49 лет, как быть? (Кузнецов Ю.Н.)
Ответ: О возможности зачета периодов работы в страховой (трудовой) стаж по трудовой книжке, на титульном листе которой отсутствует печать, сообщаем следующее.
Согласно пункту 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, переход с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда и ПФР от 27.02.2002г.
№ 17/19пб (далее – Правила) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в том числе, дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
Таким образом, в рамках данной нормы территориальный орган ПФР проверяет два юридических факта: 1) оценка содержащихся сведений в представленных документах, сверка с данными индивидуального (персонифицированного) учета и 2) проверка правильности оформления документов.
При этом следует учитывать, что физическое лицо (работник) в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001г.
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов, применительно к рассматриваемому случаю – за оформление трудовых книжек (пункт 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225).
Согласно пункту 13 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
На основе изложенного в случае отсутствия печати на титульном листе трудовой книжки ПФР руководствуется следующим:
Специальный трудовой стаж в Российской Федерации
Специальный трудовой стаж — в законодательстве Российской Федерации это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно-полезной деятельности. Такое определение содержал утративший на данный момент силу Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»[1].
Использование термина
С проведенным обновлением законодательства, определение данного термина было исключено.
При этом, от самого термина законодатель не отказался и продолжает его использовать, так например упоминание «специального трудового стажа» присутствует в абзаце 2 ст. 375 Трудового кодекса РФ[2]:
Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Также данный термин используется в абзаце 2 части 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»[3]:
Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и
здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Виды специального трудового стажа
Специальный стаж
- Специальный стаж работников медицинской сферы;
- Педагогический стаж.
Выслуга лет:
- работников летно-испытательного состава;
- военнослужащих.
Специальный стаж работников медицинской сферы
Нормативное регулирование
- Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу после вступления в силу Федерального Закона «О страховых пенсиях», то есть с 1 января 2015 года);
- Федеральный Закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года);
- Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления трудовых пенсий»;
- Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516″Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;
- Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Правовое значение стажа работников медицинской сферы
- Значение данного стажа заключается в том, что при его достижении работники медицинской сферы получают право на пенсию по
старости ранее достижения возраста 65 (для мужчин) или 60 (для женщин) лет, то есть имеют право на досрочную пенсию. - Работники в области здравоохранения имеют право на досрочную пенсию независимо от их возраста в двух случаях:
- 1) если они осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа и набрали стаж не менее 25 лет;
- 2) если они осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах и набрали стаж не менее 30 лет[4].
Периоды включаемые в стаж работников медицинской сферы
В специальный стаж работников медицинской сферы включаются периоды работы и (или) иной деятельности на должностях и в учреждениях, перечень которых приведён в Постановлении № 781[5].
Это означает, что если лицо работает в должности и учреждении, которые не предусмотрены указанным перечнем (или что-то одно из двух не предусмотрено перечнем), то оно не будет иметь право на пенсию ранее достижения возраста 60 лет.
Исчисление стажа работников медицинской сферы
Существует общий и льготный порядок исчисления стажа работников данной сферы.
Общий порядок исчисления стажа регулируется Постановлением № 516[6] и Постановлением № 781[5]. Этот порядок состоит в следующем:
- В стаж работы медицинских работников засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а если период работы имел место до 1 января 1991 г. — то при условии уплаты взносов на государственное социальное страхование. Периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке.
- Периоды работы, которые имели место после 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. А те периоды, которые проходили до 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж при условии её выполнения как в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, так и при режиме неполного рабочего времени.
- Периоды работы главной медицинской сестры засчитываются в стаж только при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени независимо от времени выполнения работы.
- Если работа осуществлялась в нескольких должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, то период этой работы засчитывается в стаж только тогда, когда в результате суммирования объема работы в этих должностях (учреждениях) получилась нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из этих должностей.
Льготный порядок исчисления стажа медицинских работников регулируется Постановлением № 781[5]. Он установлен для двух категорий работников.
- Первая категория — лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке). Для этих лиц 1 год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в стаж как 1 год и 3 месяца. Например, если такое лицо проработает в посёлке городского типа 5 лет, то в стаж будет засчитываться период продолжительностью 6 лет и 3 месяца.
- Вторая категория — лица, работавшие в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, установленному Постановлением № 781. Для них год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.
Если лицо относится к категории и тех, и других, то применяются оба порядка льготного исчисления стажа работы. В таком случае 1 год работы засчитывается в стаж как 1 год и 9 месяцев.
Документы, подтверждающие страховой стаж медицинских работников
Данные документы подразделяются на две группы:
1) Документы, подтверждающие страховой стаж до регистрации медицинских работников в качестве застрахованных лиц.
К ним относятся: трудовые книжки, письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также показания двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно;
2) Документы, подтверждающие страховой стаж после регистрации медицинских работников в качестве застрахованных лиц. К ним относятся документы об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда
Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Педагогический стаж
Педагогический стаж — это суммарная продолжительность трудовой деятельности в образовательных учреждениях (ОУ) на должностях, связанных с образовательным процессом и предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781[7].
В нормативных правовых актах данный стаж именуется как педагогическая деятельность, стаж педагогической работы, или — более узко — стаж преподавательской деятельности.
Загрузка...
