Кто является субъектом трудового права, виды и что относится к трудовой правосубъектности? – об этом вы и многом другом сможете узнать, просто прочитав нашу статью.
Право на труд – одно из гарантированных Конституцией России прав человека и гражданина РФ.
Реально осуществить это право жители нашей страны могут разными способами, большая часть из них относится к наемной рабочей силе. Работодатели входят во вторую по количественному составу группу субъектов трудового права.
Профессиональный союз, как важный и нужный посредник в трудовых взаимоотношениях, также относится к субъектам трудового права.
Субъекты трудового права – это участники регулируемых нормативно-правовыми актами трудовых правоотношений. Они обладают соответствующими правами и обязанностями.
К ним относятся:
- работники (граждане, обладающие трудовой правосубъектностью);
- работодатели (юридические лица и пр.);
- профессиональные союзы;
- государственные органы, уполномоченные рассматривать и разрешать трудовые споры;
- государственные органы, контролирующие соблюдение трудового законодательства;
- служба занятости;
- безработные трудоспособные граждане.
Перечисленные субъекты можно сгруппировать по видам:
- Основные: работник и работодатель.
- Производные. В эту группу входят все остальные участники трудовых отношений.
В зависимости от характера прав и обязанностей, участников рассматриваемых правоотношений можно сгруппировать на общие и специальные.
Участника, у которого имеются сразу специальные и общие права и обязанности, называют специальным субъектом трудового права.
К примеру, этим участником может быть несовершеннолетний гражданин или беременная женщина: эти категории людей наряду с основными обладают дополнительными, специальными правами и льготами.
Таким образом, круг трудовых правоотношений имеет в себе довольно много участников, каждый из которых имеет свой правовой статус.
Правовой статус субъекта трудового права – это место участника в трудовых правоотношениях. Он включает в себя:
- правосубъектность;
- вытекающие из закона совокупность его прав и обязанностей;
- гарантии осуществления статусных прав и обязанностей;
- ответственность, которую несет каждая сторона за нарушение своих обязанностей.
Трудовая правосубъектность состоит из:
- правоспособности (т. е. наличие права вступать в трудовые отношения);
- дееспособности (умение лица личными действиями производить рассматриваемые права и обязанности);
- деликтоспособности (возможность лица нести ответственность за свои трудовые правоотношения).
Трудовая правосубъектность должны быть у каждого из участников трудовых правоотношений, поскольку это есть предпосылка для появления искомых отношений.
Правосубъектность организаций выражается через их компетенцию.
Компетенция – это все права и обязанности, полномочия юридических лиц, которые предоставляются на законодательном уровне для возможности реализации ими своих задач.
Далее будут рассмотрены некоторые субъекты трудовых правоотношений.
Гражданин (работник)
Следует уточнить, что правовой статус гражданина это одно, а правовой статус работника – это совсем другое. Оформляя трудовое соглашение, у физического лица к его статусу гражданина присоединяется еще и правовой статус работника. Общие права и обязанности есть у всех сотрудников. Специальными же правами обладают отдельные категории граждан.
В ст. 21 Трудового кодекса определены основные права и обязанности сотрудника.
Работник вправе:
- Заключать, изменять и расторгать трудовое соглашение.
- Иметь рабочее место, организованное по всем правилам ГОСТа труда, рабочие материалы и другие средства для работы.
- Своевременно и полно получать обусловленную заработную плату.
- Отдыхать.
- Проходить профессиональную переподготовку и повышать свою квалификацию.
- Защищать свои трудовые интересы не запрещенными законом способами, в т.ч. путем проведения забастовок.
- В случае получения вреда здоровью во время трудовой деятельности, требовать компенсацию.
Работник обязан:
- Соблюдать правила внутреннего порядка в организации, где он работает, а также технику безопасности во время самой работы.
- Бережно относиться к чужому имуществу.
- Выполнять свои прямые трудовые обязанности добросовестно.
- В случае возникновения чрезвычайной ситуации, сообщить об этом работодателю.
Законодатель, в целях охраны трудовых прав граждан, ввел следующие нормы:
- запрет на требование выполнение работы, прямо не указанной в подписанном трудовом соглашении;
- перевести на другую работу работодатель может, только если работник дал письменное согласие;
- работодатель не может уволить работника по причинам, указанным в ст. 81-82, 371-372 ТК РФ;
- некоторым категориям граждан работодатель должен установить сокращенный рабочий день или неделю;
- запрет на принуждение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
- установление минимальной суммы зарплаты;
- предоставление ежегодных отпусков и др.
- Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), а также государство, подписавшие трудовое соглашение с наемным работником и организовывающее ему условия для трудовой деятельности.
- Работодателем могут быть следующие физические лица:
- индивидуальный предприниматель;
- нотариус;
- адвокат, работающий в адвокатском кабинете;
- лица, нанимающие работников для помощи в ведении домашнего хозяйства.
- Таким работодателем может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо.
- Работодатель – юридическое лицо – это организация, имеющее обособленное имуществом, которым она отвечает по своим обязательствам, имеющее законное право нанимать работников для производства продукции, оказания услуг или другой трудовой деятельности.
- В отличие от юридического лица – физическое по своим обязательствам отвечает личным имуществом.
- Юридическое лицо – работодатель может иметь любую организационно-правовую форму, вид деятельности, но, самое главное, организация должна обладать трудовой правоспособностью.
Работодателем может выступать также государство в лице своих органов.
Права работодателя:
- Подписывать и расторгать трудовые договоры с работниками;
- Устанавливать правила внутреннего распорядка, организации работы коллектива путем издания локальных нормативных актов;
- Требовать от работников выполнения установленных договором обязанностей, сохранности имущества;
- Привлекать работников к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством РФ;
- Защищать свои интересы в судебном порядке.
Работодатель обязан:
- Соблюдать трудовое законодательство РФ, обязанности, прописанные в трудовом соглашении с работниками.
- Предоставлять работникам работу, рабочее место, соответствующее требованиям ГОСТа, обеспечивать работников материалами и средствами для осуществления ими трудовой деятельности.
- В случае получения соответствующего уведомления – вступать в переговоры с представителями работников.
- Своевременно выполнять предписания надзорных и контролирующих органов, оплачивать наложенные штрафы за нарушение трудовых нормативных актов.
- Выплачивать работникам заработную оплату в размерах и сроках, указанных в трудовом договоре.
- Перечислять взносы в ФСС и другие обязательные по закону платежи в размерах, установленных действующим законодательством.
- Для организации нормальной работы принимать локальные нормативные акты.
Профсоюз – это добровольное объединение граждан, создаваемое для защиты их трудовых интересов.
С момента своей уведомительной регистрации в Министерстве юстиции профсоюз становится субъектом трудового права. Законом определен правовой статус профсоюзов, направление их работы, функции, права, а также гарантии реализации всех указанных прав.
Права профсоюзов:
- На всех уровнях правового регулирования выступать и защищать в интересах работников.
- Содействовать в трудоустройстве и занятости населения.
- Принимать участие в коллективных переговорах, подписывать коллективные договоры.
- Контролировать соблюдение трудового законодательства, вплоть до требования увольнения должностных лиц за его нарушение.
- Принимать участие в поощрении работников: решают вопрос распределения жилья, занесения имени в книгу почета и пр.
- Управлять санаториями, спортивными базами, клубами, домами отдыха и прочими культурно-массовыми заведениями.
- Иметь свою профсоюзную собственность.
- Сотрудничать с профессиональными союзами других стран, вступать в международные организации.
Особенность этого участника трудового права заключается в том, что законом юридические обязанности на него не возлагаются.
Безработные граждане
К безработным относятся трудоспособные граждане, обладающие следующими признаками:
- не имеющие официального места работы;
- зафиксированные в службе занятости;
- находятся в поисках работы и хотят приступить к ней.
Статус безработного гражданин приобретает на основании решения соответствующих органов.
Безработными не могут признаваться лица:
- Младше 16 лет.
- Пенсионеры, получающие пенсию по старости.
- Отказавшиеся от двух вариантов предлагаемой службой занятости работы.
- Лишенные свободы, направленные на исправительные работы по решению суда.
- Предоставившие ложные документы об отсутствии работы и заработка.
Loading…
Трудовое право
О существовании любой отрасли права как самостоятельного нормативного образования можно судить по ее специфическому предмету, методу и принципам правового регулирования, а также по определенному кругу участников общественных отношений, на которых будет распространяться действие установленных государством правил их единообразного поведения.
Такими участниками отношений являются субъекты отрасли. Формирование субъектного состава носит объективный характер и связано с приобретением указанными лицами во взаимоотношениях друг с другом специфических функций, которые требуют нормативного регулирования взаимного поведения субъектов, учитывающего в той или иной мере интересы каждого из них.
Основными свойствами, внешними признаками, присущими любому субъекту права, являются известная внешняя обособленность, персонификация (выступление вовне в виде единого лица) и способность вырабатывать, выражать и осуществлять единую волю.
В связи с этим традиционно под субъектом той или иной отрасли права понимают физическое либо юридическое лицо, являющихся участниками общественных отношений и на основании действующего законодательства признаваемых в качестве обладателей субъективных прав и носителей соответствующих обязанностей.
Для того чтобы стать субъектом отрасли права, необходимо обладать таким качеством, как правосубъектность — возможность иметь и своими собственными действиями приобретать и осуществлять субъективные права и нести юридические обязанности, предусмотренные нормами данной отрасли права.
Иногда это качество называют праводееспособностью, поскольку ее составляющими являются правоспособность (пассивная правосубъектность, возможность иметь права и обязанности) и дееспособность (активная правосубъектность, возможность приобретать и реализовывать права и обязанности своими собственными действиями).
В число элементов правосубъектности также включается и деликтоспособность — возможность понести ответственность за совершенные правонарушения, хотя некоторые ученые признают, что она является лишь частным случаем проявления дееспособности.
Что касается трудового права, то в отличие от права гражданского в трудовом праве момент возникновения отраслевой право- и дееспособности совпадает. На это еще в 50-х годах прошлого столетия указывали Н.Г. Александров и А.В. Венедиктов1См.: Александров Н.Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. М.
: Изд-во МГУ, 1959. С. 28; Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений //Советское государство и право. 1955. № 6. С. 18-19..
Вместе с тем следует отличать понятия «субъект трудового права» и «субъект трудовых правоотношений». Это объясняется следующим. В систему трудового права входят как собственно трудовые отношения, так и отношения, вытекающие из них, тесно с ними связанные. Участниками таких смежных отношений являются.
например, органы, осуществляющие контроль за соблюдением трудового законодательства комиссии по трудовым спорам, объединения работодателей, профсоюзные трудовые инспекции и др.
Все они являются субъектами трудового права, ибо обладают определенной спецификой и в других сферах не встречаются (сели не считать их гражданско-правовые отношения, свойственные любым юридическим и другим лицам).
Но, являясь субъектами трудового права такие лица не являются субъектами трудовых правоотношений.
Собственно трудовые отношения объединяют только тех субъектов, которые заключили между собой трудовой договор. Такими субъектами являются работники и работодатели.
При этом следует иметь в виду, что некоторые субъекты трудового права могут становиться также субъектами трудовых отношений, когда сами заключают трудовые договоры в качестве работодателя.
Например, объединение работодателей принимает на работу директора, главного бухгалтера, других работников.
Таким образом, под субъектами трудовых правоотношений следует понимать лиц, обладающих трудовой праводееспособностью, заключивших трудовой договор (в качестве работника либо работодателя) и реализовывающих в соответствии с ним свои трудовые права и обязанности.
Энциклопедия трудового права. СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Приглашаем посетить сайт
Футбол (football-2000.niv.ru)
По первой буквеА Б В Г Д Е З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш
СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА — участники общественных отношений, составляющих предмет трудового права. Субъектами индивидуального трудового отношения являются работник и работодатель.
Равно как индивидуальное трудовое отношение составляет ядро предмета трудового права, работник и работодатель являются основными его субъектами. В качестве работника может выступать любой гражданин РФ, лицо без гражданства, иностранец, достигшие 15-летнего возраста.
Возможно признание работником и учащегося в возрасте 14 лет и старше, принимаемого для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. В этом случае на заключение трудового договора (контракта) требуется согласие одного из родителей.
Работодателем может быть юридическое или физическое лицо, использующее чужой труд в своих интересах. Субъектами коллективных трудовых отношений выступают представители работников и представители работодателей.
В зависимости от уровня социального партнерства представителями работников могут выступать: а) в организации — первичная профсоюзная организация, орган общественной самодеятельности, образованный на общем собрании (конференции) работников, единый представительный орган работников; б) на территориальном, отраслевом и иных уровнях — профсоюзы и их объединения. Представителем одного работодателя (организации) является руководитель или другое полномочное в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лицо. Представителями работодателей отрасли, региона и т.п. выступают объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями органы. Каждый субъект трудового права обладает специфическим правовым статусом, характеризующим его права, обязанности, ответственность и т.д. В целом правовое положение субъектов определяется трудовой правосубъектностью, совокупностью признанных Конституцией РФ и законами о труде исходных (статутных) прав и обязанностей, ответственностью за неисполнение возложенных обязанностей.
Применительно к работникам и их представителям необходимо подчеркнуть и существование юридических гарантий трудовых прав.
Трудовая правосубъектность представляет собой особое свойство субъектов трудового права, их способность иметь права и обязанности (правоспособность), способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (дееспособность).
Правосубъектность выступает предпосылкой наделения субъекта трудового права субъективными правами и обязанностями, т.е. дает лицам, организациям и органам возможность участвовать в правоотношениях. Статутные (основные) права и обязанности являются исходными и неотчуждаемыми. Они закреплены Конституцией РФ и законами.
Основными обязанностями работника в соответствии со ст.2 КЗоТ являются добросовестное выполнение трудовых обязанностей, соблюдение трудовой дисциплины, бережное отношение к имуществу организации, выполнение установленных норм труда.
Представители работников в коллективных трудовых отношениях — профессиональные союзы, их объединения, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации, филиала или представительства, также обладают особыми полномочиями, закрепленными законодательством. Так, в соответствии со ст.
30 Конституции РФ гарантируется свобода деятельности общественных объединений. Федеральный закон от 12 января 1996 г. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (ст.11-23)предоставляет профсоюзам права на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, на содействие занятости, на информацию и др.
Закон РФ от 11 марта 1992 г. О коллективных договорах и соглашениях с изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г., и Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. О порядке разрешения коллективных трудовых споров определяют права представителей работников при осуществлении коллективно-договорного регулирования и урегулировании коллективных трудовых споров.
Статутные права составляют основу комплекса субъективных, т.е. принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. Субъективные права могут вытекать не только из закона (статутные), но и из договорных актов — соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров (контрактов), из актов управления — приказов и распоряжений администрации.
Особенностью правового регулирования трудовых отношений является широкое использование локальных нормативных актов. Они также могут устанавливать субъективные права и обязанности (см. Локальные нормативные акты о труде).
Реализуя социальную (защитную) функцию, трудовое право придает большое значение установлению правового статуса работников и их представителей и создает систему гарантий осуществления предоставленных им прав. Юридические гарантии — это установленные законом, иными нормативными правовыми актами организационно-правовые средства реального осуществления субъективных прав.
Гарантии устанавливают механизмы установленных прав. По своему содержанию гарантии делятся на материально-правовые и процессуальные; по целевому назначению — на гарантии трудовых прав и гарантии охраны этих прав.
Выделяют также гарантии: а) препятствующие нарушению прав; б) способствующие восстановлению нарушенного права; в) обеспечивающие возмещение ущерба, причиненного субъектам нарушенного права; г) дающие возможность привлечения к ответственности лиц, виновных в его нарушении. Характерным примером гарантий реализации права на труд являются: ст.
16 КЗоТ, запрещающая необоснованный отказ в приеме на работу; ст.24-25 КЗоТ, допускающие возможность изменения трудового договора (контракта) (перевода на другую работу), как правило, с согласия работника; ст.33 КЗоТ, ограничивающая возможность расторжения трудового договора (контракта) по инициативе работодателя кругом оснований, перечисленных в законе.
Для профсоюзов установлены следующие гарантии: гарантии независимости профсоюзов (запрещение вмешательства в их деятельность); гарантии имущественных прав профсоюзов (неприкосновенность их имущества, независимость финансовой деятельности и др.
); гарантии по обеспечению свободной деятельности профсоюзов (предоставление в бесплатное пользование помещений, оборудования, транспортных средств, средств связи и т.д.).
Гарантии предусмотрены также для членов профсоюзов (запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам) и выборных профсоюзных работников (запрещение перевода или увольнения без согласия соответствующего профсоюзного органа и др.).
В качестве элемента правового статуса субъекта трудового права признается и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей. Ответственность за нарушение установленных обязанностей, т.е. обязанность претерпеть неблагоприятные последствия, является важным элементом правового статуса субъекта трудового права и связана с возможностью применения предусмотренных санкций.
В трудовом праве выделяют дисциплинарную и материальную ответственность работников и ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника.
Наряду с этим должностные лица организации несут ответственность (административную и уголовную) за нарушение законодательства о труде и об охране труда. В зависимости от характера прав и обязанностей (степени их общности) можно говорить об общем и специальном правовых статусах.
Общий правовой статус характеризует положение всех субъектов права одного вида, например, правовой статус работодателя как участника трудовых правоотношений, т.е. всех работодателей.
Специальный правовой статус отражает особенности того или иного подвида субъектов, например, несовершеннолетних работников. Основными субъектами трудового права признаются: работодатель, администрация; работник; профессиональные союзы; трудовой коллектив.
© 2000- NIV
Субъекты трудового права
- Субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать определенными правами и обязанностями и реализовывать их.
- Каждый субъект трудового права наделен правовым статусом (правосубъектностью), который представляет собой основу правового положения субъекта конкретных правовых отношений.
- Содержание правового статуса субъектов трудового права включает элементы, которые возникают одновременно и в единстве. К ним относятся:
Трудовая правоспособность, т.е. способность иметь трудовые права; Трудовая дееспособность – способность по законодательству осуществлять трудовые права и обязанности.
Одной из сторон дееспособности является деликтоспособность. Деликтоспособность – способность отвечать за трудовые правонарушения.
- Некоторые ученые расширяют категорию правового статуса и включают в нее как составную часть — юридические гарантии.
- Субъекты трудового права можно классифицировать на основные группы:
- работники наниматели – юридические и физические лица, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками; органы службы занятости; трудовые коллективы профсоюзные комитеты или иные уполномоченные работниками выборные органы на производстве; социальные партнеры на республиканском, отраслевом и местном уровнях, в лице соответствующих профсоюзов (их объединений), нанимателей (их объединений) и органов государственного управления; правоохранительные органы – КТС, суды, примирительные комиссии, трудовые арбитражи, органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым законодательством.
- В свою очередь все субъекты трудового права могут быть подразделены на три основные группы:
- индивидуальные субъекты; коллективные субъекты; общественные образования.
Работники – лица, состоящие в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора В лице работника является не каждый трудящийся любой организации независимо от формы собственности, а лишь с кем заключается трудовой договор. Гражданин как субъект трудового права должен обладать трудовой правосубъектностью, т.е. иметь и своими действиями приобретать субъективные трудовые права (правоспособность) и исполнять обязанности (дееспособность).
Трудовую правосубъектность работника характеризуют возрастной и волевой критерии.
Возрастной критерий правосубъектности проявляется в том, что гражданин становится субъектом трудового права не с момента фактической способности к труду, а с момента, когда он становится способным к систематическом, регламентированному нормами права труду без ущерба для своего умственного и физического развития. Для лиц наемного труда нормы права, устанавливающие возрастной критерий трудовой правосубъектности имеют императивный характер, их нарушение влечет ответственность нанимателей. В соответствии со ст.272 ТК трудовая правосубъектность устанавливается при достижениями гражданами 16-летнего возраста. При наличии письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 летнего возраста, для выполнения легкой работы, которая не является вредной для его здоровья и развития и не наносит ущерба посещаемости общеобразовательной школы.
Волевой критерий правосубъектности работников учитывает состояние их волевой способности к труду.
Правосубъектность у граждан отсутствует, даже если они обладают фактической способностью к труду, при признании этих граждан судом недееспособными вследствие психического заболевания.
Государство гарантирует (ст.14 ТК) всем гражданам равную правосубъектность независимо от расы, пола, национальности и иных естественных и социальных свойств. Она может быть ограничена лишь частично и только в случаях, предусмотренных законом (ст.ст. 424, 425, 426, 428, 430, 431, 432, 433 УК РБ — занимать определенные должности).
Трудовое законодательство учитывает и конкретные возможности гражданина к тому или иному виду труда, его не только общую, но и специальную (по определенной специальности, квалификации), трудовую правосубъектность, а также состояние здоровья (например, при приеме на вредные и тяжелые условия труда или при приеме инвалида). Это оценивает не сам гражданин, а наниматель с учетом законодательства.
Специальную правосубъектность, т.е. степень его профессиональной подготовки, обученности к специальному труду, надо отличать от специальной трудоспособности к некоторым видам работ, определяемому состоянием здоровья, например грузчика, летчика, водителя.
Основные статутные права гражданина закреплены в ст.41 Конституции РБ.
С момента принятия гражданина на работу, т.е. заключения трудового договора с конкретным нанимателем, у него возникает правовой статус работника.
Правовой статус работника — это его правовое положение в данной форме общественной организации труда, куда он принят на работу. Правовой статус работников имеет разновидности в зависимости от видов их трудовых договоров, видов их трудовых правоотношений. Правовой статус гражданина как субъекта трудового права с приемом его на работу трансформируется, сливаясь с правовым статусом работника.
Основные статутные права и обязанности работника закреплены соответственно ст. 11 и ст.53 ТК РБ.
Ст.
11 ТК устанавливает права работника: право на труд; на защиту экономических и социальных прав и интересов; участие в собраниях; участие в управлении организацией; гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд; ежедневный и еженедельный отдых; социальное страхование; пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности, потери работы; невмешательство в частную жизнь и уважение личного достоинства; судебную и иную защиту трудовых прав.
Ст.
53 ТК РБ определяет круг обязанностей работников: добросовестно трудиться; подчиняться ПВТР, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда; выполнять письменные и устные приказы нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам; не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности; обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ; соблюдать установленные нормативными актами требования по охране труда; бережно относиться к имуществу нанимателя и т.п.
Юридическими гарантиями трудовых прав и обязанностей являются правовые средства, меры, установленные трудовым законодательством для оптимальной реализации этих прав и обязанностей, и их защиты.
Юридическая ответственность работника, за трудовое правонарушение применяется в виде санкции трудового права.
Она может быть дисциплинарной и материальной, а для некоторых должностных лиц и административной (штраф).
Наниматель – это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником (ст.1 ТК ).
В качестве нанимателей – субъектов трудового права могут выступать коммерческие и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, указанных в ст. 46 ГК РБ, те или иные органы государства, граждане.
Трудовой правосубъектностью обладают организации, которые:
пользуются правом найма и увольнения работника; организуют, управляют процессом труда; имеют денежные средства для оплаты труда и оперативную самостоятельность в расходовании этих средств.
Филиалы и представительства организаций (ст.51 ГК РБ) могут самостоятельно, если это право закреплено положением о филиале: принимать и увольнять работников; предоставлять отпуска; налагать дисциплинарные взыскания; оплачивать труд.
Истцами и ответчиками в суде по трудовому спору выступает не филиал (представительство), а само предприятие как юридическое лицо, поскольку филиал и представительство не могут быть субъектом рассмотрения трудового спора.
Некоммерческие организации, государственные и частные предприятия обладают целевой правосубъектностью, соответствующей их уставным задачам, т.е. могут набирать работников только тех профессий и специальностей, которые необходимы для выполнения возложенных на них задач.
Пределы трудовой правосубъектности организаций как нанимателя определяются:
штатным расписанием, в котором определяются структура управления организацией, численность и кадровый состав работников (утверждается руководителем организации); фондом оплаты труда, который формируется организацией исходя из экономических возможностей, т.е. за счет дохода или за счет средств, отпущенных учреждению по смете собственником или соответствующим органом управления; действующим законодательством, учредительными документами (уставом, положением).
Полномочия нанимателя, как субъекта трудового права, осуществляют специальные органы управления (правления, дирекции, советы) и уполномоченные должностные лица (наиболее развернутый перечень таких лиц содержится в абзаце седьмом ст.1 ТК РБ. Обычно в качестве лиц, выступающих от имени нанимателя, являются руководители организаций.
Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства могут выступать субъектами трудового права в качестве нанимателей, индивидуальных нанимателей, если предоставляют другим гражданам работу по трудовому договору. Они могут воспользоваться трудом других лиц:
для выполнения работ в домашнем хозяйстве; для оказания технической помощи в творческой деятельности; при осуществлении предпринимательской деятельности при условии обязательной регистрации в установленном порядке.
Статутные права и обязанности нанимателей закреплены в различных правовых актах. Так, ст.13 Конституции РБ государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом.
В Трудовом кодексе Республики Беларусь ст.12 закреплены права нанимателей, а ст.ст.54 и 55 – обязанности нанимателей как при приеме на работу работников, так и при организации их труда.
Ответственность нанимателей и должностных лиц за ненадлежащее выполнение своих обязанностей состоит в применении к ним правовых санкций, предусмотренных Трудовым кодексом и иными нормативными актами.
Одним из основных признаков свободного демократического общества является право на объединение в профессиональные союзы.
В соответствии со ст.41 Конституции РБ каждый гражданин и имеет право на защиту своих экономических социальных интересов, включая право на объединения в профессиональные союзы.
Профессиональный союз — добровольная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально — экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права.
Субъектом трудового права является не сама организация, а ее органы на всех уровнях – от первичного (профкома организации) до республиканского (Совета ФПБ).
В настоящее время деятельность профсоюзов регулируется Законом Республики Беларусь »О профессиональных союзах», принятым Верховным Советом РБ от 22.04.1992. (в редакции Закона от 14 января 2001 года).
Он устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, нанимателями, их объединениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.
Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.
Все профсоюзы пользуются равными правами. Характерными критериями правосубъектности профсоюза являются: добровольность; наличие органа управления (профкомы).
- Исходя из цели создания профсоюзов, следует вывод, что их права и обязанности двуедины, так как обязанность защищать нарушенные права работников закреплена правом в законе.
- К основным правам профсоюзов относится:
- права профсоюзов по защите трудовых прав граждан; права профсоюзов по социальной защите граждан; участие профсоюзов в решении вопросов разгосударствления и приватизации государственной собственности; права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды; права профсоюзов на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров (соглашений); полномочия профсоюзов в области социального обеспечения и социального страхования; полномочия профсоюзов в области охраны здоровья; права профсоюзов на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и профсоюзах; право профсоюзов на информацию; право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных и других кадров; право профсоюзов на объявление забастовок.
- Юридическими гарантиями являются государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны нанимателей, органов исполнительной власти, дают возможность профсоюзам беспрепятственно осуществлять полномочия Основными такими гарантиями являются имущественные, личные и судебные гарантии.
- Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы как их права: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право юридического лица и другие права.
- Личные гарантии – это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы.
- Гарантии профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы:
- инспекторы по охране труда и контролю за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, работники, уполномоченные профсоюзом на участие в создаваемых на предприятии, в учреждении, организации комиссиях по коллективным переговорам, рассмотрению трудовых споров, примирительных комиссиях, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются; увольнение по инициативе нанимателя за невиновные действия допускается помимо общего порядка увольнения а) с работниками, избранными в состав профсоюзных органов с письменного предварительного уведомления (не позднее чем за два месяца); профсоюзного органа, членом которого они избраны; б) с работниками, избранными руководителями профсоюзных органов и не освобожденными от работы, допускается только с предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа.
Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзные органы.
Указанным работникам предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа в того же нанимателя.
Лицам, избранным в состав профсоюзных органов, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников при прочих равных условиях.
Защита прав профсоюзов осуществляется соответствии с законодательством Республики Беларусь. Не допускаются незаконное ограничение прав профсоюзов и создание препятствий в реализации ими своих полномочий.
Ответственность профсоюзов заключается в том, что профсоюз, нанесший своими незаконными действиями ущерб государству, физическим или юридическим лицам, обязан возместить его в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь».
Трудовые коллективы организаций составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием (ст.46 Закона РБ »О предприятиях» от 14 декабря 1990 г.).