Почему отказывают в присвоении звания ветеран труда?

Внимание!

С 1 января 2019 года прием документов осуществляется в многофункциональном центре (МФЦ).

Адреса и режим работы ГБУ ЛО «МФЦ» Выборгский» (в т.ч. удаленных рабочих мест (УРМ))

ПРИСВОЕНИЕ ЗВАНИЯ «ВЕТЕРАН ТРУДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Государственная услуга по присвоению звания «Ветеран труда Ленинградской области» и выдаче удостоверения к почетному знаку «Ветеран труда Ленинградской области» (далее – государственная услуга).

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.
Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ленинградской области, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ленинградской области не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, достигшим возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, удостоенным почетного звания Ленинградской области или награжденным знаком отличия Ленинградской области «За вклад в развитие Ленинградской области», или знаком отличия Ленинградской области «За заслуги перед Ленинградской областью», или Почетной грамотой Губернатора Ленинградской области, или Почетным дипломом Законодательного собрания Ленинградской области, или Почетным знаком Законодательного собрания Ленинградской области, или почетным знаком Ленинградской области «Слава матери».
Результатом предоставления государственной услуги является присвоение звания «Ветеран труда Ленинградской области», вручение заявителю почетного знака «Ветеран труда Ленинградской области и выдача удостоверения (дубликата удостоверения) к почетному знаку «Ветеран труда Ленинградской области», либо отказ в присвоении звания «Ветеран труда Ленинградской области».
Звание «Ветеран труда Ленинградской области» не может быть присвоено:

гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость;
гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 5 — 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации или пунктами 3 — 5, 7 и 8 части 1 статьи 33, пунктами 1 — 3 части 1 статьи 254Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Государственная услуга предоставляется не позднее трех месяцев со дня регистрации заявления в комитете социальной защиты населения администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.
Граждане, обращающиеся за предоставлением государственной услуги, представляют заявление о присвоении звания «Ветеран труда Ленинградской области» по установленной форме (размещено в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: www.gu.lenobl.ru), и следующие документы и копии:

а) копию заполненных страниц 1-3 паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность;
б) копию пенсионного удостоверения, подтверждающего достижение возраста, необходимого для назначения пенсии по старости.
в) копию трудовой книжки и другие документы (трудовой договор, договор гражданско-правового характера, авторский договор, архивная справка и т.д.), подтверждающие наличие трудового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда Ленинградской области», в том числе на территории Ленинградской области, и отсутствие записей об увольнении по основаниям, предусмотренным пунктами 5 — 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации или пунктами 3 – 5, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1 – 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации;
г) документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Ленинградской области (копии заполненных страниц 5-12 паспорта, выписка из паспорта, выписка из домовой книги, архивные справки из жилищно-эксплуатационных управлений, архивные справки из жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов и др.);
д) копии документов, подтверждающих присвоение почетного звания Ленинградской области или награждение знаком отличия Ленинградской области «За вклад в развитие Ленинградской области» или награждение знаком отличия Ленинградской области «За заслуги перед Ленинградской областью», или награждение Почетным дипломом Законодательного собрания Ленинградской;
е) справку о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования и документы, содержащие сведения о причине судимости;
ж) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (при наличии);
з) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
и) справку о периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Копии представленных документов должны быть заверены нотариально либо заверяются органом социальной защиты населения при предъявлении подлинников.

Для предоставления государственной услуги по выдаче дубликата удостоверения к почетному знаку «Ветеран труда Ленинградской области» (далее — дубликата удостоверения) в случае утраты (порчи) удостоверения в результате стихийного бедствия либо других обстоятельств, не позволивших предотвратить утрату, заявитель (уполномоченное лицо) представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства:

личное заявление о выдаче дубликата удостоверения с объяснением обстоятельств утраты (порчи) удостоверения;
документы, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства утраты (порчи) удостоверения.

Основанием для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда Ленинградской области», является:

непредставление документов, указанных в подпунктах «б» -«е» пункта 7 настоящего Раздела;
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также исправлений, не заверенных в установленном порядке.

Основанием для начала исполнения административной процедуры по организации вручения почетного знака «Ветеран труда Ленинградской области», оформлению и выдаче удостоверения к почетному знаку «Ветеран труда Ленинградской области является завершение административной процедуры по проведению экспертизы документов и принятию решения о присвоении (об отказе в присвоении, отложении вопроса присвоения) звания «Ветеран труда Ленинградской области». Результатами выполнения данной процедуры является вручение почетного знака «Ветеран труда Ленинградской области» и выдача удостоверения к почетному знаку «Ветеран труда Ленинградской области».

Данную услугу возможно оформить в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области.

ПРИМЕЧАНИЕ: Для получения (оформления) услуг в электронном виде необходима регистрация на сайте www.gosuslugi.ru

Услуга может быть предоставлена посредством филиала государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – филиал ГБУ ЛО «МФЦ»). Заявители представляют документы в МФЦ путем личной подачи документов.

Местонахождение Выборгского филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Вокзальная, д. 13.

Местонахождение Рощинского филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, пос. Рощино, ул. Советская, д. 8.

Местонахождение Светогорского филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, г. Светогорск, ул. Красноармейская, д. 3.

Местонахождение Приморского филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, наб. Лебедева, д. 4.

Независимо от места обращения государственная услуга заявителям предоставляется бесплатно.

Почему отказывают в присвоении звания ветеран труда? Административный регламент предоставления на территории Ленинградской области государственной услуги услуга по присвоению звания «Ветеран труда Ленинградской области» и выдаче удостоверения к почетному знаку «Ветеран труда Ленинградской области»

Как получить звание ветерана труда

Звание ветерана труда — это особый статус, которым награждают граждан за успешный, долгий и эффективный труд. Ветераны, как и другие льготные категории граждан, имеют определенные законом социальные и налоговые льготы. Как стать ветераном труда, а также как получить удостоверение ветерана труда, рассмотрим в статье.

Это звание может быть присвоено одной из следующих категорий граждан России (п. 1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ):

те, чья трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте началась в период Великой Отечественной войны;
лица, имеющие установленные в данной статье Закона награды, почетные звания, благодарности Президента РФ, другие ведомственные знаки отличия.

Виды наград

О том, какие грамоты нужны для получения ветерана труда, а также знаки отличия, ордена и медали, в общих чертах сказано в п. 1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ, но все детали нужно искать в региональном законодательстве. Например, в Постановлении правительства Москвы перечислены следующие награды (советские и российские):

ордена и медали;
почетные звания;
грамоты и благодарности, выданные от имени президента Российской Федерации;
ведомственные награды за труд (учитывается стаж работы в отрасли и страховой стаж).

Какой стаж нужен для получения ветерана труда

Для тружеников Великой отечественной войны такой стаж составляет не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.

Для лиц, имеющих специальные награды, перечисленные выше, заявителю необходимо подтвердить стаж двух видов:

страховой — не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 — для женщин (или выслугу лет);
стаж работы в отрасли — не менее 15 лет.

Куда обращаться для получения звания ветерана труда

Рассматривает документы и принимает решение о выдаче удостоверения орган социальной защиты (по-старому — собес) региона, в котором зарегистрирован будущий ветеран, хотя сегодня они могут называться иначе: департаментом, комитетом, городским отделом и даже министерством. Некоторые полезные адреса перечислены в конце статьи.

Как оформить ветерана труда в 2020 году

Порядок оформления — а именно того, как получить звание «Ветеран труда» и как стать получателем социальных льгот, предусмотренных гражданам с таким званием, — устанавливается региональным законодательством (п. 4 ст. 7 ст. 22 Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ). Рассмотрим стандартный алгоритм действий.

Шаг 1: подготовить необходимые бумаги.

Шаг 2: написать и подать заявление и копии документов в службу соцзащиты по месту прописки претендента на звание (форма заявления в каждом регионе может быть установлена собственная, поэтому нужно запросить форму в органе соцзащиты или скачать ее в интернете — но удостовериться, что она принята региональным правительством. Образец такого заявления по Москве можно увидеть ниже).

Шаг 3 заключается либо в получении удостоверения, либо в отказе в присвоении звания ветерана труда.

Почему могут отказать

Не все обращения граждан в орган соцзащиты за получением звания заканчиваются положительным решением. Чаще всего отказывают в следующих случаях:

предоставленные наградные документы не соответствуют требованиям (им не хватает требуемого статуса: например, заявитель имеет нагрудный знак «За безаварийный пробег на локомотиве 500 000 км», но ему было отказано, и суд подтвердил правильность такого решения);
есть сами награды — но нет удостоверений к ним (по этому основанию отказывают не всегда — ведь право на награду также можно подтвердить записями в трудовой книжке или записями в архивах);
стаж не соответствует требованиям;
гражданин подавал заявление не в том месте, где зарегистрирован.

Отказ предоставляется в письменном виде и может быть обжалован в суде.

Сроки рассмотрения заявления

По федеральному закону срок рассмотрения не может быть более 30 календарных дней. А вот в субъектах Федерации могут быть приняты свои сроки — которые не могут быть дольше федеральных.

Например, в Москве решение о выдаче звания ветерана труда принимается в течение 10 рабочих дней (в среднем это 2 недели), то есть получить решение можно в два раза быстрее.

Срок начинает отсчитываться с даты регистрации запроса в системе учета документации органа соцзащиты. Все процедуры производятся бесплатно.

Рассмотрим подробнее, как получить ветерана труда в Москве (2020 год)

Шаг 1. Какие документы готовить.

Получение звания в Москве регулируется Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, в п. 2.5.1.1.1 которого перечислены следующие документы:

запрос (заявление) по форме, приведенной в Приложении 1 (шаблон заявления можно скачать далее);

Почему отказывают в присвоении звания ветеран труда?

паспорт или иной документ для подтверждения личности претендента и места его прописки в г. Москве;
доверенность и паспорт доверенного лица (если документы за претендента подает иное, доверенное лицо);
трудовая книжка или справки, подтверждающие трудовой стаж, установленный для получения звания для соответствующей категории лиц;
документы, подтверждающие награждение претендента;
фотографию 3 * 4 см;
если Ф.И.О., фигурирующие в документах в п. 4 и 5, не соответствуют нынешним, документ, подтверждающий их изменение.

Шаг 2 заключается в предоставлении запроса (заявления) и копий документов в управление соцзащиты населения г. Москвы административного округа по месту жительства претендента в Москве (п. 1.3 Приложения 2 и п. 3 Положения 443-ПП).

Шаг 3, на котором претендента награждают почетным статусом — он получает удостоверение «Ветерана труда». Такое решение принимается управлением соцзащиты (УСЗН) в течение 10 дней с даты регистрации заявления (п. 6 Положения 443-ПП; п. 2.7.1 Приложения 2 к нему).

Если получен отказ, можно обратиться в УСЗН для выдачи письменного решение о причинах отказа ( п. 7, 7(1) Положения 443-ПП; п. 2.10.1, 2.11.1 Приложения 2 к нему). Такой отказ можно оспорить в суде.

Виды льгот в столице

Как получить ветерана труда в 2020 году, рассмотрели пошагово. Коротко опишем, на какие льготы может рассчитывать данная категория граждан в г. Москве:

бесплатный проезд в г. Москве на городском пассажирском транспорте, на электричках по определенным маршрутам в области. Основание — социальная карта москвича;
скидка на оплату за жилье и коммунальные услуги в размере 50 %. Основание — заявление ветерана в Управляющую организацию или ДЕЗ с документами, подтверждающими присвоение звания;
ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг городской телефонной связи;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики);
для неработающих ветеранов труда — бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд ж/д транспортом в оба конца при наличии медицинских показаний;

Отказ в присвоении звания "Псковская Ветеран труда", Сайт Губернатора Псковской области

Здравствуйте!

Вышла на пенсию в 2016 году, назначена пенсия минимальная.В социальной защите по адресу г.Великие Луки Пионерская 9, отказали в присвоении звания «Ветеран труда»!

По всем категориям я подхожу для назначения данного звания:
1)Трудовой стаж 37 лет
2) грамоты и благодарности от ИП
3)гражданин РФ, житель Псковской области.
Отказал, по причине того, что грамоты и награды от Индивидуально предпринимателя.

Мне не понятно почему данная категория( ИП) не подходит…?

Отработала большую часть жизни на Льнокомбинате г.Великие Луки. Он закрылся, как и многие заводы и предприятия в городе. Далее, по своей профессии, была возможность работать только у ИП, где и получила награды и благодарности за труды!

Работодатель также как и ООО регистрируется, я как работник платила налог ежемесячно, который якобы отчисляется на наши пенсии. В итоге областной закон отказывает в присвоении «Ветеран труда»

Подскажите, где еще жителям Псковской области работать? Производств нет, предприятий нет. Если не работать у ИП, то где работать?

В Псковской области мизерные пенсии, пенсионерам не прожить.Н ужно покупать дорогостоящие лекарства, платить за жилье и как-то себя прокормить на 10 т.р

Прошу разобраться, в данной ситуации и пересмотреть региональный закон,для того ,чтобы пенсионеры заслуженно! могли получить хоть какие-то льготы.

Во многих областях награды и благодарности от ИП принимаются и учитываются! У нас самая бедная область и еще такой закон….

При обращении, в вышестоящие органы, направили к Вам, для решения данного вопроса, чтобы область пересмотрела в пользу пенсионеров.
Боброва Людмила Павловна
Прикрепленные изображения:

Почему отказывают в присвоении звания ветеран труда?

Метка на карте

Марина Владимировна Ходакова12.09.2018 20:36#

Армен Мнацаканян, благодарю Вас за ответ!

Очень прошу рассмотреть данный вопрос, извините, что повторяюсь пенсии у нас в городе у простых рабочих маленькие, хотя пенсионный отдел Великих Лук не бедствует, но людей предпенсионного возраста на работу не берут! Зарплаты приличные и премиальные получают, а на новый год премия очень хорошая, а ведь мы тоже с утра до вечера работаем у ИП и очень им благодарны, что они предлагают нам рабочие места и городу хорошо безработица меньше. Большая часть жителей нашего города вынуждена работать у ИП, посколько предприятий и производств практически не осталось.Для пенсионера доплата в 340 руб. за Псковского ветерана труда, тоже подспорье. И самое главное то, человек действительно заслужил и достоин этого звания!

Спасибо, надеюсь на понимание!

Как оформить звание

Кто имеет право на присвоение звания «Ветеран труда»

В настоящее время получить звание ветерана труда могут следущие категории граждан (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»):

награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации;
награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу). При этом, к ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решения о награждении которыми приняты органами государственной власти Российской Федерации;

Вышеперечисленные лица должны иметь трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Награжденные ведомственными знаками отличия в труде помимо этого должны иметь стаж работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

За гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Звание «Ветеран труда» также присваивается лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Куда обращаться и какие документы необходимы для присвоения звания «Ветеран труда»
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в Министерство труда и социальтного развития КЧР заявление, паспорт, фотографию размером 3х4 и в зависимости от оснований для присвоения звания следующие документы и их копии, подтверждающие:

награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или то что, лицо удостоено благодарности Президента Российской Федерации;
награждение ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», учрежденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами) или иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями;
продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (для награжденных ведомственными знаками отличия в труде после 30.06.2016);
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости — трудовые книжки и (или) договоры, справки, подтверждающие трудовой стаж лица, выданные в установленном порядке государственными (муниципальными) органами, государственными или муниципальными архивами и организациями на основании архивных данных;
право на пенсию за выслугу лет — справка, выданная федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин представляют документы, подтверждающие:

начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем (до 18 лет) возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки или справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Документами, подтверждающими факт награждения, являются:

удостоверения к орденам или медалям СССР или Российской Федерации, почетным званиям СССР или Российской Федерации;
почетные грамоты или благодарности Президента Российской Федерации, а в случае их отсутствия архивные справки, выданные уполномоченными на это органами или архивными учреждениями, содержащие сведения о награждении;
документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», учрежденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами) или иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

Министерство труда и социального развития КЧР в течение 20 рабочих дней со дня принятия заявления и документов в полном объеме и надлежаще оформленных включает гражданина в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», готовит проект постановления Президиума Правительства КЧР о присвоении звания «Ветеран труда» жителям Карачаево-Черкесской Республики и вносит его в установленном порядке на заседание Президиума Правительства КЧР для принятия решения.
На основании постановления Президиума Правительства КЧР гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда», Министерством труда и социального развития КЧР выдается удостоверение.
Основаниями для принятия решения об отказе гражданину, претендующему на присвоение звания, во включении его в список являются:

представление документов, не подтверждающих право на присвоение звания;
выявление в представленных документах недостоверных сведений или признание документов (документа) подложными;
наличие в трудовой книжке записей об увольнении за виновные действия, в том числе дающие основания для утраты доверия.

Отказ в присвоении звания ветерана труда и выдаче удостоверения ветерана труда можно обжаловать в порядке гражданского судопроизводства.

Примечание. На практике встречаются ситуации, когда значок за труд есть, а удостоверения к нему нет.

В таких случаях гражданам отказывали в присвоении им звания ветерана труда на том основании, что право на это звание должно подтверждаться удостоверением, а не самим отличительным знаком.

Однако при разрешении спора в судебном порядке суд может встать на сторону гражданина, указав, что если имеются сам знак, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения на знак не является основанием для отказа в присвоении звания ветерана труда.

Об изменениях по ведомственным знакам отличия, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда»

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 7 Федерального закона «О ветеранах», с 1 июля 2016 года введено понятие ведомственного знака отличия, который является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Это ведомственный знак отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 года № 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждении указанными знаками отличия.

Согласно, этому Положению определен Перечень ведомственных знаков, которые являются основаниями для присвоения звания «Ветеран труда» для граждан, награжденных после 1 июля 2016 года.
Указанные изменения не применяются к гражданам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде до 1 июля 2016 года.
Телефон для справок: (8782) 26-62-81

Выдача удостоверения ветерана труда

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Администрацией, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Администрации, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
нарушение срока предоставления государственной услуги.
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги.
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя.
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
отказ Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к подаче и рассмотрению жалобы:

жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
жалоба может быть направлена по почте, через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ), с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга (www.gov.spb.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Администрация и ее должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
в случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Жалоба должна содержать:

наименование Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего.
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах.
отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия государственных гражданских служащих Администрации (Отдела социальной защиты населения), предоставляющей государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес главы Администрации.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

Из-за недобросовестного работодателя горнякам Бакала отказали в присвоении звания ветерана труда

Из-за недобросовестного работодателя горнякам из Бакала, десятки лет отдавшим производству, отказали в присвоении звания ветерана труда. Это стало поводом для обращения областной организации ГМПР с инициативой изменения регионального закона о звании «Ветеран труда Челябинской области».

Четверо жителей Бакала подали заявления в Управление соцзащиты о присвоении им звания «Ветеран труда Челябинской области». Они всю жизнь проработали в Бакальском рудоуправлении.

За многолетний добросовестный труд и профессиональные заслуги были удостоены областных наград – Почетных грамот губернатора и Законодательного собрания Челябинской области.

Это давало им право на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» в соответствии с областным законом «О звании «Ветеран труда Челябинской области» (№220-ЗО от 29.11.2007 г.). Однако все четверо в ответ на заявления неожиданно получили отказ в присвоении.

Причина была одна: отсутствие требуемого законом страхового стажа – 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин. Эту новость горняки и их семьи приняли с недоумением. Двое из них обратились за разъяснениями в областной комитет ГМПР.

Из представленных работниками и работодателем документов (справки из отдела кадров, копии трудовых книжек) следовало, что стаж трудовой деятельности каждого на момент обращения в соцзащиту соответствовал требуемому: женщина проработала 36 лет и 24 дня, мужчина – 40 лет, 6 месяцев и 21 день.

Чтобы разобраться в ситуации, напомним, что означает термин страховой стаж. Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях» это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как выяснилось по документам, представленным работодателем (ООО «Бакальское рудоуправление»), у него был долг перед Пенсионным фондом РФ по перечислению страховых взносов в 2016–2018 годах.

Именно это стало главной причиной отсутствия у работников требуемого страхового стажа.

Тогда как оба продолжали трудиться у работодателя и имели достаточный стаж трудовой деятельности.

Из этого следовало, что присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области» зависело не от продолжительности стажа работы и профессиональных заслуг работника, а от добросовестности работодателя, от того, как он выполняет свои обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд.

В обкоме подтвердили эту позицию, отметив, что факт перечисления или неперечисления работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд не имеет отношения к трудовым заслугам конкретных работников, к их продолжительной добросовестной трудовой деятельности.

На основании этого обком обратился к депутату Законодательного собрания области Олегу Екимову с предложением выйти в ЗСО с законодательной инициативой о внесении изменений в областной закон «О звании «Ветеран труда Челябинской области».

Конкретнее – о замене в законе понятия «страховой стаж» на «стаж трудовой деятельности», требуемый для присвоения ветеранского звания. Такая инициатива уже заявлена. Ждем решения законодателя.

Добавим, что долги по страховым взносам не единственный пример невыполнения работодателем БРУ социальных обязательств. В прошлом году предприятие не выполнило пункт коллективного договора по минимальной заработной плате, были задержки по выплате зарплаты.

Ветеран труда (звание)

У этого термина существуют и другие значения, см. Ветеран труда.

Ветеран труда — почётное звание в Российской Федерации, отмечающее людей за добросовестный многолетний труд.

В разговорном языке термин «Ветеран труда» употребляется как синоним термина «человек, долгие годы работавший».

Почётное звание «Ветеран труда» установлено впервые в Российской Федерации после вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Звание в СССР

В СССР звания «Ветеран труда» не существовало.

В СССР существовала медаль «Ветеран труда», награждение которой было мерой морального поощрения и не давало до 1995 года прав на какие-либо льготы или выплаты.

Начиная с 1995 года звание Ветеран труда (и соответствующие льготы) стало присваиваться гражданам РФ, имевшим государственные награды, либо почетные звания СССР, либо ведомственные знаки отличия (по перечню, утверждаемому Правительством РФ) и трудовой стаж 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Ранее было широко распространено присвоение звания «Ветеран труда» рабочим и сотрудникам конкретных предприятий. Звание «Ветеран труда» обычно присваивалось сотрудникам, непрерывно проработавшим на предприятии от 10 до 15 лет.

Сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет, обычно присваивалось звание «Заслуженный ветеран труда» или «Почётный ветеран труда». Вместе с присвоением звания чаще всего вручался знак ветерана труда данного предприятия.

Порядок присвоения таких почетных званий и соответствующие меры поощрения регулировались ведомственными актами и актами предприятий.

Звание в России

Согласно Федеральному закону «О ветеранах», звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, награждённым орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённым почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (ст. 7 п. 1 ч. 2 Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

Чиновники отказывают гражданам в предоставлении звания "Ветеран труда"

Важное решение Верховного суда, которое заставило чиновников дать гражданину, награжденному ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования», право на звание «Ветеран труда», вызвало шквал писем в редакцию.

Об этой истории газета рассказала 2 ноября прошлого года в статье «Ударникам труда вернули почет и звание». И читатели «РГ», у которых есть аналогичные знаки отличия, стали дружно обращаться в органы соцзащиты по месту жительства.

Но все они получили отказ. Иногда в вежливой форме. Часто — в хамской. Людям заявляли, что решение Верховного суда и «Российская газета» чиновникам не указ и «жалуйтесь куда хотите».

Рассказав редакции о своих «хождениях по мукам», читатели спрашивали, что им делать дальше?

Специальные разъяснения, как получить звание «Ветеран труда» в соответствии с решением Верховного суда, для «РГ» подготовили в Федеральной палате адвокатов.

Для наших читателей адвокат Венера Бондаренко разъясняет, как надо поступать, если считаешь, что опубликованное решение суда касается тебя лично. Дело в том, что у нас в стране действует так называемое непрецедентное право.

Это означает, что решение суда, которое касается отдельного гражданина, автоматически не переносится на остальных граждан.

По логике, нижестоящие суды должны прочесть, как Верховный суд разъяснил правильность применения тех или иных статей, и действовать в соответствии с разъяснениями.

Но нашим чиновникам некогда разъяснить просителям, куда им обратиться, чтобы решить вопрос. Проще отфутболить и накричать.

Поэтому редакция «РГ» с помощью профессиональных юристов решила сама объяснить читателям, как надо правильно доказывать чиновникам свое право на ветеранские регалии.

Из пункта 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» следует, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и «иными нормативными правовыми актами» субъектов РФ.

По закону о ветеранах, таковыми считаются граждане, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения ветеранского звания являются следующие документы.

Первый — это документ о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Вместо него может быть документ о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

Следующими необходимыми документами являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Отказ о присвоении звания «Ветеран труда» можно обжаловать в вышестоящей организации и в суде

Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» подается в районное управление соцзащиты. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда». Срок для рассмотрения заявления и принятия решения составляет один день. Казалось бы все просто.

Законодатель четко указал в законе основания и порядок присвоения звания «Ветерана труда», и у сотрудников соцзащиты не должно быть разногласий по трактовке оценки ведомственных знаков отличия в труде. Думаю, трудности ветеранов связаны с тем, что чиновники соцзащиты не имеют единых критериев по оценки ведомственных знаков отличия в труде.

И это приводит к неправильному толкованию статьи 7 Закона » О ветеранах».

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» можно обжаловать как в вышестоящую организацию для чиновников соцзащиты и в суд. Жаловаться на своих чиновников в вышестоящую организацию надо так.

Подается заявление об обжаловании действий (или бездействия) должностных лиц Управления социальной защиты и отмене вынесенного ими отказа. Заявление пишется в произвольной форме с приложением отказа чиновников и пакета документов, прилагаемого к заявлению о присвоении звания «Ветеран труда».

Такое заявление рассматривается не больше 30 дней. Если решили пойти в суд, то действовать надо следующим образом. Подается исковое заявление о признании права на звание » Ветеран труда » и обязании Управления социальной защиты населения выдать удостоверение ветерана.

В исковом заявлении надо указать обстоятельства награждения орденом или медалью, присвоения почетного звания СССР или Российской Федерации, награждения ведомственными знаками отличия в труде.

К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда» и отказ управления социальной защиты. В суде важно сказать, что награды предприятий и организаций являются достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».