Вместе с юристами и парламентариями разбираемся, что изменится для дачников и сможет ли это решить накопившиеся споры
Ведомости/ТАСС
Отношения соседей по земельным участкам будет регулировать закон. Речь касается уровня шума, дыма с соседнего участка, а также сооружений, которые могут бросать тень на соседскую территорию.
Права соседей по дачным участкам будут закреплены в новых поправках в Гражданский кодекс.
Об этом рассказал в интервью «Российской газете» глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Вместе с юристами и парламентариями разбираемся, что изменится для дачников и сможет ли это решить накопившиеся споры.
Новый блок поправок детально пропишет соседские права дачников. Под ними понимаются разумные ограничения, которые должен претерпевать собственник земельного участка в интересах соседей. По словам Павла Крашенинникова, здесь действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других. Уважение со стороны соседей должно быть взаимным.
Законопроект вводит понятие «единый объект» — это дачный дом и земельный участок.
Согласно проекту закона, собственник земельного участка должен «претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, если оно не оказывает влияния на использование его земельного участка или оказывает на его использование такое влияние, которое не превышает установленных нормативов». Если все-таки нормы превышены, то владелец земельного участка вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком.
Вести посадку растений и деревьев на своем участке нужно так, чтобы не ухудшить состояние соседнего участка или нарушить устойчивость расположенных на нем зданий или сооружений. Если дачник собирается соорудить колодец или провести канализацию, то сделать это нужно тоже не во вред соседям.
Anton Kavashkin/Russian Look
Также запрещено строить высокие сооружения, которые могут бросать тень на соседний участок. «Нельзя погружать участок соседа в вечную тьму, построив у себя небоскреб», — уточнил парламентарий. Если правило будет нарушено, то здание придется снести.
Поправки будут даже регламентировать вопрос — кто вправе собирать плоды деревьев, упавшие на соседний участок. Данный вопрос может быть решен в рамках соглашения.
Как регулируется вопрос сейчас
В настоящее время правовое регулирование взаимоотношений между соседями по даче происходит на основе целого комплекса норм федерального законодательства. Это Земельный кодекс, Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс, ФЗ «О недрах», различные СНИПы и СанПиНы, многочисленные подзаконные нормативные акты.
Также в 2012 году был внесен проект масштабных поправок в ГК РФ, один из блоков касается соседских отношений. Целью была обширная модернизация гражданского законодательства на основе складывающейся судебной практики и правоприменения, рассказал член Ассоциации юристов России (АЮР), партнер «Легес Бюро» Дмитрий Уваров.
Отдельного документа, который бы регулировал отношения соседей по даче, нет.
«Например, согласно существующему своду правил «градостроительства, планировки и застройки городских и сельских поселений», минимальное расстояние от жилого дома до границ соседнего участка составляет 3 м, до постройки, где содержится домашняя дичь или скот, — 4 м, столько же — до высокорослых деревьев», — добавила юрист Оксана Комарова.
Nikolay Gyngazov/Global Look Press
Нередко дерево на соседском участке или крыша, с которой талый снег падает к соседу, становятся предметом споров. Иногда дело доходит до суда. Соседские споры сегодня решаются путем переговоров, а в случае недостижения соглашений — в судебном порядке, рассказала замглавы по юридическим вопросам «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ольга Балбек.
По ее словам, скандалов между соседями не становится меньше. Они возобновляются и в связи со сменой владельцев. Например, соседская яблоня свешивалась на участок, и хозяина это устраивало. Он продал свой объект — и новый владелец оказался недоволен, что на его земле ветви чужой яблони.
Начинаются разбирательства. Таких примеров довольно много. «Больше всего судебных дел связано с местоположением границ земельного участка, споры возникают из-за наложения границ. Ежегодно в судебные органы поступает несколько десятков тысяч подобных исков.
Это основной вид спора», — отметила Балбек.
Решать конфликты станет проще
По мнению юристов, готовящиеся поправки действительно нужны, они могут урегулировать возникающие споры.
«Если ранее соседям приходилось обращаться в компетентные административные органы, которые не всегда эффективно и своевременно осуществляют защиту нарушенных прав, то сейчас граждане самостоятельно смогут обратиться в суд и на основе принципа состязательности попытаются доказать законность и обоснованность своих претензий», — сказал Дмитрий Уваров из АЮР.
Andrey Arkusha/Russian Look
Чем подробнее законодателем урегулированы вопросы между собственниками земельных участков, тем проще будет решать споры между соседями, как за столом переговоров, так и в судебных инстанциях, добавила Ольга Балбек из «Миэль».
Также стоит понимать, что пока речь идет о проекте документа и многие формулировки могут быть исключены из окончательного текста поправок. По мнению Оксаны Комаровой, излишни пункты, которые касаются сбора плодов деревьев и уровня шума.
«Расстояния между деревьями и участками соседской земли, как и нарушение тишины, и до этого регулировались законодательно.
Сейчас же установленный труднодоказуемый шумовой порог в 30дБ лишь привнесет очередные причины для споров и обращений в суды».
Сам факт принятия поправок не прекратит уже существующих споров. Есть вероятность, что новые поправки приведут к увеличению количества споров, считает Ольга Балбек. «В практике уже были ситуации, когда один сосед не мог подать в суд, потому что не был прописан. Теперь у него будет такое право, и он пойдет отстаивать свои интересы в суде», — пояснила она.
Споры с соседями участятся, согласилась Оксана Комарова. Однако подобные конфликты приобретут юридический характер, нежели традиционные недипломатичные прения. К тому же это упростит изучение судом материалов дела, так как ранее законодательно конфликты между соседями частных секторов не регулировались.
Komsomolskaya Pravda/Global Look Press
При этом в случае принятия поправок повысится нагрузка на суды. «Возможно, возникнет целый пул юридических компаний, специализирующихся именно на такого рода спорах. Повысится спрос на услуги экспертов, обладающих специальными познаниями в такого рода делах», — не исключает Дмитрий Уваров.
Важной задачей адвокатов и юристов в данном случае станет правильная постановка вопросов экспертам. Заключения экспертов будут иметь принципиальное, определяющее значение при разрешении таких споров в суде.
Что думают представители дачников
Официальные представители дачников поддерживают поправки. Правовой институт «соседское право» необходим, поскольку накопилось множество конфликтов между обладателями соседних земельных участков, в то же время должного правового регулирования соседских отношений нет, заявил депутат Госдумы РФ, председатель Союза садоводов России Олег Валенчук.
Необходимость упорядочить судебную практику возникла давно, согласился первый зампред Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.
Во многих СНТ не соблюдались правила, в результате чего дома стоят ближе 3 м от границ участков, а компостная яма ближе 8 м от соседского колодца.
В старых СНТ очень актуальна проблема высоких деревьев: помимо затенения соседнего участка есть опасность падения дерева.
Nikolay Gyngazov/Global Look Press
В российском законодательстве сфера «соседского права» сегодня фактически регулируется судами. Специального регулирования для таких споров нет. «Наши суды загружены спорами между соседями. Один из типичных примеров — спор о сносе строения соседа.
Также часто встречается спор о «соседских правах», когда с крыши соседского сарая или бани зимой падает снег.
В этом случае судебная перспектива лучше, но нужно требовать не сноса строения, а переоборудования крыши, чтобы снег и дождь не попадали на участок соседа-заявителя», — сказал Олег Валенчук.
Введение в действующее законодательство положений «соседского права» положительно отразится на регулировании споров между соседями и существенно снизит нагрузку на судебную систему, считает председатель Союза садоводов России.
«Особенно важен предлагаемый поправками переход от принципа «единой судьбы земельных участков и расположенных на них объектов» к концепции единого объекта.
Если поправки будут приняты, то у участка и возведенного на нем строения будет единый кадастровый номер», — отметил он.
Законопроект предлагает новеллу в части определения «соседние участки», продолжил Никита Чаплин.
«Теперь даже при отсутствии общей границы владельцу участка будет проще доказать, что его права нарушены в результате, например, работы промышленной пилорамы в частном секторе, которая превышает допустимый уровень шума на всех участках в радиусе 50 м, а не только соседних. Или если в результате строительства гостиницы через дорогу от СНТ, что уже является нарушением вида разрешeнного использования земельного участка, владельцы участков вынуждены больше платить за мусор и за свой счeт ремонтировать дороги», — пояснил он.
«Соседними земельными участками в целях установления ограничений права собственности признаются земельные участки как соприкасающиеся, так и не соприкасающиеся друг с другом, если последствия использования (эксплуатации) одного из участков оказывают влияние на использование другого участка».
По мнению председателя Союза дачников Подмосковья, все положения реальны, за исключением строительства колодцев на частных участках: доказать, что из-за нового колодца у соседа не стало воды в скважине, практически нереально.
«По сути, положения о «соседском праве» упорядочат сложившуюся судебную практики и дадут возможность более эффективно защищать свои права добросовестным дачникам и землепользователям.
Поэтому у склочного соседа, который просто хочет осложнить жизнь другому, не появляется никаких преимуществ с принятием данного законопроекта», — заключил он.
Работа над поправками
Поправки являются продолжением масштабной реформы Гражданского кодекса, инициированной президентом еще в 2012 году. Поправки были разделены на 11 блоков — отдельных законопроектов. Девять из них уже приняты и вступили в силу.
Десятый блок — законопроект, модернизирующий нормы ГК РФ о праве собственности, в том числе касающийся взаимоотношений между соседями. Весь прошлый год законопроект готовился ко второму чтению.
Его подготовкой занималась рабочая группа во главе с доктором юридических наук, профессором Василием Витрянским. Документ в течение этого года будет проходить общественное обсуждение.
Выносить на второе чтение его планируется не раньше 2021 года.
Наталия Густова
«Достать соседа» по даче не получится. Правительство меняет Гражданский кодекс
Поддерживать добропорядочные соседские отношения предпишут не только правила хорошего тона, но и Гражданский кодекс. С шумом, дымом и гамом с соседнего участка придётся мириться. Правда, где границы вседозволенности — пока не ясно. Теперь ГК регулирует соседские отношения и права. Видимо, по новой редакции, будем делить с соседом и горе, и радости, и первомайские пикники.
Не купи дом, но купи соседа
Совет при президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассмотрел «соседские» поправки в Гражданский кодекс.
Даже если шумная компания на соседнем участке мешает вашей летней сиесте, а запах шашлыков смущает вечно худеющих членов семьи, придётся мириться.
Новые поправки, которые подготовили в Гражданский кодекс, буквально говорят: если сосед шумит, парит, варит и что-то сжигает на участке, — проявите терпение.
«Российская газета» приводит выдержку из готовящейся редакции гражданского законодательства.
Если верить цитате из документа, владельцу земли придётся «претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации» и тому подобное.
«Претерпевать» придётся, пока на ваш участок действия соседей не оказывают вреда, либо влияние не превышает установленные нормы. Если нормативов нет, закон предписывает придерживаться «разумных пределов», которые зависят от природы, расположения земли или… обычая.
Если шум и дым с соседского участка мешают, придётся смириться. alt-patr.ru.
Владельцу участка позволят всё?
Получается, на своём участке сосед может балагурить, как ему вздумается, пока не нарушает СанПиН и федеральные законы? Например, предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе указаны в правилах СанПиН 2.1.61032−01.
Санитарные правила и нормы регулируют также сбор, временное накопление и размещение отходов. Параметры и допустимые уровни шума в жилых помещениях, общественных зданиях и в жилой застройке — СН 2.2.4/2.1.8.562−96. Рядом с жилыми домом уровень допустимого шума в любое время суток — 60 дБ.
В помещении — с 23:00 до 07:00 — не выше 30−45 дБ, с 07:00 до 23:00 — 40−55 дБ.
Если установленный уровень шума и задымления добрые соседи нарушили, пострадавший вправе вызвать полицию? Пока проект поправок не уточняет, что считается «недопустимым» со стороны соседа.
Соседским войнам положат конец?
Новый закон призывает к порядочному товариществу и добрососедству. Если есть возможность решить конфликт без судебного вмешательства, лучше до Фемиды не доводить. Поправки в гражданское законодательство защищают и права пострадавшей стороны.
Пока нет точного понимания, где грани дозволенного у соседских отношений. gazeta-rvs.ru.
В грядущей редакции есть такие пункты:
- Владелец участка не должен возводить сооружения, которые окажут «недопустимое воздействие» на землю соседа. Что такое «недопустимое воздействие» — вопрос открытый. Видимо, придётся выяснять на практике.
- Если соседу понадобится отремонтировать часть собственности, его придётся пустить на свой участок. Но, только если по-другому человек, например, к своему забору, подобраться не может.
- Запрещено устанавливать дачный туалет так, что нечистоты потекут к соседям. Впрочем, это не новинка — правило регулируют те же СанПиН. «Выберу.ру» ранее писал о нормах строений на приусадебных и дачных участках.
- Владельцу участка правки в ГК предписывают «свободно пропускать воду», которая естественным путём попадает на землю соседа. На собственную землю нельзя подсыпать грунт, который мешает естественным стокам.
- Посадки не должны ухудшать состояние соседнего участка, устойчивость зданий и сооружений.
- Участок запретят углублять так, что это навредит опоре соседской земли.
- Колодцы не должны осушать колоды на участке соседа.
Многие пункты сформулированы общими фразами.
Когда можно пустить соседа на свою территорию? Как понять, что без прохода человек не сможет отремонтировать личную собственность? Какие посадки могут ухудшать состояние зданий на соседнем участке? Вряд ли кто-то назло соседу захочет высадить дендрарий, чтобы закрыть свет на участке. Степень допустимого либо уточнят законодатели, либо ограничения выльются из судебной практики.
Верховный суд напомнил, где можно спорить о сервитуте — новости Право.ру
Telegram-канал Право.ruУзнавай первым о главном! 
Верховный суд опубликовал 17-страничный обзор практики по делам об установлении сервитута на земельный участок. Нужно ли соблюдать досудебный порядок урегулирования такого спора, и, если нет, в каком суде он должен проходить, — ВС разбирает эти и другие вопросы на простых примерах.
Что нужно знать
Сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом. Правила и порядок его предоставления содержатся в ст. 274 — 276 ГК, которые предусматривают, что собственник недвижимого имущества (в рассматриваемых ВС случаях — земельных участков) может требовать предоставить ему право ограниченного пользования соседним участком (то есть сервитут).
Обычно оно устанавливается для обеспечения проезда, строительства либо реконструкции линейных объектов. Чтобы это сделать, необходимо заключить соглашение. В том случае, если его не получается достичь, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Но его можно и прекратить, если отпали основания для установления такого права.
Как правильно обращаться в суд с иском об установлении сервитута
Обязательно ли соблюдать досудебный порядок урегулирования спора об установлении сервитута?
Нет, законодательство не содержит такого требования.
Г. обратился с иском к В. об установлении сервитута, но райсуд вернул ему заявление, указав, что он забыл соблюсти досудебный порядок урегулирования спора (п. 3 ст. 274 ГК).
Упомянутая норма на этот случай не распространяется, возразила апелляция: достаточным основанием для обращения в суд лица, требующего установления сервитута, является недостижение сторонами соглашения о его установлении или условиях.
С учетом специфики предъявляемого требования или его условий как вещно-правового способа защиты, по смыслу ч. 5 ст. 4 АПК, направление дополнительно претензии в случае недостижения сторонами соглашения об установлении сервитута или его условиях не требуется.
В каком суде – общей юрисдикции или арбитражном – должно рассматриваться дело о сервитуте?
Нужно учитывать субъектный состав участников спора и характер правоотношений.
Ч. 3 ст. 22 ГПК установлено, что суды рассматривают и разрешают дела за исключением экономспоров и других дел, отнесенных к ведению арбитражей.
Последние рассматривают дела с участием организаций, являющихся юрлицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица и имеющих статус ИП.
В то же время, одно обстоятельство, что сервитут испрашивается в отношении недвижимого имущества, которое может быть использовано для предпринимательской деятельности, в отсутствие у сторон спора статуса ИП, не свидетельствует о том, что дело носит экономический характер и подлежит рассмотрению АС.
Пример: райсуд прекратил производство по иску И.
к обществу об установлении сервитута, исходя из того, что у заявителя есть статус ИП, а при обращении с требованиями он просил установить сервитут в отношении земельного участка с назначением «для производственных целей». Служитель Фемиды счел, что спор носит экономический характер и с учетом субъектного состава подлежит разрешению арбитражем.
Может ли быть установлен сервитут для обеспечения прохода или проезда к самовольной постройке?
Нет, не может.
Общество обратилось в суд с иском к Л. об установлении бессрочного сервитута для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, принадлежащий ответчику, в целях обслуживания здания истца.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что объект, являющийся по техпаспорту материальным складом, был полностью демонтирован.
На месте прежнего здания без разрешения на строительство и разрешительной документации истцом возведен новый объект капстроительства с иными техническими характеристиками, право собственности на который в установленном законом порядке истцом не оформлено.
Суд пришел к выводу, что истец как лицо, самовольно построившее новый объект, не приобрел право собственности на данную постройку и не вправе требовать от собственника соседнего земельного участка права ограниченного пользования названным участком (сервитута).
Если основания, по которым установлен сервитут, отпали, кто именно должен обращаться в суд?
Это может сделать как собственник земельного участка, обремененного сервитутом, так и собственник земельного участка, для обеспечения использования которого установлен сервитут.
Суд установил сервитут, обременяющий земельный участок, принадлежащий предпринимателю. В последующем общество – собственник участка, для обеспечения использования которого установлен сервитут, предъявило требование о его прекращении. АС счел, что формулировка п. 1 ст.
276 ГК не позволяет удовлетворить иск, поскольку такое право принадлежит только собственнику земельного участка, обремененного сервитутом. Апелляция поддержала доводы нижестоящей инстанции.
Кассация, отправляя дело на пересмотр, обратила внимание на следующее: спорная норма ГК предусматривает, что по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
Однако такая формулировка не означает, что сервитут не может быть прекращен по требованию собственника земельного участка, для обеспечения использования которого установлен сервитут, в случае, когда объективно потребность в использовании чужого земельного участка отпала. В данном случае нужно было оценить доводы и доказательства, представленные обществом в обоснование требования о прекращении сервитута.
Коротко об условиях его установления
В каких случаях сервитут может быть установлен?
Только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).
Истец А. обратился к Б. с требованием об установлении сервитута, так как через земельный участок, находящийся в собственности ответчика, проходит дорога, ведущая в том числе к участку истца. При этом к земельному участку А.
имеется иная дорога, но состояние хуже, а протяженность больше по сравнению с дорогой, проходящей через земельный участок ответчика.
Поскольку представленными доказательствами, в том числе заключением землеустроительной экспертизы, была подтверждена возможность прохода и проезда к земельному участку истца без использования земельного участка ответчика, а положения п. 1 ст.
274 ГК допускают установление сервитута для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок только в том случае, когда такие нужды собственника земельного участка (иной недвижимости) не могут быть установлены без установления сервитута, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
А когда не подлежит установлению?
В случае, если условия сервитута лишают собственника земельного участка возможности его использовать.
Общество обратилось с иском к предпринимателю об установлении бессрочного сервитута, ссылаясь на то, что по территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, проходят подземные сети канализации, необходимые обществу для обеспечения отвода сточных вод.
Суды установили, что участки истца и ответчика смежные и образованы при разделе одного участка, на котором находились объекты недвижимости, приватизированные разными лицами.
После раздела и приватизации земельных участков собственниками объектов недвижимости на земельном участке предпринимателя оказались расположены часть инженерных сетей канализации и канализационно- насосная станция, используемые обществом в целях обслуживания принадлежащих ему объектов недвижимости и земельного участка под ними. Кроме того, из заключения эксперта следовало, что технически возможно перемещение инженерных сетей и насосной станции со спорного участка на земельный участок общества в целях обеспечения потребностей последнего по отводу сточных вод. Использование же обществом указанных объектов при их нахождении на участке предпринимателя приводит к существенному ограничению в использовании предпринимателем своего участка и здания, расположенного на нем.
Какие условия необходимо определить, удовлетворяя исковые требования об установлении сервитута?
Все, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате, виды работ, если сервитут устанавливается для проведения ремонтных и иных работ, и пр.
В Хостинский райсуд Сочи обратились владельцы жилых помещений, проход и проезд к которым возможен только через соседний участок — санаторно-курортный комплекс «Сочинский» Минобороны. В 2005 году подъездная дорога к коттеджному городку и вовсе была перекрыта, а в судебном порядке достичь соглашения об установлении сервитута не удалось.
Истцы добивались, чтобы ответчики — управление Росимущества и оборонное ведомство — предоставили им и членам их семей право ограниченного пользования участком, где располагался «Сочинский». Райсуд требования удовлетворил, решение поддержал и Краснодарский краевой суд. Но гражданская коллегия ВС отменила судебные акты и отправила дело на пересмотр.
Мотивировала она это тем, что нижестоящие инстанции должны были определить все условия сервитута, который не только соответствовал бы интересам истцов, но и были наименее обременительным для собственника обслуживающего земельного участка.
Ограничившись формальным указанием на то, что проезд к принадлежащим истцам жилым помещениям и местам общего пользования возможен только через спорный участок, судами, в нарушение положений статьи 67 ГПК, не дана оценка проведенному в рамках рассмотрения дела экспертному заключению, согласно которому технически возможны иные варианты прокладки новой дороги, ведущей к коттеджному городку, где расположены жилые дома истцов (определение от 11 октября 2016 г. № 18-КГ16-113).
Плата за сервитут
Как она определяется?
Судом, а он должен исходить из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута. Более того, плата может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических.
Компания пыталась добиться установления сервитута для обеспечения проезда через соседний земельный участок, принадлежащий предпринимателю. В рамках спора бизнесмен не возражал против обременения его имущества, но в то же время заявил требование об определении платы. Общество предложило ежемесячно отдавать ему по 2000 руб., полагая, что деньги соразмерны ограничению права ИП.
Но тот был непреклонен: такой размер не учитывает расходы, которые ему нужно понести для оборудования въезда транспорта компании на земельный участок, а также интенсивность его движения. Суд с учетом заключения эксперта установил плату за сервитут в 50 000 руб., подлежащих уплате обществом предпринимателю единовременно, и 8 000 руб.
, которые подлежат уплате ежемесячно не позднее 5-го числа каждого месяца.
Можно ли обратиться в суд с требованием об изменении размера платы в случае изменения объема ограничений прав собственника земельного участка, обремененного сервитутом?
Да, причем это может сделать любая из сторон.
Общество обратилось в суд к предприятию с иском об установлении в размере 3000 руб. ежемесячной платы за право ограниченного пользования земельным участком. Стороны при заключении соглашения о сервитуте не смогли должным образом урегулировать этот вопрос.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляцией и кассацией, пункт соглашения об установлении сервитута о плате был изложен в редакции, предложенной обществом: «Плата за сервитут составляет 1 000 руб. в месяц.
Плата за пользование подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключено настоящее соглашение». Довод предприятия о незаконности условия об изменении размера платы был отклонен судами.
© ООО «Правовые новости». 2008-2020. Телефон редакции: (495) 645 37 60
18+
В госдуме рассказали, какие вопросы между соседями будут регулировать поправки в гк
Москва 24/Лидия Широнина
Главная задача соседских прав – урегулировать возможные конфликты в правовом поле, заявил председатель комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Так он прокомментировал новые поправки в Гражданский кодекс, в которых детально пропишут права соседей.
В законопроекте сказано, что хозяин участка должен «претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие», однако это не должно мешать собственнику использовать свой участок. Что именно считать недопустимым со стороны соседа – будут прописывать отдельно.
«Добрые отношения мы не можем регулировать, но можем устанавливать соседское право, которое существует во всем мире. Например, когда кто-то из соседей что-то строит, он должен учитывать пограничные территории, чтобы стройка не мешала соседям жить или выращивать что-то. Эти истории нужно каким-то образом в законодательстве упоминать», – пояснил Крашенинников.
Кроме того, если соседи не смогут решить противоречия в общем порядке, то пострадавший собственник сможет обратиться в суд. Причем судья будет оценивать меру воздействия на соседа исходя из положений кодекса и других законов, отметил собеседник Москвы 24.
Суд сможет использовать новые положения Гражданского кодекса, если он поймет, что кто-то кому-то мешает, несмотря на то, что собственник этим занимается на своей территории.
Павел Крашенинников
глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству
«Есть и другие моменты. Например, если через участок проходят коммуникации, то нужно урегулировать известные всем сервитуты: если вода, канализация или электричество проходит по соседней территории, нужно, чтобы был допуск соседей. Там охватывается достаточно большое количество жизненных вопросов», – подчеркнул парламентарий.
Ранее Совет при президенте России по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассмотрел проект поправок в Гражданский кодекс, которые включают также соседские права.
В проекте указано, что нельзя возводить сооружения на участке, если они будут вредить соседской территории (например, строить туалет, откуда отходы будут стекать к соседям).
Необходимо будет также пустить соседа на свой участок, если ему нужно что-то отремонтировать, а попасть другим путем к нужному месту тот не может.
Кроме того, поправками запрещается сажать растения, если они могут повредить землю или соседские строения, рыть колодцы так, чтобы у соседа пересох его колодец, и так далее.
С октября также упростили процедуру взыскания долгов с дачников. Раньше для взыскания долгов садоводческим товариществам нужно было подавать иск в суд, а сейчас достаточно обратиться в мировой суд для выдачи приказа. Заявитель направит документ в банк, после чего деньги спишут со счета или карты дачника.
Дачным войнам хотят прописать перемирие | Новости Краснодара и Юга
Все мы знаем, что в дачных поселках живут по-разному. Часто очень дружно, помогая соседу. Но иногда дело доходит и до дачных войн.
А дым придется потерпеть. Как и шум
Проект поправок в Гражданский кодекс предложил комитет в Госдуме по государственному строительству и законодательству. Их цель — научить соседей по дачам уважать друг друга. По крайней мере, в этом уверен председатель комитета Павел Крашенинников.
Закон, если будет принят, коснется по разным оценкам от 100 до 250 тыс. краснодарцев. Примерно столько у нас дачников. У многих дача — постоянное место жительства, для других это подспорье, возможность повозиться в саду, на грядке, в огороде, кто-то создает на дачах свое цветочное царство. А есть и те, кто использует домик в пригороде как фазенду. И все это рядом друг с другом.
Соседские конфликты — неотъемлемая часть дачного существования в любом месте. Законопроект предлагает разные пути примирения. Речь — обо всех возможных неудобствах от соседей, с которыми сталкиваются дачники.
Шум, дым, гарь, вибрация. Если они не превышают допустимых норм, авторы законопроекта считают, что здесь сосед должен потерпеть. А вот если на соседнем участке возникло высокое строение и закрыло вас от солнца, то его придется сносить. Придется соседу разобрать и колодец, который оставил вас без воды. И канализационные сооружения, если они загрязняют ваш участок.
Авторы проекта хотят отрегулировать даже право собственности на… яблоки и прочие плоды, упавшие с дерева, которое растет у соседа, если ветки наклонились на ваш участок. А что, как выясняется, это одна из частых причин дачных войн, да еще каких!
Пока все в проекте, а обсуждать его будут, как и все сейчас, дистанционно, а затем начнут готовить к дальнейшему рассмотрению. Заинтересованная сторона у закона, собственно, одна — сами владельцы участков. С ними и поговорили о предлагаемых поправках.
«Рядом с нами поселился»… не совсем замечательный сосед
Алексей Грабов (имя изменено) недавно с семьей приняли решение продать дачу. Причин было много, но не последнюю роль сыграли слишком уж веселые соседи.
«Дача всегда у нас была ради тишины и покоя, — поделился Алексей. — Но рядом вдруг стало шумно. Соседи к себе на фазенду по вечерам и выходным приезжали неожиданно. Сразу громко включали музыку.
А через дорогу, улицы, как и в любом дачном поселке, здесь узкие, хозяева использовали дачу как производственный цех и место отстоя своего грузовика. Проезжали по узкой дороге, разбивали ее, за ремонт платить или отсыпать гравием не хотели.
Когда встал вопрос: продавать — не продавать, это тоже дало толчок».
Да что там громкая музыка или шум от бензопилы. Некоторым мирным дачникам приходится сталкиваться и с оргиями на соседних участках. Что тогда делать? Приходится и полицию вызывать.
Надежда Масленникова, постоянно проживающая на даче, столкнулась с тем, что соседи дачу использовали для почти голливудских вечеринок. Не говоря уже о традиционных бытовых «мелочах»: «Жгут мусор, пластик, листья деревьев. Или бросают мусор на соседний участок.
Ведь как некоторые наши люди мыслят: дача от цивилизации далеко. Вот каждый и воплощает свои фантазии, то, что не позволит себе дома или на работе. Если человек по натуре хам — то хамство проявит именно на даче, если жадный — то тоже здесь. Даже когда по вечером с собакой гуляю, сразу видно людей.
Одни здороваются. Другие мусор в разные стороны кидают».
архив «КИ»
«Всегда можно договориться»
— Ну что вы, у нас соседи живут дружно, — рассказывает дачница Людмила Михайловна Царькова. — Вот мои попросили рядом с моим участком вагончик поставить, прямо вплотную.
Обещают убрать, как у себя стройку закончат. Разрешила. Думаю, что обо всем можно договориться. Но, конечно, в дачных поселках и скандалы бывают.
Правильно, наверное, нужно штрафовать, если дым от костров зашкаливает, нормы превышает.
Валентина Николаевна Фесенко, председатель НСТ с 2011 года убеждена:
— Если нормальный сосед, то всегда можно найти компромисс, закон для этого особый не нужен. У меня растет фундук, и ветки полезли к соседке. Договорились: упадут к ней орехи, пусть их собирает. А что делать? Соседи должны уважать друг друга, считаться с их мнением.
Но ведь и так случается: заявляются к себе, музыку — на полную громкость, а у одних соседей ребенок спит, у других — бабушке 82 года, а дедушке — 93. Ко мне приезжает сын, мы тоже любим музыку, но включаем ее настолько тихонько, чтобы слышал он и я. А бывает, врубают так, что ее слышно в соседних селах.
- Взаимоуважение нужно, я бы сказала так: заведи хоть крокодила, но он не должен мешать соседям.
- В дачном поселке все равны, кем бы ты ни был, должен уважать соседа.
- «Мне такой забор не нужен»
Вот типичная забористая дачная история, рассказанная Любовью Н.: «Я начала возводить забор, успела поставить металлические столбы и натянула рабицу. Но тут на соседнем участке появился новый хозяин, приехал и заявляет: «Хочу поставить высокий забор из металлопрофиля.
Демонтируй свою рабицу, она мне не нужна». Платить предлагает 50 на 50. Отвечаю: «Я уже понесла затраты, если хочешь новый забор — устанавливай его сам, а меня и этот вполне устраивает». Он ругался.
Но закончилось тем, что все же за свой счет демонтировал мой забор и поставил свой, а я пустила его рабочих на свой участок».
Как будет, если примут предлагаемые поправки в Гражданский Кодекс, комментирует юрист и по совместительству член дачного товарищества Людмила Томилова:
— Такие, как эта, истории уйдут в прошлое. Соседи должны будут сначала договориться и ставить забор сообща. И пускать друг другу на участки. А если ты купил участок, а забор уже стоял, значит тебя все устраивало.
Вот другая типичная ситуация: дерево посажено близко к меже, ветви разрослись через соседний забор, и плоды падают к соседу. Как сейчас происходит? Хозяин может пойти к соседу и собрать свои плоды, это так называемый сервитут. Если примут новый закон, то право на плоды будет у того, кому на участок они попадали.
Если корневая система проникла на твой участок, новый закон, если будет принят, даст тебе право их отрубить. И не отвечать за то, что дерево у соседа засохло.
А если сосед посадит дерево у забора так, что это будет угрожать растущему на твоей стороне винограднику, у тебя появится право обязать по суду соседа убрать такое дерево.
Так нужен ли закон?
Людмила Томилова считает, что да:
— В феврале я участвовала в конференции на тему «Реформа Гражданского кодекса РФ в области жилищного права». Мы как раз все эти вопросы обсуждали. Предполагается ввести ст.
293 в Гражданский кодекс, предусматривающую обязанности претерпевать воздействие соседнего земельного участка. Исходя из того, что мои права как собственника заканчиваются там, где начинаются права других.
Словом, «живи и дай жить другим» — это основная идея реализации соседского права.
Юристы отмечают, что до этих реформ у нас в законодательстве фактически отсутствовал корпус норм, регламентирующих соседское право. А судебная практика складывалась в зависимости от того, нарушен ли СНиП. А сейчас законодатель пытается заставить соседей уважать друг друга.
Владимир Колпаков, член Совета по правам человека и развитию гражданского общества при губернаторе, председатель Краснодарской краевой корпорации жилищного самоуправления в своей практике разбирал немало историй, связанных с жилищными правами. «А здесь, — говорит Владимир, — в предлагаемых поправках в Гражданский кодекс приоритет отдается упорядочению отношений между соседями по даче».
Александр Травников, адвокат, эксперт Общественной палаты Краснодара, член садоводческого товарищества с новым законопроектом не согласен:
— Для русского человека греческая мифология не чужая. Предлагаемые поправки в Гражданский кодекс — это зубы дракона. Они приведут к интенсификации конфликтов между соседями и членами садоводческих товариществ.
Если один сосед подаст в суд на другого, то ответчик найдет минимум 12 оснований для встречного иска. И солнце будет всходить не с той стороны. И аллергия на черемуху у человека будет. Знаю примеры, когда соседи лет по 30 за границу участков в судах силами меряются.
Что еще важно? Страна у нас огромная, климат разный. И у каждого региона свои особенности, традиции и практика землепользования, в том числе ведения дачных хозяйств. Пусть каждый регион сам вносит и принимает какие-то правила.
«Должны терпеть»: дачных соседей внесут в Гражданский кодекс
В поправках в Гражданский кодекс пропишут права соседей, вводящие разумные ограничения для собственника земельного участка. Об этом сообщает «Российская газета» со ссылкой на главу комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова.
«Под соседскими правами понимаются разумные ограничения, которые должен претерпевать собственник земельного участка в интересах соседей», — заявил он.
По словам депутата, собственник земельного участка должен терпеть соседа, если с его территории идет дым, доносится шум или идут некие вибрации, которые не превышают положенную норму или не влияют на его угодья. Однако, если нет, то хозяин может потребовать устранить эти нарушения.
«Действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других», — отметил Крашенинников.
При этом, согласно тексту поправок, собственнику запрещено возводить здания или сооружения, которые очевидно будут воздействовать на соседний земельный участок негативно.
«Нельзя погружать участок соседа в вечную тьму, построив у себя небоскреб», — уточнил парламентарий. Он добавил, что, если правило будет нарушено, то строение придется снести.
Крашенинников называет целый ряд подобных ситуаций: собственник не может углублять свой земельный участок так, чтобы грунт соседнего участка лишился опоры, сооружать колодцы, создавая препятствие поступлению воды в колодец на соседнем участке. Депутат заключил, что уважение со стороны соседей должно быть обоюдным.
Депутат привел в пример ситуации с нарушением прав. Это могут быть соседские посадки, ухудшающие состояние земли поблизости, случаи, когда колодец на участке лишает других доступа к воде, канализационные сооружения, загрязняющие находящиеся поблизости отрезки земли, передает ТАСС.
Крашенинников подчеркнул, что в новой версии кодекса будет регламентирован даже вопрос, кто вправе собирать плоды деревьев, упавшие на соседний участок. В теории это будет хозяин участка, на который они попали, однако на практике данный вопрос может быть решен в рамках соглашения.
Крашенинников подчеркнул, что вопрос соседских прав — часть новых поправок в кодекс, завершающих процесс защиты прав собственников, начатый 25 лет назад.
Напомним, поправки о вещных правах изначально входили в блок президентских законопроектов об изменениях в Гражданском кодексе РФ, внесенных в Госдуму Владимиром Путиным в апреле 2012 года.
Большая часть из них уже вступила в силу, а законопроект, затрагивающий вещные права, сейчас проходит обсуждение. На заседании Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 6 декабря 2019 года была представлена доработанная Советом версия инициативы.
«Сейчас активно идет работа над десятым блоком, который будет регулировать вещные права. Там, в том числе, содержатся положения о соседских правах. Подготовлен вариант, который выносим на общественное обсуждение, будем собирать мнения, дорабатывать. Надеюсь, что в этом году проект пройдет общественное обсуждение, и будем его готовить ко второму чтению», — заключил парламентарий.
Ранее, в начале декабря 2019 года, при рассмотрении поправок уже были включены некоторые ситуации, приводящие к конфликту. Например, соседа необходимо пустить на свой участок, если ему нужно что-то отремонтировать, а попасть другим путем к нужному месту тот не может.
Загрузка...
