Ровно 25 лет назад в России началась бесплатная приватизация жилья. Как менялся этот механизм, насколько он популярен у населения, куда пропали долги государства перед собственниками по капремонту — и как приватизация затянулась на 10 лет дольше, чем рассчитывали власти, вспоминала корреспондент “Ъ” ЕВГЕНИЯ КРЮЧКОВА.
Сегодня исполняется 25 лет с начала бесплатной приватизации жилья в России. 4 июля 1991 года председатель Верховного совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».
К тому моменту в постсоветских странах механизм приватизации уже был запущен в Прибалтике и Казахстане.
В РСФСР же процесс получения жилья в собственность шел крайне медленно — по закону 1989 года граждане могли выкупить квартиру у государства, но так было приватизировано лишь 0,09% жилого фонда.
Новый закон предусматривал уже бесплатную передачу квартир в собственность граждан, хотя и не во всех случаях — например, если оценочная стоимость жилья превышала среднюю (с учетом качества), потенциальный собственник должен был самостоятельно уплатить разницу.
Площадь бесплатно передаваемой квартиры должна была быть не менее 18 кв. м на человека и дополнительно 9 кв. м на семью. При таком подходе около 75% имеющих жилье граждан тогда освобождались от доплаты — в среднем на человека в стране приходилось 16,4 кв. м общей площади.
Ограничения по размеру и стоимости бесплатно приватизируемых квартир были сняты лишь спустя полтора года после начала приватизации — в конце 1992 года.
В случае если квартира была меньше норматива, государство разницу не доплачивало — хотя в ходе разработки документа такая обязанность властей предусматривалась, в итоговую редакцию она не вошла — это, по оценкам экспертов, могло бы увеличить госдолг на 60 млрд руб.
Еще одной проблемой передачи жилья в частную собственность была проблема «недоремонта». Квартиры передавались новым владельцам в различном состоянии — поэтому в Жилищном кодексе «на будущее» были зафиксированы обязательства государства довести состояние домов до нормативного — после чего о них надолго забыли.
Только к 2011 году тогда ответственный за отрасль Минрегион признал: капремонта в РФ требует более 1 млрд кв. м жилья, стоит это 3,5–4 трлн руб.
Сколько в этом объеме государственной задолженности — уже никто не знал: ответственное министерство констатировало лишь, что «системная работа по оценке объема финансовых обязательств, находящихся на балансе органов госвласти и местного самоуправления, отсутствует».
За популистскую идею продлить приватизацию депутатам пришлось бороться: в Госдуму было внесено шесть альтернативных проектов, но предпочтение отдали проекту «Единой России»
Одновременно в «массовом неисполнении обязанности по финансированию капитального ремонта» ведомство обвинило владельцев квартир — хотя вопрос на тот момент был неурегулирован законодательно: обязанность, зафиксированная в ЖК, не была детализирована.
В итоге вопрос о долгах государства оказался окончательно размыт, для поддержания домов в нормативном состоянии были созданы фонды капремонта и принят соответствующий закон, обязавший собственников квартир платить в них взносы.
Размер взносов с 2014 года устанавливается регионами — к примеру, в Москве для квартиры в 67 кв. м ставка составляет 1 тыс. руб. в месяц.
О завершении бесплатной приватизации граждане впервые услышали за десять лет до того, как стали платить за капремонт.
В 2004 году был подготовлен закон «О введении в действие Жилищного кодекса», он предполагал окончание приватизации с 1 января 2007 года и вводил запрет на перевод в собственность жилья, полученного после 1 марта 2005 года.
Новый ЖК предусматривал, что опоздавшие будут либо выкупать жилье у государства, либо арендовать по коммерческой цене. Квартиры малоимущих граждан, в свою очередь, должны были стать социальным жильем.
Это, однако, только подстегнуло интерес к процессу: число обращений росло, а регистрирующие органы не успевали оформлять документы. К тому же с 2006 года Конституционный суд отменил запрет на перевод в собственность квартир, полученных после 1 марта 2005 года,— и приватизацию на волне ажиотажа продлили на три года, до 1 марта 2010-го.
Дмитрий Козак, тогда глава Минрегиона, заявил, что повторного продления не будет. К этому времени граждане успели приватизировать уже 75% подлежащего передаче в собственность жилья.
Но в январе 2010 года Госдума сразу в трех чтениях одобрила законопроект о продлении бесплатной приватизации еще на три года, до 1 марта 2013-го, по тем же причинам: граждане не успели оформить жилье в собственность.
Президент Дмитрий Медведев, подписав этот закон, выразил надежду, что дополнительные три года — «достаточно серьезный запас для того, чтобы довести все эти процедуры до конца». При этом за популистскую идею продлить приватизацию депутатам пришлось бороться: в Госдуму было внесено шесть альтернативных проектов, но предпочтение отдали проекту «Единой России».
В Москве это стало одной из антикризисных стратегий граждан: в условиях бесконечного продления приватизации временная деприватизация ничем не угрожала владельцам, но позволяла не платить налог на имущество
https://www.youtube.com/watch?v=IsSlthtp2bo
Тем временем Белый дом, надеясь все же закончить бесплатную приватизацию, прорабатывал создание в РФ механизма некоммерческой аренды — она должна была заменить соцнаем.
Документ бы подготовлен Минрегионом — предполагалось, что продать или приватизировать арендную квартиру уже будет нельзя. Запустить механизм предполагалось до конца 2012 года.
Одновременно правительство пресекало попытки нового продления приватизации — подобные проекты в конце 2012 года массово получали отрицательные заключения правительства.
К тому моменту в РФ уже был сформирован многочисленный средний класс, который рассматривал жилье как инвестиции.
Доля частного жилья в России (80% граждан, проживающих в многоквартирных домах, являлись его собственниками) была одной из самых высоких в мире — и тормозила рост расслоения населения, сокращая расходы граждан на аренду.
Более того, по мере насыщения спроса на собственное жилье равновесие начало смещаться в обратную сторону: с 2006 года начала набирать обороты деприватизация: если гражданин решал, что он больше не хочет быть собственником жилья, например, чтобы снизить налоговую нагрузку, он мог деприватизировать свою квартиру и подписать договор о соцнайме. Так, в Москве это стало одной из антикризисных стратегий граждан: в условиях бесконечного продления приватизации временная деприватизация ничем не угрожала владельцам, но позволяла не платить налог на имущество.
Доля частного жилья в России была одной из самых высоких в мире — и тормозила рост расслоения населения
Однако даже это не избавило правительство от очередного продления бесплатной приватизации — за месяц до ее окончания, в феврале 2013 года, президент высказался за новую пролонгацию программы «ориентировочно на два года», а уже в конце февраля подписал закон о переносе срока ее окончания до 1 марта 2015 года. Через год инициативу перехватили депутаты «Справедливой России», предложив продлить приватизацию еще на три года — но во втором чтении срок был сокращен до года. Этот закон президент подписал в феврале 2015-го.
В 2016 году к теме вернулся Дмитрий Медведев, сухо отметивший на одном из совещаний, что бесконечно продлевать приватизацию нельзя. За ее сворачивание выступали и Минстрой, и Минэкономики — приватизация сокращает соцфонд.
Но и на этот раз правительство вспомнило о необходимости исключений: сначала их решили сделать для социально незащищенных граждан и жителей присоединенного к РФ Крыма, а через несколько дней — распространили на всех граждан, в предвыборный год продлив приватизацию до начала 2017 года. Впрочем, договоренность о том, что это — последняя пролонгация, глава Минстроя Михаил Мень называл «предварительной, но очень высоко вероятной» — но это никак не исключает вероятности, что после 1 марта 2017 года история бесплатной приватизации жилья продолжится — как минимум до 2018 года ее могут продлить для жителей Крыма.
Бесплатно приватизировать жилье можно будет до 1 марта 2017 года
«Срок бесплатной приватизации продлен до 1 марта 2017 года», – об этом сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень по итогам правительственного совещания, посвященного актуальным вопросам социально-экономического развития страны.Министр подчеркнул, что у жителей России будет еще один год, чтобы оформить все необходимые документы для приватизации квартир, в которых они проживают. «Объем обращений, в том числе в адрес депутатов, показывает, что запрос на продление пока еще продолжает оставаться достаточно высоким. Решение по продлению приватизации еще на один год позволит гражданам завершить все процедуры», – подчеркнул он. По данным ведомства, на сегодняшний день 20% подлежащих приватизации квартир не оформлены гражданами в собственность (в том числе по объективным причинам).
Однако, как отметил в ходе совещания премьер-министр Дмитрий Медведев, продлевать сроки бесплатной приватизации жилья бесконечно невозможно, так как основная волна приватизации уже прошла. Ранее обсуждалась возможность продления срока бесплатной приватизации только для отдельных категорий граждан, включая жителей Севастополя и Крыма.
Могут ли несовершеннолетние принять участие в приватизации жилья? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Напомним, бесплатная приватизация жилых помещений стала доступной для россиян с 1992 года и первоначально была введена без ограничения срока (Постановление ВС РФ от 11 июня 1992 г. № 2980-I). Однако в 2004 году вступил в силу Жилищный кодекс РФ (был введен Федеральным законом от 29 декабря 2004 г.
№ 189-ФЗ), который предусмотрел ограничение срока действия программы до 1 января 2007 года. Но ее сроки несколько раз продлевались: первый раз – до 1 марта 2010 года, второй – до 1 марта 2013 года, третий – до 1 марта 2015 года, четвертый – до 1 марта 2016 года (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ, Федеральный закон от 1 февраля 2010 г.
№ 4, Федеральный закон от 25 февраля 2013 г. № 16, Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. № 19-ФЗ).
Документы по теме:
Приватизированное отнять нельзя оставить
В конце ноября ВС РФ разъяснил ряд вопросов, касающихся истребования жилых помещений по искам публичных собственников к гражданам. Как это повлияет на судьбу добросовестных приобретателей?
Правительство не будет прекращать бесплатную приватизацию жилья
Сроки окончания бесплатной приватизации жилья продлевались пять раз /Е. Разумный
Правительство России решило не ограничивать сроки бесплатной приватизации жилья, сообщила сегодня пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова.
«Вчера на совещании премьер-министр Дмитрий Медведев предложил законодательно закрепить отказ от ограничения сроков бесплатной приватизации.
Присутствовавшие на совещании члены фракции «Единой России» и профильные министры эту идею премьер-министра поддержали», — сказала Тимакова (цитаты по «Интерфаксу»).
Первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев пообещал, что единороссы уже во вторник внесут поправку о бессрочной бесплатной приватизации жилья. «Фракция пришла к выводу о необходимости принять решение о бессрочном продлении приватизации. Этот вопрос вчера обсуждался с председателем правительства», — продтвердил Исаев.
Исаев сказал, что премьер Дмитрий Медведев поддержал поправку, а второе чтение законопроекта состоится уже 8 февраля.
Фракция «Справедливая Россия» поддержит законопроект единороссов, заявил лидер фракции Сергей Миронов. «Я пока не видел окончательный вариант поправок, но любую из этих поправок наша фракция поддержит — либо бессрочная приватизация для всех, либо продление бесплатной приватизации на два года», — сказал он.
Бесплатная приватизация жилья, начатая в 1992 г., должна была завершиться с принятием нового Жилищного кодекса 1 января 2007 г. Сроки ее окончания продлевались пять раз, в последний раз — до 1 марта 2017 г.
До решения Медведева Госдума приняла в первом чтении поправки, согласно которым после 1 марта 2017 г. правом бесплатной приватизации смогут воспользоваться только три категории граждан: сироты, жители присоединенных в 2014 г.
Крыма и Севастополя и обитатели аварийного жилья, признанного негодным для проживания до 2012 г.
Им поправки дают еще три года (за сиротами, возможно, право приватизации будет закреплено бессрочно), после чего бесплатная приватизация должна завершиться.
Против бессрочной бесплатной приватизации жилья для всех категорий населения — кроме детей-сирот и оставшихся без попечения родителей — выступал Минстрой России.
По оценке министра Михаила Меня, более 70% россиян приватизировали жилье бесплатно, причем в большинстве — в первые годы действия программы.
Министр констатировал, что многие люди не хотят оформлять право собственности на квартиру, поскольку тогда им придется ее содержать. Если квартира не приватизирована, взносы за капремонт платит муниципалитет.
Гд предлагает продлить срок бесплатной приватизации до 2020 года
Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ рекомендовал принять в первом чтении законопроект о продлении сроков приватизации.
Поддержанный комитетом проект федерального закона № 77072-7 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части продления срока бесплатной приватизации жилых помещений для отдельных категорий граждан)», внесённый депутатами ГД Александром Сидякиным и Павлом Качкаевым 13 января 2017 г., одобрен правительством.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым до 1 января 2020 г.
продлевается срок бесплатной приватизации жилых помещений для отдельных категорий граждан, а именно: проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; граждан, подлежащих переселению из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г.
в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения.
Комитет поддержал идею сохранения права получения жилого помещения в собственность у детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, но указал, что решение данного вопроса должно быть реализовано не в рамках закона о приватизации, а путём внесения изменений в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставив этой категории граждан право оформить занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания таким лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Порядок обеспечения жилыми помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленный Федеральным законом от 29.02.
2012 № 15 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действует с 1 января 2013 г.
Таким образом, реальная потребность в предложенном регулировании возникнет не ранее 1 января 2018 г.
Равно как и в предыдущие годы, подчёркивает комитет, необходимость продления срока приватизации обосновывается авторами тем, что значительная часть граждан в силу социально-экономических и организационных причин не смогли воспользоваться своим правом на приватизацию полученных по договорам социального найма жилых помещений, а, следовательно, её продление позволит им реализовать свое право. Благодаря увеличению срока до 2020 г. больше переселенцев из ветхих и аварийных домов успеют бесплатно приватизировать свои новые жилые помещения, так как объектом приватизации не может быть квартира, находящаяся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу.
Комитет также концептуально поддержал идею сохранения права на получение в собственность жилых помещений для указанной категории граждан, но большинство депутатов считает, что в этот же список необходимо включить и так называемых «старых очередников», принятых на учёт до 1 марта 2005 г., которые из-за длительного периода ожидания получения жилого помещения могут лишиться права на его оформление в собственность.
В своем заключении комитет указал, что терминологию законопроекта необходимо привести в соответствие с Федеральным законом от 21.12.
1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Депутаты также предложили «исключить временное ограничение, установленное в законопроекте для многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2012 года».
Законопроект будет рассмотрен на пленарное заседание нижней палаты парламента 27 января.
Осенью прошлого года глава Минстроя Михаил Мень заявлял, что бесплатная приватизация жилья в России больше продлеваться не будет и закончится в марте 2017 г. Правительство РФ эту позицию поддерживало. Бесконечно продлевать приватизацию жилья «задаром» невозможно, заявлял премьер-министр России Дмитрий Медведев.
Госдума продлила бесплатную приватизацию жилья в РФ до 2013 года
Он сообщил, что в течение последнего года количество желающих приватизировать жилье увеличилось в среднем по России на 45%. В Москве эта цифра составила 62%.
- Новая приватизация: шаг вперед или два назад? >>
- «Если собственник жилья принимает решение, что он не в состоянии платить налог на имущество, ему также до 1 марта 2013 предоставляется возможность деприватизировать свою квартиру и подписать договор о социальном найме», — уточнил депутат.
- По мнению Груздева, трехлетний срок продления приватизации — достаточное время, чтобы все граждане страны определились относительно своего права собственности на жилье, а 25% россиян пока такого решения еще не приняли.
- «Закон создает комфортные условия для граждан, которые смогут приватизировать жилье без очередей в регистрационных органах», — заключил Груздев.
- Зампредседателя комитета по законодательству, также автор документа Андрей Назаров отметил, что большое количество граждан не успели приватизировать квартиры из-за больших очередей в пункты приема документов — от четырех до восьми месяцев, из-за затянутых сроков оформления вновь вводимого жилья в муниципальную собственность, которые составляют от одного года до двух лет.
Кроме того, в 2010 году получат квартиры ветераны войны. «Даже если начать предоставлять эти квартиры прямо сегодня, всё равно к 1 марта никто из них приватизировать квартиры не успеет. А лишать ветеранов такой возможности было бы безнравственно!», — подчеркнул депутат.
- Парламентарий также напомнил, что сейчас в России приватизировано более 80% жилья.
- Жилье военным
- Председатель комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин в свою очередь отметил, что в последние годы были значительно увеличены темпы строительства и закупки жилья для военнослужащих.
- МО РФ перевыполнило в 2009 году план по приобретению постоянного жилья >>
«Многие обладатели долгожданных квартир до сих пор не успели приватизировать полученное жилье. А те, кто квартиры получит в ближайшее время, в связи с поставленной задачей обеспечить постоянным жильем военнослужащих до 2010 года, вообще лишаются возможности приватизировать их», — заметил он.
Продление приватизации жилья до 2013 года будет способствовать существенному снижению социальной напряженности среди военнослужащих и членов их семей, уверен глава комитета.
Заварзин также напомнил, что приватизации не подлежат жилые помещения в домах в закрытых военных городках. «В среднесрочной перспективе планируется открыть значительное количество закрытых городков. Следовательно, люди наконец-то смогут приватизировать квартиры», — сказал он.
- Многие из 50 тысяч граждан, которые уже не имеют отношения к Минобороны, но продолжают проживать на территории закрытых городков, также получат возможность в течение трех лет приватизировать жилье, заключил депутат.
- Бессрочная приватизация
- Бесплатную приватизацию жилья, возможно, стоит продлить на десять лет или сделать бессрочной, поскольку всегда найдутся обиженные, которые справедливо укажут, что не успели приватизировать жилье, считает депутат-эсер Антон Беляков.
- В то же время, создается некий порочный круг, когда строящееся социальное жилье переходит в собственность граждан, и муниципальные власти будут не заинтересованы в строительстве социального жилья, которое автоматически станет переходить в разряд коммерческого, заметил он.
- Беляков также отметил, что в результате приватизации у нас появился целый класс «нищих собственников», которые не в состоянии содержать жилье, живут на дотации государства.
- При деприватизации квартир, по мнению депутата, нужно тщательно проверять, не находится ли жилье в залоге, не взят ли под него кредит.
- «В любом случае, необходимо более тщательно проработать жилищное законодательство», — уверен парламентарий.
Бесплатная приватизация жилья окончательно завершится 1 марта
Срок бесплатной приватизации жилья окончательно завершится в РФ 1 марта 2017 года, до 2020 года такая возможность будет предоставлена лишь трем категориям граждан — крымчанам, переселенцам из аварийного жилья и детям-сиротам. Такое решение принял 25 января думский комитет по жилищной политике и ЖКХ, наконец одобрив один из соответствующих законопроектов. Таким образом, 25-летнюю историю приватизационной кампании в РФ можно будет считать завершенной.
На заседании комитета парламентариям пришлось обсудить сразу шесть альтернативных законопроектов о продлении сроков бесплатной приватизации жилья. Она продолжится до 1 марта этого года.
Ранее Минстрой и Минэкономики заявляли, что ее уже пора прекращать.
Однако «за бортом» могут оказаться более 3 млн человек — крымчане и жители аварийного жилья, а также дети-сироты, не успевшие оформить выделенные государством квартиры в собственность.
Предложения еще раз продлить приватизацию обсуждались с конца 2015 года, но каждый раз авторы не сходились во мнении, для кого и на какой срок это сделать.
Однако теперь Госдуме осталось всего три недели на три чтения одного из законопроектов.
Если не успеть окончательно принять его до середины февраля (с тем, чтобы законопроект успел пройти через Совет Федерации и поступить на подпись президенту), то бесплатная приватизация в стране прекратится для всех.
Три льготные категории
Напомним, бесплатная приватизация жилья была запущена в 1992 году. Как ожидалось, она должна была продолжаться до 1 января 2007 года — до вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ. Однако в итоге ее сроки продлевались пять раз — до 1 марта 2010 года, до 1 марта 2013 года, до 1 марта 2015 года, до 1 марта 2016 года и до 1 марта 2017 года.
В сентябре прошлого года Минстрой подготовил доклад президенту о прекращении бесплатной приватизации. В докладе отмечалось, что в РФ уже приватизированы 85% квартир и все, кому это было необходимо, уже осуществили требуемые процедуры. По данным Росстата, число приватизированных жилых помещений превысило 30 млн.
Кроме того, Минстрой считает, что продолжающаяся приватизация сокращает муниципальный жилой фонд. А это, соответственно, затягивает предоставление жилья в соцнаем очередникам.
В результате им приходится стоять в очереди на получение жилья до 25 лет.
С коллегами согласились в Минэкономразвития, но отметили, что вопрос о выделении определенных категорий граждан, имеющих право на приватизацию жилых помещений после ее прекращения, требует детальной проработки.
В целом выделяются три льготные категории, для которых предлагается продлить сроки приватизации.
Первая — граждане, ожидающие расселения из ветхого и аварийного жилья. Программа расселения, реализуемая Фондом содействия реформированию ЖКХ, должна завершиться до конца 2017 года. И когда у этих граждан появятся свои квартиры, они должны иметь возможность его приватизировать, иначе будут поставлены в неравное положение с теми, кто успел сделать это раньше.
Вторая категория — жители Крыма и Севастополя, позже всех получившие право на приватизацию по российскому законодательству и еще не успевшие его реализовать. Один из внесенных в Думу вариантов продления приватизации не учитывал крымчан — его комитет сразу снял с повестки.
- Третья — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, у которых еще не окончился срок действия договора найма предоставленных им квартир.
- Основная дискуссия развернулась вокруг двух версий законопроекта, которые были внесены главой комитета Галиной Хованской («Справедливая Россия») и ее первым заместителем Александром Сидякиным («Единая Россия»).
- Закон Хованской
Этот законопроект глава профильного комитета Галина Хованская внесла в Думу вместе с четырьмя соавторами 24 декабря 2015 года. Согласно тексту документа, приватизацию предлагается сделать бессрочной и при этом запретить приватизацию жилья малоимущим. Обе новеллы вызвали споры в комитете.
- Необходимость отменить сроки Хованская объяснила тем, что зачастую престарелые граждане отказываются приватизировать жилье, а их более молодые родственники применяют к ним различные меры принуждения.
- — В нашем варианте законопроекта пусть они спокойно доживают, а после их смерти молодежь сможет спокойно приватизировать свою квартиру, — сказала она.
- Против инициативы высказался присутствовавший на комитете заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин.
— У нас с вами есть задача по развитию арендного жилья, надо строить жилье некоммерческого найма. Продление приватизации приводит к тому, что субъекты не заинтересованы ни в развитии некоммерческого найма, ни в создании маневренного фонда, — сказал он.
Стасишин еще раз подчеркнул, что министерство настаивает на завершении приватизации.
Что касается второй новеллы, то, как пояснила Хованская, с 1 марта 2005 года претендовать на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право только малоимущие, требующие особой социальной защиты со стороны государства.
Однако в случае предоставления им квартир они в большинстве своем не смогут ее содержать с учетом роста налога на имущество, квартплаты и платы за капремонт.
По мнению главы комитета, необходимо оставить за ними возможность продолжать пользоваться квартирой на условиях социального найма.
— Верховный суд дал отрицательный отзыв на этот законопроект, так как доход гражданина не является постоянной категорией и не может быть причиной лишения граждан права приватизировать квартиру, — парировал Сидякин.
Закон Сидякина
Законопроект группы единороссов был внесен совсем недавно, 13 января 2017 года. Согласно тексту проекта, сроки приватизации предлагается продлить до 1 января 2020 года для перечисленных выше трех льготных категорий граждан — жителей Крыма и Севастополя, граждан, подлежащих переселению из домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, а также детей-сирот.
А вот жители аварийного жилья, дома которых не успели признать аварийными до 2012 года, по этому варианту утрачивают право приватизации, отметила Галина Хованская, высказавшая ряд претензий к законопроекту. По данным на первое полугодие 2016 года, после 1 января 2012 года аварийными признано около 30 тыс. домов, в них проживает более 464 тыс. человек.
Кроме того, не учитывается предложение Дмитрия Медведева по очередникам. Речь идет о «старых очередниках», то есть тех, кто был принят на учет до 1 марта 2015 года. Те из них, кому жилье до сих пор не дали, не смог и воспользоваться правом оформить его в собственность.
Впрочем, это можно исправить, доработав законопроект ко второму чтению, подчеркнула глава комитета.
Битва законопроектов
В итоге вариант Хованской проиграл варианту ее конкурента: к принятию в первом чтении комитет рекомендовал именно законопроект Сидякина. Первое чтение состоится уже в пятницу, 27 января.
Парламентарии сразу же договорились разработать и обсудить поправки к этой инициативе уже на следующем заседании 5 февраля.
Правда, законопроект Хованской тоже решено вынести на рассмотрение Госдумы. Таким образом, в пятницу депутаты обсудят пять альтернативных инициатив, три из которых профильный комитет не рекомендовал к принятию, а законопроект от заксобрания Севастополя отправится на рассмотрение и вовсе без какой-либо оценки.
Загрузка...
