Льготы для учителей и врачей в сельской местности по закону

ПГ/Владимир Афанасьев

На сайте Минэкономразвития опубликован план по оптимизации регулирования на федеральном уровне полномочий органов государственной власти субъектов РФ.

В ведомстве предлагают «скорректировать» положения федерального законодательства, регулирующие право сельских педагогов на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, попросту исключив эти льготы из Закона «Об образовании в РФ».

Как объясняют чиновники, отмена федеральных льгот учителям на селе предлагается «в связи с ранее принятыми решениями по повышению оплаты труда педагогических работников». Кроме того, следует из всё того же плана инвентаризации законодательства, проработан вопрос об исключении аналогичной меры социальной поддержки и в отношении медицинских работников.

Член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Аркадий Пономарёв направил письмо (есть в распоряжении «Парламентской газеты») в Минэкономразвития с просьбой исключить из опубликованной «дорожной карты» пункт, предполагающий отмену компенсаций за коммунальные платежи для сельских медиков и учителей.

 По мнению депутата, пересмотр льгот для этой категории граждан противоречит«Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года», утверждённой Правительством в 2015 году.

Документ, в частности, предписывает наоборот расширять меры социальной поддержки медицинских работников, привлекать в сельскую местность специалистов других профессий, создавать привлекательные условия для жизни, труда и раскрытия личностного потенциала проживающих здесь россиян.

«Как известно, коммунальные платежи — одна из ключевых статей семейных расходов, — говорится в письме депутата. — Лишение сельских медиков и учителей указанных компенсаций снизит уровень их доходов. В то время как Президент России регулярно заостряет внимание на необходимости повышать уровень благосостояния этих специалистов. Мотивировать дополнительными финансовыми и иными стимулами».

Нехватка молодых квалифицированных кадров — одна из острейших проблем на селе, отмечает парламентарий. Дефицит сельских учителей сегодня оценивается в четыре тысячи человек, а медицинских работников — в 27 тысяч. Главные причины непривлекательности труда в сельской местности — низкий доход и социальная незащищённость. Колоссальный разрыв между условиями жизни в сёлах и больших городах.

«Пристальное внимание президента, парламентского корпуса и институтов гражданского общества к вопросам развития кадрового потенциала сельских территорий подтверждает необходимость сохранения всего спектра мер поддержки специалистов, в которых село нуждается больше всего», — пишет Аркадий Пономарёв, призывая главу Минэкономразвития Максима Орешкина исключить из плана оптимизации законодательства предложение по отмене коммунальных льгот для сельских медиков и учителей.

Льготы педагогам и медработникам по оплате коммунальных услуг. Компенсация коммунальных расходов учителю

Из всех видов профессий самыми близкими к нам — учителя и медицинские работники. Сложно найти сейчас человека, который никогда не учился в школе или не был на осмотре у врача.

Степень важности работников этих сфер, безусловно, высока, поэтому государство часто оказывает большую поддержку, в частности помогая оплачивать ЖКУ.

И хотя нередко до нас доходят слухи об отмене коммунальных льгот учителям, это не так.

Льготы учителям полагаются разные, но редко какой-то вид разделяется еще по каким-либо случаям. Помощь в сфере ЖКХ как раз относится к этой редкой категории: она может различаться в зависимости от того, где проживает и обучает педагог. На скидку не оказывает влияние стаж и выход на пенсию, только регион проживания льготника и правила, установленные в нем.

Теперь мы расскажем о том, какие льготы на коммунальные услуги предназначены учителям в городе.

Городским

Если педагог проживает в своем доме в черте города, а также вправе пользоваться льготами, то они распространятся на топливо для обогрева и электроэнергию. Остальные услуги ЖКХ облагаются скидкой для жильцов-педагогов в многоквартирных домах.

А теперь поговорим о коммунальных льготах учителям из сельской местности.

Из сельской местности

Итак, предусмотрены ли льготы по коммунальным услугам и электроэнергии педагогам на селе? Изначально законодательство говорит о поддержке учителей из такой местности. Они получают бесплатное жилье со всеми удобствами и скидку на оплату ЖКУ в размере не менее 60%. Объем скидки четко не установлен законодательно, варьируется в зависимости правил региона.

Скидку получают не только отдельно взятые учителя, но и члены их семьи:

Законом от 2010 года установлен размер скидки в 100% на оплату коммунальных услуг для учителей сельской местности. Льгота распространяется на:

• Свет и электричество;
• Твердое и жидкое топливо для отопления помещения (включая доставку);
• Централизованного отопления;
• Водоснабжение.
• Отдельно отметим, что льготы льготы по коммунальным услугам также получают и педагоги-пенсионеры.
• О том, какие льготы предусмотрены для учителей, расскажет следующее видео:

Как их получить

Основные положения для гарантированного получения скидок по оплате услуг ЖКХ – обучать детей в сельской области и проживать там же. Городским педагогам необходимо уточнить размер и возможность получения льгот. Обратиться необходимо к уполномоченным лицам по данному вопросу в соц. поддержке своего региона. Потребуется подтверждение:

• Того, что ранее льготы по ЖКУ педагогом не получались;
• Состава семьи (справка о количестве);
• Личности заявителя (копия паспорта);
• Объема жилплощади.

Субсидии медикам

Зависят от политики региона льготы по оплате коммунальных услуг и для медиков. Скидка может находиться в пределах от 100% до 50% или соответствовать какому-то конкретному числу (ежемесячная денежная выплата в размере 1200 рублей). Здесь так же можно поделить медработников в городах и в селах, еще практикующих или пенсионеров, права на коммунальные льготы также отличаются.

И напоследок пару слов о свежих новостях в отношении льгот медикам на коммунальные услуги. В 2015 году Минздрав поддержал инициативу о продлении программы помощи работникам здравоохранения. Теперь сумма ежемесячного платежа от государства для оплаты света, жилья, отопления должна возрасти до 1800 руб. и выдаваться ежемесячно.

Еще больше о коммунальных и других льготах для учителей расскажет следующее видео:

Сельских учителей и врачей могут лишить льгот по коммуналке

1. ПГ/Владимир Афанасьев
2. На сайте Минэкономразвития опубликован план по оптимизации регулирования на федеральном уровне полномочий органов государственной власти субъектов РФ.
3. В ведомстве предлагают «скорректировать» положения федерального законодательства, регулирующие право сельских педагогов на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, попросту исключив эти льготы из Закона «Об образовании в РФ».

Как объясняют чиновники, отмена федеральных льгот учителям на селе предлагается «в связи с ранее принятыми решениями по повышению оплаты труда педагогических работников». Кроме того, следует из всё того же плана инвентаризации законодательства, проработан вопрос об исключении аналогичной меры социальной поддержки и в отношении медицинских работников.

Член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Аркадий Пономарёв направил письмо (есть в распоряжении «Парламентской газеты») в Минэкономразвития с просьбой исключить из опубликованной «дорожной карты» пункт, предполагающий отмену компенсаций за коммунальные платежи для сельских медиков и учителей.

По мнению депутата, пересмотр льгот для этой категории граждан противоречит«Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года», утверждённой Правительством в 2015 году.

Документ, в частности, предписывает наоборот расширять меры социальной поддержки медицинских работников, привлекать в сельскую местность специалистов других профессий, создавать привлекательные условия для жизни, труда и раскрытия личностного потенциала проживающих здесь россиян.

«Как известно, коммунальные платежи — одна из ключевых статей семейных расходов, — говорится в письме депутата. — Лишение сельских медиков и учителей указанных компенсаций снизит уровень их доходов. В то время как Президент России регулярно заостряет внимание на необходимости повышать уровень благосостояния этих специалистов. Мотивировать дополнительными финансовыми и иными стимулами».

Нехватка молодых квалифицированных кадров — одна из острейших проблем на селе, отмечает парламентарий. Дефицит сельских учителей сегодня оценивается в четыре тысячи человек, а медицинских работников — в 27 тысяч. Главные причины непривлекательности труда в сельской местности — низкий доход и социальная незащищённость. Колоссальный разрыв между условиями жизни в сёлах и больших городах.

«Пристальное внимание президента, парламентского корпуса и институтов гражданского общества к вопросам развития кадрового потенциала сельских территорий подтверждает необходимость сохранения всего спектра мер поддержки специалистов, в которых село нуждается больше всего», — пишет Аркадий Пономарёв, призывая главу Минэкономразвития Максима Орешкина исключить из плана оптимизации законодательства предложение по отмене коммунальных льгот для сельских медиков и учителей.

Сельским врачам и педагогам сохранят коммунальные льготы

Предложение отменить компенсации сельским учителям расходов на оплату жилья, отопления и освещения было исключено из дорожной карты Минэкономразвития по освобождению регионов от чрезмерных финансовых обязательств. Это следует из ответа ведомства (есть в распоряжении «Парламентской газеты») на запрос депутата Госдумы Аркадия Пономарёва.

Как ранее писала «Парламентская газета», на сайте Минэкономразвития был опубликован проект «Плана по оптимизации регулирования на федеральном уровне полномочий органов государственной власти субъектов РФ».

Документ включал в себя 57 пунктов, один из которых касался отмены коммунальных льгот для сельских медиков и педагогов.

Чиновники тогда объяснили своё решение плановым повышением зарплат специалистов этих категорий.

Сельских учителей и врачей решили оставить без коммунальных льгот

Однако предложение министерства вызвало критику у сенаторов и депутатов. А член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Аркадий Пономарёв направил письмо в ведомство с просьбой не допустить отмены льгот.

По мнению депутата, этот шаг противоречит «Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года», утверждённой Правительством в 2015 году.

Документ, в частности, предписывает наоборот расширять меры социальной поддержки медицинских работников, привлекать в сельскую местность специалистов других профессий, создавать привлекательные условия для жизни, труда и раскрытия личностного потенциала проживающих здесь россиян.

• Как следует из ответа Минэкономразвития, «мероприятие по отмене компенсации сельским учителям расходов на оплату жилья, отопления и освещения было исключено из дорожной карты по результатам его обсуждения».
• Кроме того, в настоящее время проект дорожной карты содержит всего 35 пунктов, большинство из которых поддержаны федеральными органами исполнительной власти.
• По завершению согласительных процедур проект дорожной карты будет внесён в Правительство, говорится в тексте письма.

Тема поддержки сельских учителей и врачей была ключевой в послании президента Федеральному собранию 20 февраля.

Владимир Путин предложил расширить выплаты врачам, уезжающим в сёла и малые города в рамках программы «Земский доктор», а также создать аналогичную программу для педагогов — «Земский учитель», которая предусматривает выделение компенсаций в размере 1 млн рублей на приобретение жилья переезжающим в села учителям.

Что нужно знать о компенсации коммунальных услуг работникам образования в 2020 году

На педагогов возложена забота об образовании будущих поколений. Для поддержки и повышения качества жизни на законодательном уровне предусмотрена компенсация коммунальных услуг работникам образования. Порядок оформления ее на 2020 г. остался без изменений. Однако для оформления льготы педагогу следует знать о нюансах этого процесса.

Льготы по оплате коммунальных услуг педагогам

Программа «Земский учитель»

20 февраля 2019 года в ходе проведения ежегодного послания Федеральному собранию, В.В. Путин предложил запустить программу поддержки педагогов в небольших населенных пунктах. Проект получил название «Земский учитель».

Идею о разработке ранее озвучивала министр просвещения О. Васильева.

По аналогии с уже существующей программой «Земский доктор», за переезд в небольшие города и села, педагоги будут получать единовременную выплату в размере 1 млн. рублей «подъемных». Денежные средства предназначаются для покупки жилья, выплаты ипотеки или приобретения материалов для строительства дома.

Президент предложил запустить программу с начала 2020 года. И 27 февраля 2019 года поручил Правительству РФ внести соответствующие изменения в законодательстве.



Предпосылки введения программы

Результаты последних опросов показали, что на данный момент в селах и небольших городах наблюдается массовая нехватка педагогов. Многие преподаватели работают на 1,5-2 ставках не по специальности, в результате чего качество образования ухудшается. На данный момент сельским школам больше всего не хватает учителей иностранных языков, физики, математики и биологии.

Зачастую учителя, переезжая в сельскую местность, не могут позволить себе приобрести жилье, а квартира или дом предоставляется лишь на время. Многие преподаватели ездят в школу за несколько десятков километров от места своего проживания. При этом в большинстве российских регионов заработная плата учителей редко превышает 30 тыс. рублей.

Проблему с недостаточным количеством учителей в сельской местности Путин предложил решить тем же способом, которым решался вопрос с нехваткой работников в сфере здравоохранения — введением новой программы поддержки работников.

Программа «Земский учитель»: условия и документы на выплату миллиона рублей

Программа «Земский учитель» — это аналог уже существующей меры поддержки медицинских работников (врачей и фельдшеров) сельской местности — «Земский доктор». В ней смогут участвовать жители всех регионов России.

Выплата 1 миллиона рублей подъемных в рамках программы «Земский учитель» будет предоставляться предположительно на следующих условиях:

• переезд в сельскую местность;
• высшее профессиональное образование;
• заключение договора с руководством школы минимум на 5 лет;
• возраст до 55 лет.

Изначально предполагалось, что возраст участников программы не должен превышать 35 лет. Однако возрастной ценз в аналогичной программе для врачей увеличили до 50 лет, а так как «Земский учитель» анонсировали как ее аналог, то и возрастные рамки были пересмотрены.

Единовременная выплата в размере 1 млн рублей для учителей, переезжающих для работы в села и малые города, рассчитана на педагогов в возрасте до 55 лет, — разъяснили в Минпросвещения.

Другие требования к участникам программы еще обсуждаются. Первый зампреда Комитета по образованию и науке О.

Смолин считает, что при разработке условий программы нужно учесть все ошибки «Земского доктора».

Как показала практика, многие врачи после получения выплаты за переезд в сельскую местность, покупали квартиры в городе, отрабатывали установленное в договоре количество лет и возвращались обратно.

Новая программа должна не только привлекать в села учителей для работы, но и создать условия для того, чтобы они там оставались. Для достижения этой цели необходимо не только обеспечивать педагогов жильем, но и компенсировать им оплату коммунальных услуг, а также выплачивать достойную заработную плату.

До 2020 года в стране также продолжит действовать федеральная программа помощи молодым специалистам на селе, в рамках которой молодым преподавателям, переехавшим в деревню, предоставляется субсидия на улучшение жилищных условий. Также работники в сфере образования имеют право на получение прибавки к заработной плате в течение 3 лет. Программа также рассчитана на специалистов в возрасте до 35 лет.

Реализация программы

Министерство образования республики Дагестан решило в пилотном режиме запустить программу. Прием заявлений на получение 1 млн на приобретение или строительство жилья уже начался. По состоянию на 1 июля 2019 года, дефицит кадров в общеобразовательных организациях сельской местности Дагестана составляет 249 человек, причем заявление на участие в «Земском учителе» подали всего 38 человек.

Власти замахнулись на святое: льготы ветеранам, врачам, учителям

21 июня в Законодательное собрание РК поступил законопроект, который сможет стать одним из самых скандальных за время работы нынешней губернаторской команды. Примечательно, что внес его не глава РК Артур Парфенчиков, а премьер-министр карельского правительства Александр Чепик, который временно исполняет обязанности карельского губернатора. 

Александр Чепик

В законопроекте депутатам предложено фактически пересмотреть ныне действующую систему компенсации оплаты за жилищно-коммунальные услуги льготным категориям граждан.

Вместо возмещения реальных затрат в правительстве предлагают выплачивать определенную сумму. Весьма скромную.

Помимо этого, в законопроекте есть и другие изменения, влияющие на систему социальной поддержки жителей республики. 

В действующем законе о социальной поддержке отдельных категорий граждан право на нее имеют врачи, медицинские психологи, средний медперсонал, социальные работники, работники культуры, проживающие в сельской местности.

В новом законопроекте появилось уточнение, что претендовать на поддержку могут только «специалисты, состоящие в штате по основному месту работы в государственных учреждениях».

Очевидно, что этой небольшой поправкой часть работников сразу же отсекается от льгот. 

Сейчас льготы распространяются на врачей, провизоров, медицинских, педагогических, социальных работников, специалистов учреждений культуры, если, выйдя на пенсию, они не менее 10 лет проработали на селе.

Правительство предлагает увеличить срок работы на селе в два раза! Другими словами, право на льготы получат только те пенсионеры, которые оттрубили в сельских медицинских, образовательных, социальных, культурных учреждениях не менее 20 лет! 

Но самое страшное, если, конечно, депутаты поддержат законопроект, произойдет с компенсацией расходов за жилье и коммунальные услуги. Сегодня ветераны труда РК, бывшие бойцы истребительных батальонов, минеры, работники тыла имеют право на 50-процентную компенсацию жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы.

В правительстве вместо 50% от реальных расходов на ЖКУ на все про все предлагают 969 рублей. 

Для того чтобы понять, много это или мало, мы нашли ветеранов труда Карелии, которые проживают одни в обычных петрозаводских «хрущевках». По их словам, ежемесячно они получают компенсацию 1650-1880 рублей. Очевидно, что предложенная правительством «мера» поддержки для многих станет катастрофой. 

Врачам, медсестрам, фельдшерам, ветеринарам, социальным работникам, работникам культуры, которые трудятся на селе и сегодня имеют право на 100-процентную компенсацию расходов на освещение, отопление и оплату жилья в пределах социальной нормы, предлагается возмещать 1428 рублей.

Сельским педагогическим работникам, за исключением тех, кто работает в образовательных учреждениях Карелии, а также вышедшим на пенсию сельским врачам, медсестрам, социальным работникам размер компенсации за ЖКУ предложено установить на уровне 3147 рублей в месяц.

Сейчас они имеют возможность полностью возместить свои затраты на освещение, отопление и оплату жилых помещений. 

От правительства не укрылись и учителя, для которых льготы прописаны в законе об образовании.

Педагогические работники, проживающие в сельской местности и работающие в образовательных организациях, возвращают 100% своих расходов на освещение, отопление и оплату жилых помещений. Правительство предлагает ограничить размер компенсации суммой в 3378 рублей. Педагогам-пенсионерам предлагают возмещать за жилье, тепло и свет 3147 рублей в месяц. 

Очевидно, что подобные меры соцподдержки поддержать могут разве что бюджет. Экономить решили, как обычно, на самых незащищенных: пенсионерах, сельских врачах, учителях, работниках культуры.

Момент для того, чтобы урезать и без того скудные доходы граждан, выбран самый неудачный — страна переживает серьезный экономический кризис, демонстрируя падение доходов населения. Сейчас бы, напротив, поддержать людей, а не забирать у них последние копейки.

Но власть, кажется, способна поддерживать только себя, с завидным постоянством повышая чиновникам денежное содержание.    

Предложенная компенсация для многих льготников окажется значительно меньше существующей. Опасно то, что это — фиксированная сумма. Попробуй заставь потом ее изменить. В отличие от тарифов, которые растут каждый год, размер социальных компенсаций у нас порой не меняется годами.

С 1 июля 2019 года тарифы на «коммуналку» опять повысятся. Льготникам предлагают утешиться 969 рублями в месяц. Это если вы одиноко проживающий гражданин. Другие получат еще меньше.

Точно оценить масштаб финансового удара по карманам карельских льготников пока сложно, но очевидно, что он будет нешуточным. 

На этом фоне сверхциничным выглядит пресс-релиз, который выпорхнул из стен карельского правительства.

«В Карелии увеличатся ежемесячные выплаты ветеранам труда», — под таким победным заголовком правительство рассказало гражданам о готовящейся атаке на их доходы.  Давайте разберемся, что и где прибавится.

Сейчас ветераны труда помимо компенсации за ЖКУ получают ежемесячную денежную выплату в размере 700 рублей.

Эта сумма не менялась с 1 июля 2008 года! Сложно даже представить, какой рывок продемонстрировала инфляция за последние одиннадцать лет. Наше славное правительство предлагает поднять размер компенсации на 50 (!) рублей.

Просто не чиновники, а благодетели. Причем эту неожиданную радость в виде 50 рублей в месяц, на которую разве что буханку дешевого хлеба можно купить или полтора раза прокатиться на автобусе, предполагается выплачивать с 1 января 2020 года.   

Глава РК Артур Парфенчиков, поставивший свою фамилию под скандальной инициативой, печально не оригинален. Отобрать льготы у карельских пенсионеров и работников социальной сферы пытались и до него.

В 2010 году губернатор Андрей Нелидов пролоббировал закон, который бы не позволил гражданам, не имеющим государственных наград, но отличившимся длительным трудовым стажем, претендовать на звание «Ветеран труда РК».

Закон вызвал в обществе бурю возмущения, и Конституционный суд РК его отменил. 

Александр Худилайнен тоже  пытался отобрать часть льгот. В 2017 году 100-процентную компенсацию расходов на освещение, отопление и оплату жилья для сельских учителей предлагали заменить суммой в 3019 рублей в месяц.

Эта инициатива натолкнулась на мощное сопротивление педагогических работников. Тогда учителя из Сегежского района возмущались, что эта сумма не покрывает даже расходы на отопление.

Наступление Худилайнена на льготы удалось отбить.

Увенчается ли успехом третья попытка «пощипать» льготников, мы скоро увидит. Но по размаху задуманного Артур Парфенчиков явно переплюнул своих предшественников.