Многие участки в России пересекаются и накладываются друг на друга. Собственник может не знать, что де-юре занимает часть чужой земли, но это не спасет его от штрафов и опасности потерять «кусок» своего участка.
Эксперты рассказали, как привести юридические границы в кадастре в соответствие с фактическими до суда или в суде, а когда этого и вовсе не стоит делать.
Они посоветовали, когда есть смысл покупать участок с пересечениями, а когда нет, и поделились, как проверить землю перед сделкой.
Наложение участков – распространенная история, а виноваты в этом обычно кадастровые инженеры. Например, они неверно определили координаты поворотных точек, не учли фактическое расположение объектов.
“Уехать” в сторону может целая улица или даже поселок – это происходит в случае так называемого “линейного смещения”, когда межевание проводилось давно и плохо, а вместо натурных замеров недостающие точки дорисовывали на бумаге, рассказывает руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова.
Но главное различие смещений не в их типе, а в том, затрагиваются ли права соседей. Если да, то пересечения могут быть чреваты не только спорами с соседом, но и административными штрафами по ст. 7.1 КоАП за самовольное занятие чужого участка (например, забором, домом, баней и т. п). Они рассчитываются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой земли, но составляют не менее 5000 руб.
для физических и не менее 100 000 руб. для юридических лиц. Штрафуют за это все чаще, причем не только злостных нарушителей, но и тех, кто не знал, что определенный “кусочек” не входит в его участок, делится Бузанова.
Что еще хуже, можно потерять часть участка, чьи границы пересекают другие, предупреждает управляющий партнер Адвокатского бюро “Юг” Юрий Пустовит.
Вопрос исправления наложений актуален еще и потому, что с 1 января 2018 года вступит в силу запрет на любые сделки с участками, не имеющими официальных границ.
Их 59%, согласно данным Росреестра конца 2016 года. Чтобы продать или завещать землю, необходимо уточнить ее границы.
А в случае наложений в более выгодном положении окажется тот из соседей, кто первым провел межевание и поставил участок на кадастровый учет.
Если собственники столкнулись с пересечениями, юридические границы надо приводить в соответствие с фактическими. Для начала стоит попытаться решить проблему мирно.
1. Досудебное урегулирование
Если ошибка в реестре (дело рук кадастрового инженера), то Росреестр обязан исправить ее, когда получит подтверждение такой ошибки (корректный межевой план). Но чиновники обычно осторожничают, если видят риск спора с соседями, а чаще всего он есть. Поэтому придется согласовывать с ними межевой план. Самое главное – заручиться их согласием: оно поможет решить вопрос без суда.
Бузанова советует обратиться в Росреестр и в том случае, если кто-то из соседей отказался подписать акт согласования границ. Чиновники, конечно, отклонят заявление. Но их официальный отказ подтвердит, что заявитель соблюдал обязательный претензионный порядок. И что единственный для него выход – обратиться в суд.
В деле А65-14074/2016 судья Верховного суда отказался передавать жалобу на рассмотрение в экономколлегию, поскольку заявитель не доказал, что соблюдал досудебный порядок.
2. Обращение в суд: заявить правильные требования
В практике сложилось два подхода: оба распространенные, но лишь один из них правильный.
– Иск об исключении из госудаственного кадастрового учета сведений о границах участка, который поставлен на учет с ошибкой (как, например, в деле А13-12775/2016). В некоторых регионах суды делают только так, но этот способ неверный, утверждает Пустовит.
Ведь если исключить сведения о границах участка, он сам перестанет существовать как объект права, поясняет юрист. В то же время п. 3 ст.
61 закона о госрегистрации недвижимости разрешает исправлять реестровые ошибки, если это “не влечет возникновение, прекращение или переход зарегистрированного права собственности”.
– Иск о корректировке в ГРН сведений о границах и площади земельного участка (как в деле А09-4250/2016). Такие требования Пустовит считает верными: нужно исправить границы объекта, который поставлен на учет с ошибкой, заменить одни координаты на другие, даже если придется “обрезать” часть площади соседа.
3. Обращение в суд: определить состав ответчиков и третьих лиц
Если орган Росреестра отказал в исправлении границ, Бузанова советует привлечь его ответчиком, в противном случае – третьим лицом. В то же время суды могут быть разного мнения о роли Росреестра в процессе, предупреждает она.
Гражданская коллегия Верховного суда отправила на пересмотр «земельное» дело 4-КГ15-38, потому что нижестоящая инстанция не предложила истцу привлечь ответчиком Росреестр. Но это надо было сделать, ведь именно он виноват в кадастровой ошибке и ему ее исправлять после разрешения спора.
Кроме того, обязательно привлечь к делу всех, чьи интересы могут быть затронуты в ходе исправления границ.
4. Обращение в суд: рассмотрение иска
В суде необходимо доказать реестровую ошибку. В этом пригодится не только межевой план, полученный до суда, но и при необходимости судебная землеустроительная экспертиза, которую назначают по ходатайству стороны. Специалист не только ответит на вопрос о причинах наложения, но и предложит варианты, как его можно исправить.
Суд же выяснит, чьи границы появились на местности раньше – здесь действует принцип «Кто первый их в кадастр внес, тот и прав», рассказывает Бузанова. Еще суд узнает, какова причина ошибки и правомерно ли собственник владеет земельным участком в конкретной площади и конфигурации, продолжает юрист.
Суды могут отказаться удовлетворять требование об исправлении ошибки, потому что есть спор о праве. Это причина абсолютного большинства всех отказов, но они не основаны на законе, уверяет Пустовит.
Управляющий партнер АБ «Юг» Юрий Пустовит
Перед покупкой: проверить кота в мешке
Как видно, процедура исправления наложений непростая и может стоить много денег и времени. Но главная сложность, пожалуй, не в бюрократических барьерах, а в конфликте интересов, который может отодвинуть решение проблемы на долгие годы.
Антон Шаматонов, партнер «Мозго и партнеры»
Вместо того, чтобы решать проблему (или же не сумев решить), собственник может захотеть продать свой участок. А иной продавец и вовсе не знает о наложении границ, если он долго владел землей и к нему не предъявляли претензий. Такие участки “со скелетом в шкафу” продаются достаточно часто, отмечает Бузанова.
Обычно покупателям достаточно кадастрового плана, поэтому о расхождениях они узнают позже, когда нужно, например, разделить участок, или возник спор с соседом, рассказывает Елена Черкасова из юрфирмы “Мозго и партнеры”.
По ее словам, покупатели редко узнают о наложении границ на этапе приобретения объекта, но если уж узнают – это должно многих отпугивать, особенно если есть другие варианты.
Чтобы избежать проблем в будущем, есть смысл проверить участок, прежде чем отдавать за него деньги. Надо не только свериться с ЕГРН, но и попросить кадастрового инженера показать на самом участке его юридические границы. Это рекомендует Юлия Жадан из АБ “Степанов и Аксюк”. Проверять нужно и застроенные, и незастроенные участки, настаивает она.
Руководитель практики “Межевание, кадастр, регистрация” “Содружества земельных юристов” Юлия Бузанова
Если реестровая ошибка обнаружилась после покупки, ее нужно исправить, не дожидаясь, пока ее заметят органы власти или соседи. Это поможет сберечь время, деньги и нервы, уверяет Бузанова. Если же ошибку невозможно исправить, это повод подать иск к продавцу об уменьшении цены или расторжении договора, заключает Пустовит.
- Земельные споры, Недвижимость, Суды и судьи
- Росреестр
- Дачи и сады
Как исправить ошибку кадастрового инженера: варианты действий
- Причины кадастровых ошибок
- Исправление ошибок
- Порядок устранения ошибок
Иногда в кадастре после оценки недвижимости обнаруживаются ошибки, которые обычно являются следствием работы кадастровых инженеров, выполненной недобросовестно. Связано это с неправильным проведением измерений, уточнением границ и прочими факторами. Однако не каждый человек знает, как исправить ошибку кадастрового инженера.
Причины кадастровых ошибок
Чаще всего кадастровая ошибка возникает в результате внесения неточных сведений в документацию, которыми основываются во время проведения регистрационного учета. В данном случае кадастровый инженер не виновен. Относительно участка земли, могут быть неправильно указаны границы, размещение, углы поворота и прочее.
Однако от подобной ошибки не застрахован и сам кадастровый инженер. Вина может лечь и на местные либо государственные органы власти, которые неверно разработали схему местоположения.
Существует еще такое понятие, как техническая ошибка, в которой виновны работники Кадастра. Она бывает связана с расчетами, грамматикой, опечаткой, неправильно установленной кадастровой стоимостью, определением площади и другими факторами.
Владельцы недвижимости вправе потребовать исправления ошибки. Стоит отметить, что она нередко приводит к достаточно серьезным последствиям. В основном они проявляются во время оформления различных юридических сделок: продажи, дарении, аренде и прочих. Сроки исправления ошибки кадастровыми органами зависят от ее вида и других нюансов.
Если Росреестр самостоятельно обнаружил ошибку, он обязан исправить ее в кратчайшие сроки.
Основные причины допущения ошибок кадастровыми инженерами следующие:
- использование старого оборудования, а также проведение межевания без привязки к государственной системе координат;
- запись приблизительных координат в кадастровый план – некоторые инженеры, когда у них множество заказов, не отправляются по указанному адресу, а записывают координаты приблизительно, пытаясь сэкономить собственное время (в данном случае применяются карты местности, данные о смежных территориях и прочее);
- еще одна причина ошибок кадастровых инженеров, которая встречается довольно часто, это невнимательность специалиста (как результат, неправильные измерения и, соответственно, данные).
Во всех вышеизложенных случаях вина полностью лежит на кадастровых инженерах, поэтому за свою недобросовестность они должны быть наказаны (предполагается административная или уголовная ответственность, что зависит от вида недочетов).
Исправление ошибок
Как обязать кадастрового инженера исправить кадастровую ошибку? Она может быть откорректирована кадастровыми работниками в следующих случаях:
- если собственник подал заявление, где указано, какая допущена ошибка и выдвинуто требование для ее исправления (кроссе самого собственникаЮ сделать это может доверенное лицо, у которого на руках имеются все подтверждающие документы);
- при самостоятельном обнаружении кадастровой ошибки органами кадастрового учета – в таком случае сотрудники Кадастровой палаты обязаны устранить недочеты в кратчайшие сроки;
- если суд принял решение о необходимости устранения ошибки, и это решение уже вступило в силу.
Информация, которая поступила с заявлением собственника или при решении суда, должна быть обязательно проверена. На это выделяется не более пяти рабочих дней. Если после проверки выяснится, что ошибка действительно существует, она своевременно исправляется.
В противном случае Росреестр отказывается от выдвинутых требований и предъявляет соответствующие аргументы. Иногда собственники не соглашаются с решением сотрудников кадастра, поэтому подают иск в суд. Дальнейшее решение зависит от судебных исполнителей.
Порядок устранения ошибок
Как заставить кадастрового инженера исправить ошибку? Сделать это можно через суд или во внесудебном порядке.
Если дело об устранении ошибки не проходит через суд, значит, что между владельцами недвижимости и кадастровыми службами не возникло споров и все решается мирно.
Если дело касается неправильно указанных границ, кадастровые инженеры должны повторно выехать на объект, еще раз провести все необходимые измерения с целью уточнения данных.
Кроме того, следует ознакомиться с межевым планом, а также поговорить с соседями. О том, что они согласны, свидетельствуют их подписи, которые необходимо собрать.
Бывают случаи, когда соседи уже провели межевание собственного участка на основании ошибочных данных. Как поступают в таких ситуациях? Если ошибка доказана, сведения относительно размещения границ аннулируются и замеры проводятся заново. В последствие новые данные заносятся в документацию.
К сожалению, не всегда дела проходят настолько гладко. Иногда возникают разногласия между сотрудниками кадастра и собственниками, соседями. Как исправить ошибку кадастрового инженера в этом случае? Когда не удается решить вопрос мирно, приходится обращаться с иском в суд.
Ответчиком в данном случае выступают кадастровые службы или собственники земли, с которыми и возникли недопонимания относительно правильного размещения границ.
Истец должен требовать разбирательства только в отношении собственного участка, но ни в коем случае не выступать заявителем в интересах друзей или знакомых.
Как правило, для рассмотрения дела, судебные исполнители запрашиваются межевые планы, причем с обеих сторон.
Также может потребоваться землеустроительная документация, к которой относятся ситуационный, генеральный план местности и застройки и прочее.
Возникает также необходимость в проведении судебной землеустроительной экспертизы, чтобы точно установить причины появления спорных ситуаций. Определяется, почему не совпадают границы и находятся способы устранения проблемы.
Как заставить кадастрового инженера исправить ошибку? Когда решение суда будет принято, Росрестр обязан внести изменения на протяжении пяти рабочих дней. Кадастровый инженер будет вынужден повторно провести изменения и исправить погрешности. Но это только в том случае, если спор выиграл собственник.
Стоит отметить, что за нарушение законодательства в отношении регистрационного учета предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Высокая квалификация кадастрового инженера и ответственный подход к работе, а также четкое исполнение своих обязанностей – все это позволяет избежать ошибок и свести вероятность их появления к нулю. Но, к сожалению, достаточно тяжело отличить настоящего специалиста среди всех сотрудников фирмы.
Как обязать кадастрового инженера исправить кадастровую ошибку? Если есть уверенность в том, что есть недочеты в работе специалиста, стоит обратиться в уполномоченные органы и написать заявление. При наличии ошибки она будет исправлена в срок, установленный законодательством.
Исправление кадастровой ошибки | Журнал кадастрового инженера
- В данной статье мы поговорим об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка.
- Попробуем разобраться, что же это за действие — исправление кадастровой ошибки и кто этим занимается?
- Определение кадастровой ошибки приводится в законе «О государственном кадастре недвижимости»:
Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Как узнать, что в местоположении вашего земельного участка допущена кадастровая ошибка?
Если у вас есть свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, а также кадастровый паспорт на земельный участок с установленными границами, то никаких действий предпринимать не нужно. Обычно кадастровая ошибка выявляется при проведении межевания смежного земельного участка.
Допустим, ваш участок уже стоит на учете с границами, а соседний участок еще нет. Ваш сосед идет в межевую организацию и заказывает межевание своего земельного участка.
Геодезист выезжает на местность, получает координаты и потом выясняется, что полученные координаты по смежной части границы (одновременно являющейся и вашей частью границы, и частью границы соседа) не соответствуют тем, что указаны в государственном кадастре недвижимости относительно вашего земельного участка.
В данном случае имеет место кадастровая ошибка в отношении вашего земельного участка. Исправить кадастровую ошибку может любой кадастровый инженер, но нужно понимать, что это дополнительные работы. И кадастровый инженер, не допускавший ошибки, не обязан исправлять ее бесплатно.
Обычно в таких случаях кадастровый инженер, проводящий межевание соседа, обращается к вам с предложением исправить кадастровую ошибку в местоположении вашего земельного участка за плату.
Что в таком случае делать Вам? Вы можете обратиться в межевую организацию, которая делала вам межевание и допустила ошибку. У вас на руках должен быть договор на выполнение кадастровых работ, заключенный с этой организацией. Если межевая организация, выполнявшая работы, отказывается исправлять кадастровую ошибку бесплатно, вы можете обратиться в суд.
Что будет, если вы ничего не будете делать? Согласно закону «О государственном кадастре недвижимости» никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Отсюда вытекает, что вы не обязаны ничего предпринимать и не обязаны никому ничего платить.
Могут ли без вашего согласия исправить кадастровую ошибку в местоположении вашего земельного участка? Заявление об исправлении кадастровой ошибки в орган кадастрового учета может подать только собственник исправляемого земельного участка.
Есть второй вариант: согласно действующему законодательству при проведении межевания земельного участка могут быть одновременно уточнены и границы смежного земельного участка, в том числе в связи с исправлением кадастровой ошибки.
В данном случае собственник исправляемого земельного участка не должен подавать дополнительное заявление в кадастровую палату, но в акте согласования должна стоять его подпись, подтверждающая его согласие с новыми границами. Это варианты, осуществляемые мирным путем.
Оба варианта не возможны без участия собственника исправляемого земельного участка. Исправить кадастровую ошибку без вашего участия возможно через суд, либо с участием органа кадастрового учета (читайте ниже).
Орган кадастрового учета также может выявить кадастровую ошибку
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
По истечении шести месяцев со дня направления решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 Закона «О ГКН», с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов.
Итак, подведем итоги.
- Кадастровую ошибку может выявить кадастровый инженер в результате проведения кадастровых работ
- С 1 октября 2013 года орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки
- Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях
- Сам собственник не может выявить кадастровую ошибку в местоположении границы своего земельного участка, так как для этого нужны специальные геодезические приборы и знания
Итак, вы только что узнали, что такое исправление кадастровой ошибки. Если у вас остались вопросы или вы хотите что-то дополнить, обязательно пишите в х.
В дополнение рекомендую посмотреть видео от профессионального юриста о спорных вопросах в местоположении границ соседних земельных участков.
Как исправить кадастровую ошибку, состоящую в пересечении границ земельных участков?
Актуальность этой темы связана с двумя обстоятельствами.
Первое состоит в том, что до середины 2001 года, т. е. до введения в действие Федерального закона «О землеустройстве», земельные участки предоставлялись землепользователям без обязательного точного определения их координат.
Последние десять лет в России идёт процесс постановки участков на единый централизованный «координатный» кадастровый учёт, в результате чего на практике возникает всё больше и больше судебных споров, связанных с пересечением границ соседних земельных участков.
Такое пересечение, являющееся разновидностью кадастровой ошибки, создаёт неопределённость в вопросе о том, к какому земельному участку относиться та или иная территория и, поэтому, должно исправляться.
Второе обстоятельство заключается в том, что в случае спора между соседними землевладельцами о том, как именно и за счёт какого участка должна исправляться ка-дастровая ошибка, применяется норма ч. 4 ст.
28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ «О ГКН»), согласно которой кадастровая ошибка может быть исправлена на основании решения суда.
При этом действующее законодательство никак не отвечает на вопросы: в чём именно должно состоять исправление кадастровой ошибки, как доказать кадастровую ошибку, кто истец и ответчик по иску об исправлении кадастровой ошибки, как формулировать исковые требования.
Судебная практика, складывающаяся по этой категории дел неустойчива и противоречи-ва; часто возникает путаница о вопросе о том, чем иск об исправлении кадастровой ошибки отличается от других способов защиты права. Помимо этого стоит так же сказать и о самом распространённом на сегодняшний день риске отказа в исправлении кадастровой ошибки и способе его преодоления. Именно эти вопросы будут далее исследованы в статье .
1. В чём должно состоять исправление кадастровой ошибки?
ФЗ «О ГКН» ничего не говорит о том, в чём должно состоять исправление кадастровой ошибки. В судебной практике встречаются два способа исправления.
1. Первый основан на ч. 3 ст.
25 ФЗ «О ГКН», согласно которой при кадастровом учёте в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка орган кадастрового учёта одновременно вносит соответствующие изменения во внесённые в ГКН сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
То есть исправление кадастровой ошибки должно состоять в корректировке в ГКН координат характерных точек соседнего земельного участка так, что бы «обрезать» его границы по границам ранее учтённого участка.
По одному из дел, удовлетворяя иск об исправлении кадастровой ошибки, суд обязал кадастровую палату исправить кадастровую ошибку, путём уточнения границ земельного участка с кадастровым номером …2198, принадлежащего согласно государственному акту предпринимателю (истцу), в соответствии с представленным межевым планом и внесения соответствующих изменений по границам и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136003:1536, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования обществу (ответчику) .
2. Второй способ по своей логике исходит из п. 2 ч. 2. ст. 26 ФЗ «О ГКН», согласно которому осуществление кадастрового учёта приостанавливается, в том числе в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учёте которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка.
Если кадастровая палата вопреки этой норме ставит участок на кадастровый учёт с пересечением его границ с другим участком, то в случае признания судом действий кадастровой палаты незаконными, сведения в ГКН должны быть приведены в первоначальное положение, существовавшее до совершения кадастровой палатой данного нарушения.
Поскольку до нарушения второй участок не стоял на кадастровом учёте, то исправление кадастровой ошибки должно состоять в снятии зе-мельного участка с учёта (аннулировании сведений о нём в ГКН).
По одному из дел суд, рассматривающий спор об исправлении кадастровой ошибки указал на то, что «земельные участки с кадастровыми номерами: …299, …300 имеют границы, пересекающие границы смежного земельного участка, в частности, границы ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером …6, что было обнаружено кадастровой палатой только после постановки на кадастровый учёт данных земельных участков, следовательно, в ГКН правомерно аннулирована запись об объектах недвижимости с целью исключения наложения границ вышеуказанных участков».
В судебной практике, без ссылки на ч. 2 ст.
25 ФЗ «О ГКН» понимание возможности исправления кадастровой ошибки в виде снятия участка с кадастрового учёта встречается в случае, когда кадастровую ошибку невозможно исправить путём корректировки границ ошибочно поставленного на учёт участка, например, в случае, если новый участок полностью оказывается в границах ранее учтённого участка . По одному из дел суд указал следующее: «При составлении акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером … 860, выполненного в ходе государственной экспертизы землеустроительной документации, было установлено, что земельные участки с но-мерами …997 и …998 (площадью геодезической накладки 997 кв. м и 50 кв. м соответ-ственно) полностью вошли в состав землепользования участка с кадастровым номером 23:49:0132007:860, принадлежащего обществу. В связи с этим суд обоснованно обязал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, уполномоченное вносить сведения о земельном участке в ГКН и осуществлять снятие с кадастрового учёта объектов недвижимости, внести необходимые исправления в сведения ГКН и снять с кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами …997, …998» .
Необходимо, однако, учесть, что такой результат исправления кадастровой ошиб-ки, как снятие участка с учёта, не соответствует ч. 2 ст.
25 ФЗ «О ГКН», согласно которой орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьёй 24 ФЗ «О ГКН» особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.
Судебная практика знает случаи отказа в исправлении кадастровой ошибки в виде снятия участка с учёта.
По одному из дел суд указал на то, что законный интерес истца нарушен не фактом регистрации федерального права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, а неверной постановкой участка на кадастровый учёт в результате кадастровой ошибкой при межевании, смещением земельного участка с кадастровым номером …170 на земельный участок с кадастровым номером …312. Требования, направленные на уничтожение земельного участка федерального уровня собственности и прекращение права постоянного (бессрочного) пользования оставлены без удовлетворения, поскольку они не являются надлежащими способами защиты нарушенного интереса истца .
2. Как доказать кадастровую ошибку?
Проведённый нами анализ судебной практики свидетельствует о том, что значительная часть отказов в исках об исправлении кадастровой ошибки вызвана недоказанностью самого факта ошибки. Суды считают, что одного лишь противоречия между координатами характерных точек, свидетельствующих о пересечении границ соседних участков, недостаточно.
Как доказать ошибку исходя из тех требований, которые предъявляет к доказательствам судебная практика? Ключевое доказательство — межевой план участка, при постановке на учёт которого допущена кадастровая ошибка. Этот документ является обязательным при осуществлении кадастрового учёта (п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об ГКН»).
Смысл его подготовки в том, что при возникновении пересечений границ участков, кадастровая палата не обладает информацией о том, в каком именно из межевых документов (в отношении ранее поставленных на учёт участков или тех, постановку на учёт которых осуществляет заявитель) содержится ошибка.
Это может выявить только кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ, результатом которых как раз и является межевой план.
Помимо этого, истцы, что бы исключить сомнения суда в обоснованности выводов, содержащихся в межевом плане, иногда просят суд о назначении судебной землеустроительной экспертизы, по вопросу о наличии либо отсутствии факта пересечения границ участков и причин такого пересечения.
Однако при этом суды предъявляют к межевому плану и экспертным заключениям одинаковые требования в части состава информации, которая должна в них содержаться.
Так, межевой план должен включать в себя заключение кадастрового инженера, которое, как и экспертное заключение, должно содержать следующую информацию: (1) результаты геодезических измерений, позволяющих кадастровой палате определить возможные причины возникновения пересечения границ участков, (2) исправленные значения координат характерных точек границ земельных участков , (3) информация о том, в чем конкретно выражается кадастровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных , (4) площадь наложения .
Примерная формулировка, содержащаяся в заключении кадастрового инженера, может выглядеть так: «При осуществлении кадастрового учёта земельного участка принадлежащего NN (кадастровый номер N), кадастровым инженером допущена кадастровая ошибка при изготовлении межевого плана участка N, поскольку граница земельного участка N в точках 5-3 (чертёж № 1 экспертного заключения) пересекает границы земельного участка, принадлежащего истцу (кадастровый номер F) в точках 7-9, в результате чего возникло наложение земельных участков площадью L кв.м. (вари-ант: проходит через строение, принадлежащее истцу, в связи с чем, часть фундамента оказалась на земельном участке N).
3. Кто истец и ответчик по иску об исправлении кадастровой ошибки?
Истцом по требованию об исправлении кадастровой ошибки может быть любое заинтересованное лицо (ч. 5 ст. 28 ФЗ «О ГКН»).
Ответчиками по иску об исправлении кадастровой ошибки являются: (1) собствен-ник земельного участка, за счёт которого может быть произведено восстановление границ земельного участка истца , (2) арендатор участка, если участок находиться в государственной или муниципальной собственности и сдан в аренду на срок более чем пять лет, (3) кадастровая палата, поскольку именно она должна совершить действия по кадастровому учёту новых границ земельного участка , (4) иные лица, права которых могут быть затронуты исправлением кадастровой ошибки ,
4. Как формулировать исковые требования?
Поскольку исправление кадастровой ошибки, по общему правилу, состоит в кадастровом учёте земельного участка в виде корректировки его границ, то исковое требование должно быть сформулировано примерно следующим образом: «исправить кадастровую ошибку, изменив границу земельного участка с кадастровым номером …0340 в части от точки 794 до точки 795 и от точки 795 до точки 796, сформировав её по но-вой границе от точки 794 до точки Н1, от точки Н1 до точки 795, от точки 795 до точки Н6, от точки Н6 до точки Н5, от точки Н5 до точки Н7, от точки Н7 до точки 796 (координаты точек 794, 795, 796 взяты из кадастровой выписки от 05.10.2011 № 5520/202/11-2278 о земельном участке с кадастровым номером …0340; координаты точек Н1, Н5, Н6, Н7 получены в результате кадастровых работ, выполненных кадастро-вым инженером Поповым А.В. и содержатся в межевом плане по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером …0036» .
В некоторых делах истцы данное требование дополняют требованием об обязании владельца участка, поставленного на учёт с кадастровой ошибкой, обратиться в кадастровую палату с заявлением о кадастровом учёте этого участка в связи с необходимостью уточнения его границ.
Удовлетворяя данное требование суды мотивируют его тем, что при наличии заявления от собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объёме, необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учёта принимает решение об устранении такой ошибки, с учётом требований ч. 5 ст.
28 ФЗ «О ГКН» и письма Роснедвижимости «О подготовке документов для целей обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости» от 4.03.2008 г.
№ ВК/0877$ однако, учитывая отказ собственников соседних земельных участков, обратиться с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, надлежащим способом защиты является требование к собственникам соседних участков об исправлении технической ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учёт, принадлежащих им земельных участков .
Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-3395/2013 (ключевые темы: границы земельного участка
Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 28 ноября 2013 г. по делу N 33-3395/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи — председательствующего Бурматовой Н.В.,
судей Ушаковой И.Г., Черновой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Крюковой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 28 ноября 2013 года гражданское дело по иску Орлова Г.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ОАО «Курганмашзавод» о возложении обязанности по исправлению кадастровой ошибки,
- по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 26 августа 2013 года, которым постановлено:
- «Исковые требования к ТУ Росимущества в Курганской области, ОАО «Курганмашзавод» о возложении обязанности по исправлению кадастровой ошибки удовлетворить в части.
- Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области обязанность по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером , образованного из земельного участка с кадастровым номером при разделе указанного земельного участка путем подготовки межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером и путем подачи заявления об учете изменений объекта недвижимости — земельного участка с кадастровым номером в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области.
- В удовлетворении остальной части исковых требований и в иске к ОАО «Курганмашзавод» отказать».
Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., объяснения представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области Булатовой Л.С., представителя Орлова Г.В. — Егоровой С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Орлов Г.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее — ТУ Росимущества в Курганской области), ОАО «Курганмашзавод» о возложении обязанности по исправлению кадастровой ошибки.
Исправление кадастровой ошибки
К Нашим адвокатам обратилась гражданка А. с вопросом о том, что фактические границы принадлежащего ей земельного участка не совпадают с границами отображенными в государственном кадастре недвижимости.
При изучении и анализе документов, было установлено, что Нашей Клиентке принадлежит земельный участок в Сочи, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, на земельном участке расположен жилой дом.
К боковой линии ее участка, по смежеству примыкает земельный участок ее соседей. Смежная граница между двумя земельными участками Нашей Клиентки и ее соседей вынесена в натуре еще прежними владельцами земельного участка путем установки капитального ограждения, существующего на местности многие десятилетия.
- Однако, в государственном кадастре недвижимости отображены неверные сведения относительно фактического местоположения земельных участков в результате некорректного проведения межевых работ земельного участка соседа.
- В настоящее время сосед, смежный землевладелец, отказывается производить какие-либо совместные действия по приведению в порядок границ смежных земельных участков.
- После заключения Договора об оказании юридической помощи и расчета стоимости предполагаемых расходов Нашей Клиентки, Нашим адвокатом была проведена досудебная подготовка дела — получено исследование, проведенное методом сопоставления результатов экспертного осмотра, инструментальной геодезической съемки фактических границ смежных земельных участков, с привязкой к геодезическим пунктам опорно-межевой сети, и сопоставлением полученных координат фактических границ исследуемых земельных участков с координатами их кадастровых границ, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
При этом было выявлено следующее: Фактическая (огороженная) площадь земельного участка Нашей Клиентки и фактическая огороженная площадь её соседа (смежного землевладельца) соответствуют правоудостоверяющим документам. Таким образом, фактические площади земельных участков соответствуют правомерным.
При этом, установлено, что фактические границы (по фактическому ограждению) указанных земельных участков не соответствуют координатам их кадастровых границ, содержащихся в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Фактические границы земельного участка Нашей Клиентки (по фактическому ограждению земельного участка) частично пересекаются с кадастровыми границами земельного участка её соседа (смежного землепользователя).
Общая площадь наложения составила 14 кв.м.
Было выявлено, что причиной данного наложения послужила кадастровая ошибка, допущенная специалистом при проведении работ по уточнению границ и площади земельного участка соседа (смежного землепользователя), при межевании не были учтены фактические границы земельного участка Нашей Клиентки, собственницей земельного участка (Сочи).
Таким образом, ввиду допущенных при межевании земельного участка соседа Нашей Клиентки (смежного землепользователя) кадастровых ошибок в государственный кадастр недвижимости внесены некорректные сведения о местоположении земельного участка соседа Нашей Клиентки (смежного землевладельца), границы которого в действительности частично пересекают фактические границы земельного участка Нашей Клиентки, чем нарушают предусмотренные ст. 209 ГК РФ права и законные интересы Нашей Клиентки, как собственницы земельного участка, на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.
Чтобы исправить данные кадастровые ошибки, допущенные при проведении работ по уточнению границ земельных участков (в Сочи), специалистом было предложено подготовить межевые планы по исправлению ошибки в местоположении границ смежных земельных участков, в соответствии с координатами их фактического ограждения (Приложение №1 к заключению кадастрового инженера Сочи, для чего также необходимо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю исправить данные кадастровые ошибки путем внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с их фактическим ограждением по соответствующим геодезическим данным.
Однако, исправить кадастровые ошибки и внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным.
Несмотря на то, что забор на местности установлен с прошлого века и спора по фактически существующей в течении многих десятилетий границе смежного землепользования между сторонами не имеется, сосед Нашей Клиентки (смежный землепользователь) не желает устранить кадастровую ошибку по меркантильным соображениям, поскольку в таком случае потребуются определенные финансовые траты на проведение нового межевания.
Решением районного суда одного из районов г. Сочи – предъявленное Нами от имени Нашей Клиентки исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки – удовлетворены.
Суд обязал Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» исправить кадастровые ошибки (Сочи)в местоположении земельных участков (Сочи), путем внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости согласно представленным межевым планам, выполненным по координатам фактического ограждения указанных земельных участков, в соответствии с Приложением №1 к заключению кадастрового инженера Ф.И.О. от …..г.
Решение суда вступило в законную силу.
При вынесении решения судом было обращено внимание на то, что – В соответствии с абзацем 2 части 7 ст.
36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
- Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7 статьи 38 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).
- Согласно статье 28 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой в сведениях в государственном кадастре недвижимости.
- Кадастровая ошибка в сведениях полежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесен сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего ФЗ, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в силу решения суда об исправлении такой ошибки.
- Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5 статьи 22 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости).
- (автор статьи адвокат Арутюн Андроникович Абидонян).
Как исправить ошибку в ЕГРН?
Тюменская Кадастровая палата ведет целенаправленную работу по повышению качества документов, предоставляемых на кадастровый учет объектов недвижимости.
Одна из задач такой работы, проводимой с различными категориями населения, – наполнение Единого государственного реестра недвижимости достоверными сведениями об объектах недвижимого имущества.
При этом кадастровый учет проводится на основании предоставленных заявителем документов, в которых может содержаться реестровая ошибка.
О том, кто допускает такие ошибки и как их исправить, рассказывает ведущий юрисконсульт тюменской Кадастровой палаты Мария Черкасова.
— Мария Александровна, что же такое «реестровая ошибка»?
— В соответствии с действующим законодательством, реестровой ошибкой признается ошибка, перенесенная в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) из документов, представленных в орган регистрации прав.
Это такие документы, как межевой план, технический план, карта-план территории или акт обследования.
Могут быть и иные документы, поступившие в орган регистрации прав, в том числе – в порядке межведомственного взаимодействия от органов власти (1).
— То есть реестровые ошибки появляются в процессе подготовки документов, и допускают их кадастровые инженеры…
— Не только.
Действительно, кадастровые работы и работы по изготовлению межевого и технического планов, карты-плана территории и акта обследования выполняются кадастровыми инженерами, в соответствии с требованиями действующего российского законодательства.
Документы, поступающие в орган регистрации прав в порядке межведомственного взаимодействия, готовятся органами государственной власти или органами местного самоуправления. В них тоже встречаются реестровые ошибки, но реже, чем у кадастровых инженеров.
— А кадастровые инженеры несут какую-то ответственность за допущенные при подготовке документов ошибки?
— Ошибка ошибке – рознь, и ответственность наступает соразмерная.
В частности, Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность кадастровых инженеров за внесение заведомо ложных сведений в межевой или технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка, либо карту-план территории. Такая ответственность предусмотрена и за подлог документов, на основании которых были подготовлены вышеназванные документы (2).
Если злого умысла в действиях кадастрового инженера не было, и реестровая ошибка возникла из-за недостаточной квалификации специалиста или невнимательного отношения к деталям при подготовке документов, меры дисциплинарного воздействия к кадастровому инженеру применяются со стороны саморегулируемой организации (СРО), в которой он состоит. Вплоть до лишения права заниматься профессиональной деятельностью.
Стоит отметить, что СРО кадастровых инженеров, действующих на территории региона, активно взаимодействуют с тюменской Кадастровой палатой в деле повышения качества подготовки документов, подаваемых на кадастровый учет.
— Кто может выявить в сведениях ЕГРН реестровую ошибку?
— Кадастровый инженер. Реестровая ошибка выявляется в процессе подготовки межевого или технического плана по заказу правообладателей объектов недвижимости. Например, земельный участок долгое время использовался без уточнения границ.
Перед его продажей выяснилось, что первоначально в сведения о земельном участке с определенным кадастровым номером, скажем, были внесены неверные сведения о смежной границе с соседом.
В этом случае должен быть подготовлен межевой план, в котором будет указано, что он подготовлен именно в связи с исправлением ошибки. (3)
Кадастровый инженер обосновывает факт обнаружения реестровой ошибки, в чем она заключается. В состав межевого либо технического плана включаются разделы, содержащие сведения, позволяющие устранить такую ошибку в соответствии с требованиями действующего законодательства.
После этого данный межевой или технический план должен быть представлен в орган регистрации прав для исправления реестровой ошибки в порядке учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН.
— Куда следует обращаться для исправления реестровой ошибки?
— С целью исправления реестровой ошибки для подготовки документов, содержащих верные сведения об объекте недвижимости, необходимо обратиться либо к кадастровому инженеру, либо в органы государственной власти (органы местного самоуправления) или иному лицу, которое допустило ошибку в документах. Если исправить реестровую ошибку указанными способами не представляется возможным – нужно обратиться в суд.
- После необходимо подать заявлением в орган регистрации прав и приложить к нему соответствующие исправленные документы.
- — Кто может обратиться с таким заявлением?
- — Правообладатель недвижимости – земельного участка или объекта капитального строительства, в сведениях о котором допущена ошибка.
- — Расскажите подробнее о порядке исправления реестровой ошибки…
— Реестровая ошибка подлежит исправлению на основании заявления правообладателей объектов недвижимости и документов, подтверждающих наличие ошибки и содержащих сведения, необходимые для ее исправления, либо на основании решения суда, вступившего в законную силу. Принимает решение о внесении изменений в ЕГРН государственный регистратор.
В Тюменской области заявление и необходимые документы представляются в территориальный орган Росреестра через офисы Многофункционального центра «Мои документы».
При поступлении вышеуказанных документов орган регистрации прав проверяет их на наличие или отсутствие оснований для приостановления либо отказа в кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предусмотренных статьями 26 и 27 Федерального закона № 218-ФЗ, и принимает соответствующее решение.
Таким образом, реестровая ошибка исправляется государственным регистратором прав только в том случае, если поступят документы, свидетельствующие о ее наличии и содержащие сведения, необходимые для ее исправления. Либо на основании решения суда, вступившего в законную силу.
— А есть какие-то исключения из правил, когда правообладателю недвижимости не нужно обращаться куда-либо для исправления ошибки?
— Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрена такая возможность, когда орган регистрации прав при соблюдении определенных условий может исправить реестровую ошибку самостоятельно.
В частности, это возможно при выявлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка, если изменение сведений о местонахождении этого участка и его площади составит не более пяти процентов от исходного размера.
В этом случае орган регистрации прав принимает решение о необходимости устранения реестровой ошибки (с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указанием, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки) и направляет его заинтересованным лицам (органам) не позднее следующего рабочего дня.
Если после получения такого решения правообладатель не представляет в орган регистрации прав необходимые для исправления реестровой ошибки документы (либо в случае отказа в кадастровом учете изменений при их представлении), по истечении трех месяцев с даты направления указанного решения орган регистрации вправе внести изменения в ЕГРН без согласия правообладателя земельного участка. При этом изменения могут быть внесены в ЕГРН в том случае, если после этого площадь земельного участка не будет отличаться от его площади, указанной в ЕГРН, более чем на пять процентов. (4)
При исправлении реестровых ошибок орган регистрации прав также вносит в ЕГРН сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков, а также сведения о площади земельных участков. В этом случае межевой или технический план на соответствующий объект недвижимости готовить не нужно (5).
— Обязательно исправлять реестровую ошибку? Процедура не мешает проводить кадастровый учет?
- — Внесение сведений в ЕГРН, в том числе в результате исправления реестровых ошибок, о местоположении границ земельного участка, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на участке не препятствует проведению кадастрового учета объекта недвижимости на основании документов, которые представил собственник после внесения органом регистрации прав таких сведений в ЕГРН. (6)
- Вместе с тем, если существуют основания полагать, что исправление такой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. (7)
- — А что делать, если владелец смежного участка не собирается ничего исправлять?
— На практике, действительно, часто бывает, что до подачи искового заявления в суд правообладатель сталкивается с проблемой, когда смежный землепользователь не намерен исправлять выявленную кадастровым инженером реестровую ошибку. Хлопотно. Ведь, в установленном законом порядке, он должен самостоятельно обратиться в орган регистрации прав с межевым планом, подготовленным в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка. (8)
В таком случае правообладатель обращается в суд с требованиями о признании факта наличия реестровой ошибки и установлении в судебном порядке местоположения такой смежной границы, либо об обязании «смежника» исправить реестровую ошибку.
То есть (при установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка), суд может обязать правообладателя смежного земельного участка подготовить и представить в орган регистрации прав документы (межевой план) для исправления реестровой ошибки в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 218-ФЗ. Кроме того, суд может обязать кадастрового инженера подготовить межевой план с целью устранения реестровой ошибки.
— В какие сроки исправляется реестровая ошибка?
— В течение пяти рабочих дней со дня поступления в орган регистрации прав документов, которые свидетельствуют о наличии ошибки и содержат верные сведения, либо решения суда, вступившего в законную силу (9).
При этом уведомление об исправлении реестровой ошибки направляется заинтересованным лицам (органам) в течение трех рабочих дней после исправления такой ошибки на основании заявления правообладателей объектов недвижимости и представленных ими соответствующих документов. Либо в течение пяти рабочих дней, если орган регистрации прав исправлял выявленную реестровую ошибку самостоятельно.
— Как собственник участка узнает о том, что реестровая ошибка исправлена?
— По общему правилу уведомление правообладателю недвижимости направляют по адресу электронной почты, содержащемуся в ЕГРН, в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Росреестра. Либо по почте в виде бумажного документа на адрес, содержащийся в реестре недвижимости (при отсутствии в ЕГРН сведений об адресе электронной почты правообладателя). (10)
За подробными разъяснениями по конкретным случаям, связанным с исправлением реестровых ошибок, можно обратиться к специалистам тюменской Кадастровой палаты, записавшись на консультацию по телефону (3452) 259-000.
(1) Ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (Закон № 218-ФЗ);
(2) Ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 170.2. Уголовного кодекса Российской Федерации;
Загрузка...
