Приостановление предварительного расследования – это временный перерыв в производстве процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших препятствий для движения дела.
Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:
- лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
- подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
- место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
- временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
Вышеприведенный перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим; произвольно никакие дополнительные обстоятельства в него включены быть не могут, даже если эти обстоятельства действительно препятствуют следственному производству и, пока не устранены полностью, затормаживают его.
Расследование по уголовному делу приостанавливается мотивированным постановлением следователя, в котором излагаются обстоятельства совершенного преступления и приводится основание, по которому дело подлежит приостановлению. Ничье согласие на приостановление расследования не требуется.
Копия постановления направляется прокурору. Если по делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, следователь вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу.
До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.
Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.
После приостановления предварительного следствия, следователь принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также, если данные лица установлены, принимает меры по установлению их местонахождения, а если они скрылись к их розыску.
Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:
- отпали основания его приостановления;
- возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого.
Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.
О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.
Прекращение уголовного дела как форма окончания предварительного расследования – это принимаемое в данной стадии итоговое решение, которым уголовное дело разрешается по существу. Прекращение уголовного дела защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, что соответствует одной из основных целей уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК).
Прекращение уголовного дела – это одна из форм окончания производства по делу (ст. 212, 213 УПК РФ).
Прекращение уголовного дела – это самостоятельный этап стадии предварительного расследования. Он может быть определен и как сложный институт уголовного процессуального права, урегулированный системой норм права (ст. 24 – 28, 212 – 214, 427, 439 УПК РФ).
Уголовное дело прекращается при наличии оснований, предусмотренных статьями 24-28.1 УПК РФ.
Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.
В постановлении указываются:
- дата и место его вынесения;
- должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;
- обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
- пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;
- результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;
- применявшиеся меры пресечения;
- пункт, часть, статья УПК РФ, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;
- решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;решение о вещественных доказательствах;
- порядок обжалования данного постановления.
В случаях, когда в соответствии с УПК РФ прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.
Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.
При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2 – 6 части первой статьи 24, статьей 25, п.
2 – 6 части первой статьи 27 и статьей 28 УПК РФ.
По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 – 199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со статьей 27 УПК РФ выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.
Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела.
Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
- Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.
- Возобновление производства в соответствии со статьями 413 и 414 УПК РФ по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.
- Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в части третьей статьи 211 УПК РФ.
Предварительное расследование: Видео
Прекращение уголовного преследования
Во время следствия может выявиться, что лицо, которого следователи подозревали или обвиняли в совершении преступления, не причастно к нему. Что делать следователю в этой ситуации? Готовить постановление о прекращении уголовного преследования. По каким причинам может быть осуществлено прекращение уголовного преследования?
Основания прекращения уголовного преследования
Основания прекращения уголовного преследования изложены в части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ. К ним относят: установление следствием непричастности лица к совершенному деянию; прекращение уголовного дела в связи со статьей 24 УПК РФ:
- следователь, проверив сообщение о факте преступления, устанавливает, что ничего не происходило или что субъект преступления относится к категории недееспособных;
- акт амнистии;
- если уже имеется приговор суда: например, суд решил прекратить уголовное дело или есть решение суда по этому же субъекту или по этому же делу;
- если имеется неотмененное постановление следователя, в котором говорится о прекращении уголовного дела или наличие неотмененного решения сотрудника правоохранительных органов об отказе в возбуждении уголовного дела.
Порядок прекращения уголовного преследования
Прекращение преследования зависит от ситуации:
- Частичное прекращение производится во время предварительного следствия.
Пример: граждане обращались к сотруднику полиции с просьбой провести проверку, доследственная проверка показала, что часть обвинений не подтверждается.
В этом случае следователь пишет постановление, в котором уведомляет участников процесса о том, что часть обвинений была снята. Расследование дела в этом случае не прекращается.
- Полное прекращение связано с закрытием уголовного дела. Следователь пишет по данному поводу специальное постановление. Копия документа отправляется прокурору, а также всем сторонам процесса. Постановление о прекращении уголовного преследования можно обжаловать в судебном и административном порядке по жалобе руководителю по восходящему порядку.
Срок давности уголовного преследования
Процессуальное законодательство устанавливает следующие сроки давности для уголовного преследования:
- для нетяжких преступлений — 2 года;
- для преступлений средней тяжести — 6 лет;
- для тяжких — 10 лет;
- для особо тяжких — 15 лет.
Если сроки давности истекли и при условии, что гражданин не скрывался от следствия, дело прекращается вынесением Постановления.
Постановление о прекращении уголовного преследования
Статья 213 УПК РФ регламентирует порядок составления подобного документа.
Как указано в части 2 статьи, в Постановлении в обязательном порядке должно быть указано:
- идентификационные данные лица, вынесшего Постановление;
- указание на обстоятельства, которые стали основанием для возбуждения дела;
- указание на обстоятельства, которые стали основанием для прекращения уголовного преследования;
- указание на меры пресечения, которые могли быть применены к лицу;
- указание на действия с вещественными доказательствами;
- формат обжалования постановления, а также сроки обжалования;
- дата и место вынесения постановления.
Копия изготовленного постановления в обязательном порядке направляется в главный надзорный орган — в прокуратуру. Кроме того, документ должен быть направлен и всем сторонам в деле.
Незаконное уголовное преследование
Незаконным уголовное преследование считается, если:
- прошли сроки давности преступления;
- дело было закрыто, а следователь вызвал гражданина на допрос;
- гражданин не совершал деяния и не является подозреваемым, но на него наложены ограничения.
При незаконном преследовании гражданин может обжаловать незаконные действия в суде или подать жалобу в прокуратуру.
Основания и условия прекращения уголовного дела и уголовного преследования
Прекращение уголовного дела как форма окончания предварительного расследования — это принимаемое в данной стадии итоговое решение, которым уголовное дело разрешается по существу.
Прекращение уголовного дела защищает личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, что соответствует одной из основных целей уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК).
Следует иметь в виду, что факт прекращения дела сам по себе еще не свидетельствует, что оно было возбуждено незаконно, так как возбуждение уголовного дела может иметь место и при вероятности совершения преступления.
Наряду с прекращением дела процессуальный закон предусматривает прекращение уголовного преследования как отказ стороны обвинения от продолжения процессуальной деятельности по изобличению подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (ст. 27, ч. 5 ст. 213). Прекращение уголовного преследования без прекращения уголовного дела возможно в двух случаях:
1) во-первых, когда основания для прекращения преследования относятся не ко всем, а только к одному или нескольким подозреваемым (обвиняемым). В отношении других лиц уголовное дело и уголовное преследование могут и должны быть продолжены.
Например, один из предполагаемых соучастников оказался непричастным к совершению преступления, подпал под амнистию, в его действиях отсутствует состав преступления и т. д.
Преследование остальных соучастников или других еще пока не выявленных лиц продолжается в обычном порядке по тому же самому уголовному делу;
2) во-вторых, уголовное преследование прекращается в части предъявленного обвинения — по отдельным эпизодам (преступлениям), если они не нашли подтверждения (ч. 2 ст. 175). Производство по делу в оставшейся части обвинения продолжается.
В случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых по данному уголовному делу оно также целиком прекращается, за исключением случаев, когда необходимо раскрыть преступление (ч. 4 ст. 24).
Для изучения оснований прекращения дела и уголовного преследования можно использовать несколько классификаций.
Основания для прекращения дела и уголовного преследования в зависимости от наступающих в результате этого юридических последствий принято делить на реабилитирующие и нереабилитирующие.
Реабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования — это те, которые влекут реабилитацию, т. е. принятие мер по восстановлению лица в соответствующих правах. К данной группе оснований относятся следующие обстоятельства:
1) отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24);
2) отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24);
3) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27);
4) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24; ст. 23);
5) отсутствие заключения суда о наличии в деянии признаков состава преступления либо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение дела в отношении отдельных категорий лиц, обладающих ограниченным служебным иммунитетом (п. 6 ч. 1 ст. 24; п. 6 ч. 1 ст. 27);
6) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27).
Эти решения суда являются преюдициальными актами, которые исключают возможность уголовного преследования, так как повторное привлечение к уголовной ответственности за одно и то же преступление не допускается (принцип «non bis in idem» — ч. 1 ст. 50 Конституции РФ).
Чтобы продолжить производство по уже разрешенному делу, необходимо в установленном порядке отменять преюдициальное решение;
7) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27). Эти решения, будучи преклюзивными актами (от лат. praeclūsio – закрывание), препятствуют продолжению предварительного расследования.
Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования — это те, которые не влекут реабилитацию лица (восстановление в правах). Эти основания предполагают доказанность совершения обвиняемым (подозреваемым) деяния, которое содержит признаки состава преступления.
При этом важно отметить, что вопрос о виновности обвиняемого (подозреваемого) как основании уголовной ответственности остается открытым, ибо признать лицо виновным в совершении преступления может только суд.
В этом смысле прекращение дела по нереабилитирующим основаниям означает отказ государства от уголовного преследования.
Тем не менее, обвиняемый (подозреваемый) ставится решением о прекращении уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям в относительно неблагоприятное положение, так как, во-первых, у него не возникает права на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием, и, во-вторых, к нему самому может быть предъявлен гражданский иск о возмещении вреда, причиненного совершенным им уголовно-противоправным деянием. В связи с этим прекращение дела по данным основаниям требует соблюдения ряда дополнительных условий: согласия самого обвиняемого, подозреваемого (отсутствия их возражений), а в некоторых случаях — и согласия руководителя следственного органа – для решения следователя или прокурора – для решения дознавателя (ст. 25, 25, 28, 28.1, 427).
Нереабилитирующими основаниями прекращения уголовного дела и преследования являются следующие.
1) Издание акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). Акт амнистии влечет прекращение преследования, когда он освобождает от уголовной ответственности (ч. 2 ст. 84 УК РФ). В отличие от него акт помилования распространяется лишь на осужденных и освобождает от наказания (ст. 85 УК РФ).
2) Истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК).
3) Недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27 УПК).
4) Вступление в силу закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (ч. 2 ст. 24 УПК).
Для того чтобы можно было принять решение именно о прекращении уголовного дела, этот закон должен быть введен в действие до передачи дела в суд, а там — до вступления приговора в законную силу, иначе применяется другой порядок — освобождение осужденного от наказания судом в рамках стадии исполнения приговора (п. 13 ст. 397 УПК).
5) Необходимость применения принудительной меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего (ст. 427 УПК).
6) Отсутствие опасности невменяемого лица, совершившего общественно-опасное деяние (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК).
7) Примирение сторон (ст. 25 УПК), которое означает примирение обвиняемого (подозреваемого) с потерпевшим и заглаживание причиненного вреда.
Заглаживание вреда, причиненного в результате преступления, означает, что лицо устранило уже наступившие вредные последствия (например, возместило потерпевшему причиненные убытки, компенсировало моральный вред, передало потерпевшему определенные вещи и ценности взамен утраченных, обеспечило ремонт автомобиля, пострадавшего в результате преступления, принесло извинения в форме, устраивающей потерпевшего, и т. д.) либо предотвратило вредные последствия или увеличение их размера, которые могут наступить в будущем (например, оказало необходимую первую или медицинскую помощь пострадавшему от преступления, доставило его к врачу и т. п.). Специальными условиями использования данного основания является обвинение или подозрение в совершении преступления небольшой или средней тяжести, наличие заявления со стороны всех потерпевших по данному делу и согласия руководителя следственного органа или прокурора.
8) Деятельное раскаяние (ст. 28 УПК) может повлечь прекращение уголовного преследования, в связи с поведением обвиняемого (подозреваемого), которое свидетельствует о его исправлении, об утрате им опасности для общества.
Деятельное раскаяние подтверждается явкой лица с повинной, оказанием им реальной помощи в раскрытии преступления, возмещением причиненного вреда (ст. 75 УК РФ). Это основание применяется по преступлениям небольшой или средней тяжести, с согласия обвиняемого (подозреваемого) и руководителя следственного органа или прокурора.
В случаях, специально предусмотренных соответствующими примечаниями к некоторым статьям Особенной части УК РФ, допускается прекращение преследования по тяжким и особо тяжким преступлениям и при наличии лишь отдельных элементов деятельного раскаяния: например, в случаях своевременного предотвращения лицом акта терроризма – ст.
205 УК РФ; добровольного освобождения заложников – ст. 206 УК РФ; добровольного сообщения лицом о даче им взятки должностному лицу – ст. 291 УК РФ и др.).
9) Возмещение вреда по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 28.1 УПК) может привести к прекращению уголовного преследования подозреваемого, обвиняемого, впервые совершившего налоговое преступление (ст. 198 — 199.
1 УК), если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе РФ, будет возмещен в полном объеме (ч. 1 ст. 76.1 УК). Уголовное преследование подозреваемого, обвиняемого, впервые совершившего преступление в сфере экономической деятельности, указанное в ч. 2 ст. 76.
1 УК, может быть прекращено, если он возместил ущерб, причиненный в результате совершения преступления, и перечислил в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления (ч. 2 ст. 76.1 УК).
Деление оснований по юридическим последствиям на реабилитирующие и нереабилитирующие еще недостаточно для того, чтобы показать все существенные особенности их содержания.
Поэтому обратимся к их классификации, которая отвлекается от различий прекращения дела и прекращения преследования, принимая за основание деления не последствия прекращения уголовного дела, а иной критерий — действие так называемых правил «законности» либо «целесообразности» в осуществлении уголовного преследования.
Прежде всего, в рамках этой классификации следует выделить две большие группы оснований: 1) обстоятельства, исключающие производство по делу, и 2) обстоятельства, освобождающие от уголовного преследования. Рассмотрим их более подробно.
1) Обстоятельства, исключающие производство по делу, связаны сотсутствием предпосылок для уголовного преследования. При наличии этих обстоятельств уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению.
Эти обстоятельства подчинены правилу «законности уголовного преследования», когда его продолжение или прекращение не зависит от усмотрения правоприменителя, а также позиций, занимаемых сторонами.
Следователь, дознаватель безусловно обязаны отказать в возбуждении или прекратить дело при установлении одного из обстоятельств этой группы. Для производства по делу могут отсутствовать как фактические, так и юридические предпосылки.
Фактические предпосылки отпадают, когда отсутствует или не доказано событие преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК), подозреваемый или обвиняемый непричастен к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).
Юридические предпосылки, в свою очередь, распадаются на материально-правовые и процессуальные.
Материально-правовые (уголовно-правовые) предпосылки для уголовного преследования отсутствуют, прежде всего, когда в деянии лица нет состава преступления, в том числе имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения — гл. 8 УК РФ). Кроме того, к этой группе принято относить еще два основания: истечение срока давности (за исключением случаев, когда вопрос о применении срока давности решается судом по преступлениям, наказуемым смертной казнью или пожизненным лишением свободы, — ч. 4 ст. 78 УК РФ) и издание акта амнистии. Истечение срока давности и наличие акта амнистии, распространяющегося на обвиняемого или подозреваемого, предполагают наличие состава преступления, однако они исключают производство по делу вне зависимости от собственного усмотрения дознавателя, следователя.
Отсутствие уголовно-процессуальных предпосылок для осуществления уголовного преследованияможет быть связано: а) с предустановленной (преюдициальной или преклюзивной) силой ранее состоявшихся правоприменительных решений или б) отсутствием у обвинителя надлежащей компетенции для осуществления уголовного преследования.
Так, если вопрос по данному обвинению или подозрению уже был разрешен судом или органом предварительного расследования, то без отмены их решений, имеющих в данном случае предустановленную силу, повторное уголовное преследование не допускается (п. 4–5 ч. 1 ст. 27 УПК).
Отсутствие у обвинителя надлежащей компетенции для осуществления уголовного преследования может быть выражено в несоблюдении формальной процедуры возбуждения обвинения (или привлечения лица в качестве обвиняемого), которая установлена для частного и частно-публичного уголовного преследования и для преследования отдельных категорий лиц, обладающих служебным иммунитетом. Производство по делу исключается: при отсутствии заявления потерпевшего, когда дело возбуждается исключительно по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК); в случае примирения сторон по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20); при отсутствии согласия надлежащих органов на преодоление служебного иммунитета лица (п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).
2) Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, закреплены в не только в УПК, но и в УК РФ и по этому признаку также относятся к материально-правовым. Их суть состоит в том, что они освобождают конкретных обвиняемых (иногда и подозреваемых) от уголовного преследования, являясь ему альтернативой.
Освобождение от уголовного преследования основано на правиле общественной целесообразности обвинения. Орган уголовного преследования вправе прекратить уголовное дело в связи с примирением обвиняемого с потерпевшим по делу публичного обвинения (76 УК, ст. 25 УПК); с деятельным раскаянием обвиняемого (ст. 75 УК, ст.
28 УПК); с возмещением вреда по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 76.1 УК и ст. 28.1 УПК); с применением принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему обвиняемому (ст. 90 УК, ст. 427, 431 УПК).
К этой же группе следует также отнести применение судом срока уголовной давности к подсудимому, которому грозит наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы (ч. 4 ст. 78 УК, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК).
В указанных случаях закон позволяет признать нецелесообразным привлечение лица к уголовной ответственности.
Пределы целесообразности (условия освобождения от преследования) в российском процессе установлены законом (например, совершение преступления впервые, небольшая или средняя тяжесть преступления).
В целях ограничения субъективного усмотрения дознавателя и следователя для применения данных оснований требуется получить согласие руководителя следственного органа или прокурора.
Прекращение уголовного дела: основания и особенности
Уголовное производство длится до одного из результатов, описанных в законодательстве. Чаще всего оно оканчивается судебным вердиктом. Но есть ситуации, когда производится прекращение рассматриваемого уголовного дела (в особом порядке). Причины для вынесения такового постановления описаны в статье 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Они многочисленны.
Так, завершить расследование в отношении обвиненного может следователь, если выяснится что оснований не имеется. Некоторые решения принимаются судьями. Каждая ситуация конкретно определена в законе. Рассмотрим их подробнее.
Для преследования подозреваемого необходимо выполнить все законные условия. А таковые сводятся к наличию:
- факта преступления;
- доказательств, свидетельствующих о причастности человека к ситуации;
- пострадавшего и его заявления.
Статья 27 УПК описывает ситуации, при возникновении/наличии которых начатое дело необходимо закрыть. Имеется в виду осуществляющееся преследование подозреваемого. Постановление о закрытии производства приводит к правовым последствиям, иногда материального характера. Поэтому выносится таковое исключительно при наличии поводов, приведенных в ст. 27 УПК.
Основания таковы:
- Выявление факта непричастности человека к преступному деянию (требуются доказательства).
- Доказательство не совершения деяния в ситуации, ставшей поводом для открытия разбирательства.
- Окончание периода давности.
- Кончина подозреваемого. Исключением являются обстоятельства, требующие защиты честного имени умершего.
- Пострадавший не заявил о преступном деянии. Отсутствие официального обращения не влияет на преследование преступника, совершившего деяние в отношении беззащитной жертвы.
- Непредоставление согласия Госдумы на уголовное преследование должностного лица.
- Амнистирование преступника.
- Принятие судьей вердикта об отказе в возбуждении дела или его прекращении.
Для остановки текущего разбирательства нужны четкие основания. Кроме того, следствием в точности выполняется и порядок прекращения уголовного дела, и уголовного преследования.
Таковой предполагает выполнение всех норм, описанных в действующем законодательстве.
В некоторых ситуациях уголовное дело, ведущееся в отношении виновного лица, также подлежит прекращению. Они таковы:
- Примирение обвиненного с жертвой проступка. Описано в статье 25 УПК. Применяется к подозреваемым, совершившим проступок небольшой или средней тяжести (ст. 76 УК). Для применения данного основания необходимо согласие потерпевшего, получившего полную компенсацию урона.
- Деятельное раскаяние. Таковая причина закрытия дела описывается в 28-й статье УПК. Используется, если человек обвинен в преступлении небольшой тяжести. Так, в статье 75 УК приводится описание правоприменения данной нормы. Она действует в отношении оступившихся людей, ранее не судимых по уголовным статьям, явившимся в полицию с повинной, способствовавшим раскрытию дела, полностью возместившим урон пострадавшим.
Решение о прекращении производства принимают только те органы, которым дано таковое право. Это суд, прокурор, дознание. Кроме того, оно оформляется актом, подлежащим контролю. То есть на практике закрытие дела – это сложный процесс. Процедура требует участия в решении нескольких инстанций.
Реабилитирующие основания
Последствия для обвиненного прекращения уголовного дела различны. Таковые зависят от причины остановки процесса преследования. Некоторые дают право на получение компенсации. Они называются реабилитирующими. То есть человеку государство обязано восстановить потери, вызванные несправедливым привлечением к ответственности.
Реабилитирующие основания перечислены в подпунктах ч. 1 ст. 27 и 24 УПК РФ.
| Номер | Основание |
| Статья 24 УПК | |
| П. 1 ч. 1 | Преступление не совершено |
| П. 2. Ч. 1 | В деянии не выявлено состава уголовного правонарушения |
| П. 5 ч. 1 | Непредоставление потерпевшим заявления (если иное не предусмотрено законодательством) |
| Статья 27 УПК | |
| П. 1 ч. 1 | Подозреваемый непричастен к уголовному проступку |
| П. 4 ч. 1 | Отказ следователя (прокурора) возбудить дело либо принятие решения о его прекращении |
| П. 6 ч. 1 | Отказ Госдумы дать согласие на лишение неприкосновенности бывшего Президента РФ |
Пояснение: реабилитирующие основания приводят к полному восстановлению прав человека. Порядок действий описан в статье 133 УПК.
Не указанные выше причины завершения уголовного расследования не приводят к реабилитации обвиненного. Человек освобождается от ответственности за содеянное, но не может рассчитывать на компенсацию. Например, если дело закрыто ввиду амнистирования оступившегося человека. Таковой не исключает принципиально его виновности. Но позволяет избежать ответственности, прописанной в УК РФ.
Не дают возможности реабилитации такие основания для закрытия дела в отношении подозреваемого:
- его смерть;
- окончание срока давности;
- амнистия;
- примирение жертвы и преступника;
- раскаяние;
- некоторые другие.
Для сведения: основным параметром принятия соответствующего решения является общественная опасность подозреваемого. Для закрытия дела нужно доказать ее отсутствие.
Примеры прекращения производства:
- Преступления не было. В лесной местности найден труп человека, умершего от удара по голове. Открыто дело по факту убийства. В ходе расследования выяснено, что пострадавший упал, ударился об камень и умер. Агрессии в его отношении не было. Дело прекращено.
- Отсутствует состав преступления. Произошла драка, в результате которой А. сломал челюсть Б. В ходе разбирательства выяснено, что пострадавший был инициатором инцидента. Именно он напал на А., который защищался. Состава неправомерного деяния не выявлено. Действия А. подпадают под статью 37 УК о необходимой самообороне.
Как прекратить текущее уголовное дело
Производство всегда подчинено определенному алгоритму. У дознавателя и прокурора нет возможности для творчества. Процессуальный порядок практического прекращения уголовного дела и уголовного преследования сводится к следующим этапам:
- Выявление в ходе расследования основания для такового решения. Необходимо учитывать, что процессуальные лица обязаны строго исполнять действующее законодательство, принимать во внимание все положения кодексов. Они должны самостоятельно увидеть причину, по которой расследование может быть завершено до начала судебного разбирательства или в его ходе.
- Подтверждение выявленного основания доказательствами. Здесь работу следствия поддерживает сторона защиты, предоставляющая соответствующие материалы.
- Принятие решения. При необходимости к процессу привлекается судья. Прокурор всегда участвует в решении вопроса, выполняя надзорную функцию.
Фактически условия прекращения расследуемого уголовного дела перечислены в параграфах УПК. Стороны процесса стараются привести дело к одному из исходов. Следствие – доказать вину, защита – основания для закрытия дела. Система правосудия построена с целью достижения справедливости. Метод дает возможность подозреваемому избежать:
- необоснованного преследования;
- наказания при выполнении соответствующих условий.
Основная ответственность в данном процессе, несомненно, лежит на органах дознания и следствия.
Именно сотрудники правоохранительных органов вплотную работают с доказательной базой. Им известна классификация оснований прекращения уголовного дела. Правоохранители должны строго следовать нормам законодательства, значит, учитывать все обстоятельства преступления, в том числе дающие право на закрытие дела.
Кроме того, с целью недопущения злоупотреблений в области раскрытия преступных деяний существует институт надзора. Любое решение следователя в течение суток поступает в прокуратуру. Работник госоргана обязан проверить соответствие документа нормам действующего законодательства. В том числе он выявляет основания для завершения преследования.
Порядок соблюдается в части отдельных эпизодов проступка. Зачастую преступника обвиняют по нескольким статьям или эпизодам. Если выявлено соответствующее основание, то процессуальное лицо выносит постановление о частичном прекращении в отношении подозреваемого уголовного преследования. Данный акт позволяет не нести ответственности по отдельной статье, эпизоду.
Для понимания разберем на примере. А. обвинили в сбыте наркотиков в особо крупном размере. В ходе расследования выяснилось, что А. пригласил к себе домой Р., предложил последнему сигарету с гашишем. Впоследствии уговорил Р. отправиться к сбытчику наркотиков для приобретения партии весом 200 г. Обещал поделиться товаром.
Показания Р. не подтвердились. А. утверждал, что приобрел партию для личного пользования, делиться с товарищем не собирался. Суд принял решение о частичном прекращении преследования А. по пункту 2 статьи 228.1 УК (сбыт наркотиков в особо крупном размере). Основание: отсутствие состава преступления.
Особенности прекращения преследования
Процедура требует соблюдения определенных формальностей. Таковые связаны с тем, что расследование затрагивает интересы представителей двух сторон (персон может быть больше). Так, следователь обязан:
- Проинформировать заинтересованных (обвиняемого, жертву, защиту) о принятом решении.
- Разъяснить порядок и сроки обжалования.
- Предупредить о реабилитирующих последствиях. Объяснить порядок восстановления прав.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием события или состава преступления почти всегда приводит к остановке производства. Но в некоторых случаях расследование продолжается. Это происходит, когда существует пострадавшая сторона. Дознавателям необходимо выявить виновного и привести его к ответу. А преследование в отношении необоснованно заподозренного прекращается.
При этом необходимо наличие совокупности обстоятельств. В случае непричастности обвиняемого к злодеянию они таковы:
- Следователь собрал данные, доказывающие наличие преступного деяния. То есть сам факт нарушения закона имел место.
- У подозреваемого есть алиби. Собраны иные неопровержимые доказательства невиновности человека.
- Следствие исчерпало возможности для подтверждения причастности обвиняемого к злодеянию.
- Иные основания для завершения дела отсутствуют.
Таким образом, преследование завершается в отношении невиновного человека. Но это не является поводом для остановки расследования. Дознание обязано довести таковое до логического завершения. То есть найти преступника, неопровержимо доказать его причастность к факту правонарушения.
Последствия прекращения дела
Вынесение постановления влияет на все стороны процесса. Наиболее важно таковое для жизни бывшего подозреваемого. Этот человек получает право на реабилитацию (при наличии оснований). Таковая состоит в выплате материальной компенсации, организации информационного сопровождения. За ошибки следователей расплачивается государство.
То есть неправомерно обвиненный человек подает иск к Минфину РФ.
Перечень прав безвинно пострадавшего приведен в части 1 статьи 133 УПК. Бывший обвиняемый может потребовать:
- Компенсации материального урона, выразившегося в неполучении дохода (при аресте).
- Восстановления права проживания в ранее занимаемом помещении, если выселили из-за уголовного преследования.
- Компенсации морального ущерба.
- Восстановления на прежнем месте службы.
- Возобновления пенсионных начислений, если таковые были приостановлены.
Выплаты производятся на основании соответствующего решения суда. То есть, пострадавший от произвола/ошибки следствия, человек обязан обратиться в данную инстанцию с иском. В него разрешено включить следующие доказанные материальные потери:
- Затраты на услуги адвокатов, других специалистов.
- Невыплаченные по причине уголовного преследования пособия от государства.
- Штрафы, внесенные в бюджет, в порядке исполнения отмененного решения суда.
- Стоимость конфискованного имущества.
- Траты на восстановление здоровья, прохождение реабилитационного курса.
Каждая позиция иска должна быть подтверждена документально. Судья тщательно изучает доказательства. Решение принимает взвешенное, справедливое, обоснованное.
В случае отсутствия реабилитирующих обстоятельств, бывший подозреваемый просто избегает ответственности. Но закон дает человеку право отказаться от закрытия дела. Причины заявлять он не обязан.
В таковой ситуации расследование проходит в обычном порядке.
Паняева Надежда
Загрузка...
