Чтобы оформить инвалидность, гражданам не придётся подавать дополнительные заявления в бюро Медико-социальной экспертизы (МСЭ). За них все документы в бюро передаст в онлайн-режиме медицинское учреждение.
Соответствующие поправки в Правила признания инвалидом внесены постановлением, которое опубликовано 21 мая на официальном сайте Правительства.
«Парламентская газета» разбиралась, как сегодня россияне могут оформить инвалидность.
Меньше документов, быстрее экспертиза
Ранее для того чтобы оформить инвалидность, гражданам нужно было посетить два учреждения: сначала больницу, которая после осмотра составляет направление на МСЭ, а затем бюро экспертизы — для подачи письменного заявления и пакета документов, на основании которых проводится обследование.
Постановлением Правительства последний этап отменяется — теперь нужно только письменное согласие гражданина. Оно будет оформляться сразу в больнице и направляться в бюро вместе с направлением на МСЭ в электронном виде. Переданных из больницы документов будет достаточно для того, чтобы человек мог пройти экспертизу в бюро. Дополнительного заявления больше не нужно.
Читайте по теме 
«Такие меры позволят сократить сроки установления инвалидности. Поскольку для начала освидетельствования не нужно будет ждать обращения гражданина в бюро МСЭ для подачи им заявления, и бюро МСЭ без участия гражданина сможет оперативно получить у медицинской организации дополнительные сведения о состоянии здоровья гражданина», — пояснил суть упрощения министр труда и соцзащиты населения Максим Топилин.
Кроме того, теперь гражданам, имеющим инвалидность, не понадобится направление от медучреждения для обращения в бюро СМЭ для изменения программы реабилитации в случае:
- уточнения характеристик или ранее рекомендованных технических средств реабилитации (ТСР);
- внесения в программу ТСР за счёт средств материнского капитала;
- изменения персональных данных;
- выдачи копий акта и протокола экспертизы, дубликата справки и прочее.
Кабмин упростил порядок установления инвалидности
А с 1 октября граждане смогут направить запрос на получение копий актов и протоколов МСЭ, а также подать заявление на обжалование решения бюро с помощью портала «Госуслуги».
- Получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
Сделать это можно в любом из трёх учреждений:
- в больнице или поликлинике;
- в Пенсионном фонде;
- в органе соцзащиты.
Больница даёт направление на МСЭ после диагностики / лечения / реабилитационных или абилитационных мероприятий, а также при наличии данных о стойком нарушении функций организма человека. Органы ПФР и соцзащиты могут дать направление на МСЭ при наличии заключения врача, подтверждающего основания получения инвалидности.
Читайте по теме 
Данные о состоянии здоровья указываются в направлении на МСЭ. Само направление больница передаёт в бюро экспертизы в течение трёх дней в электронном виде.
Если учреждения откажут гражданину в направлении на экспертизу, то ему должны выдать справку — с ней можно обратиться в бюро самостоятельно.
- Записываться на МСЭ путём подачи письменного заявления и документов из больницы теперь не нужно. Вместо этого больница при оформлении направления возьмёт письменное согласие гражданина на прохождение экспертизы и отправит его вместе с остальными документами в бюро в электронном виде.
- Пройти МСЭ можно в бюро по месту жительства или пребывания. Она проводится в течение месяца с момента подачи документов в бюро.
Если требуются специальные или особо сложные виды обследования, человека могут перенаправить в главное или федеральное бюро МСЭ. Если гражданин по состоянию здоровья не может прийти в бюро, то экспертиза проводится на дому. Для этого нужно заключение медучреждения. Также экспертиза может быть проведена в стационаре, где лечится заявитель.
Освидетельствование может состояться и заочно. Такое решение бюро МСЭ может принять при наличии ряда оснований.
Среди них хроническая болезнь почек второй-третьей стадии, нейродегенеративные заболевания головного мозга, злокачественные новообразования с метастазами, тяжёлые формы псориаза и прочие болезни, при которых транспортировать больного невозможно.
Их полный перечень приведён в приложении IV к Правилам признания лица инвалидом. Также бюро может провести экспертизу заочно в случае, если человек проживает в труднодоступной местности, где нет регулярного транспортного сообщения.
Важно знать, что на проведение экспертизы гражданин может при желании пригласить любого специалиста (с его согласия), причём он будет иметь право совещательного голоса.
Весь ход проведения экспертизы фиксируется в специальном протоколе.
- После проведения экспертизы специалисты принимают решение о признании или непризнании гражданина инвалидом. Решение объявляется заявителю в присутствии всех участников экспертизы (причём они должны давать пояснения при необходимости).
Читайте по теме 
Результат экспертизы, заключения специалистов, перечень документов и основные сведения, которые легли в основу решения комиссии, фиксируются в акте МСЭ. Гражданин имеет право получить копию акта и протокола экспертизы.
После подтверждения инвалидности для гражданина разрабатывают программу реабилитации. Она может быть рассчитана на один год, два года или не иметь ограничений по срокам. Для корректировки программы, как правило, требуется повторная экспертиза.
После признания гражданина инвалидом ему выдают справку, в которой указывается группа инвалидности и индивидуальная программа реабилитации.
В течение трёх дней после этого бюро должно направить в Пенсионный фонд в электронном виде выписку из акта МСЭ.
Если комиссия не признала гражданина инвалидом, по его желанию ему должны выдать соответствующую справку. С ней можно обратиться в вышестоящее бюро для обжалования решения. Напомним, с 1 октября такое заявление можно будет подать через «Госуслуги».
Инвалидность военная: оформление, документы, размер пенсии | Правоведус
О том, кто может рассчитывать на военную пенсию по инвалидности, какие социальные льготы определены для военных инвалидов и какие необходимы документы для оформления статуса инвалида – об этом мы расскажем в нашей статье.
Травма, полученная военнослужащим силовых структур при исполнении военных обязанностей, зачастую влечет за собой серьезные последствия и инвалидность. Государство предоставляет гарантии компенсации вреда здоровью, который возмещается в виде выплат участникам военных и локальных конфликтов. Отметим, что ранее получение инвалидности по военной службе компенсировалось единоразовой выплатой при увольнении и пенсией по инвалидности. После принятия Федерального закона от 12 ноября 2012 г. N 181-ФЗ «О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» денежная компенсация военнослужащим, получившим инвалидность в результате исполнения военных обязанностей, выплачивается ежемесячно. Военнослужащим лицам, пострадавшим во время службы в органах МВД, МЧС, ФСБ и вооруженных силах, предоставляется право на:
- ежемесячные выплаты в качестве возмещения вреда здоровью;
- получение ежемесячной государственной пенсии.
Военная пенсия по инвалидности назначается на весь период статуса инвалида, назначенного медико-социальной экспертизой. При этом инвалидам-женщинам старше 55 лет и инвалидам-мужчинам старше 60 лет определенный статус устанавливается на пожизненный срок, без переосвидетельствования (за исключением случаев собственного заявления).
Пересмотр группы инвалидности после травмы по военной службе может повлиять на размер пенсионных выплат. К примеру, в случае усиления группы инвалидности вследствие осложнения военной травмы, военная пенсия должна быть пересчитана с учетом новой группы инвалидности при сохранении ее прежней величины.
В случае, если военнослужащий, получивший инвалидность по военной службе, пропустил срок переосвидетельствования в МСЭ без уважительной причины, ранее назначенная пенсия не будет выплачиваться с момента окончания назначенного срока.
Далее, после восстановления статуса инвалида пенсионные выплаты будут возобновлены вновь с момента установления инвалидности. В случае, если период переосвидетельствования был пропущен по уважительной причине, выплата приостановленной пенсии будет возобновлена со дня признания военнослужащего лица инвалидом.
В случае, если лицо после переосвидетельствования получило другую группу инвалидности, размер предыдущей пенсии по инвалидности военным пенсионерам рассчитывается в соответствии с прежней группой.
Военная (государственная) пенсия по инвалидности назначается военнослужащим лицам, ставшим инвалидами в период прохождения службы, не позднее 3-х месяцев после увольнения с военной службы или же в случаях назначения статуса инвалидности позже 3-х месяцев, когда инвалидность назначается в результате полученного ранения, контузии или заболевания, которое было получено в период несения службы.
В случаях наступления инвалидности в период прохождения военной службы либо не позднее 3-х месяцев после увольнения с военной службы, будет назначена военная пенсия по инвалидности.
В случаях наступления инвалидности в результате полученного ранения, контузии или заболевания, военная пенсия по инвалидности назначается независимо от срока, прошедшего с момента увольнения со службы до назначения статуса инвалида. К числу военнослужащих лиц, которые могут претендовать на военную пенсию по инвалидности, относятся:
- лица, которые проходили военную службу в должности военных офицеров, мичманов, прапорщиков, а также проходивших военную службу по контракту в ВС РФ и ОВС СНГ в качестве солдат, матросов и сержантов;
- лица, проходившие военную службу в Федеральной пограничной службе РФ, ее отдельных органах и организациях, во Внутреннних войсках МВД РФ и в Железнодорожных войсках РФ, войсках гражданской обороны, органах внешней разведки и других воинских подразделениях, созданных на основе законодательной базы РФ;
- лица, занимающие рядовые и руководящие должности в органах и учреждениях Генпрокуратуры РФ;
- сотрудники таможенных органов РФ;
- сотрудники Государственной противопожарной службы;
- работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
- сотрудники Росгвардии;
- сотрудники Следственного комитета РФ.
Группа инвалидности по военной службе делится на 3 категории, в зависимости от степени нарушения функции организма и ограничения жизнеспособности:
I группа – назначается лицам, которые полностью утратили способность к самостоятельному жизнеобеспечению в обычных условиях и нуждаются в постоянном уходе со стороны соцработников, родственников и близких людей;
II группа – назначается лицам, состояние здоровья которых не позволяет свободно работать в обычных условиях и вести самообслуживание, они нуждаются в частичной помощи других людей;
III группа – назначается лицам, частично утратившим способность к ведению трудовой деятельности. Статус инвалида с назначением пенсии по инвалидности военным пенсионерам устанавливается военной врачебной экспертизой. Специалисты определяют годность к военной службе, а также устанавливают причинную связь между военной службой (военных сборов) и полученными травмами, ранениями или заболеваниями. Вместе с тем, комиссия определяет виды, объем и сроки медико-социальной помощи для реабилитации военнослужащего.
Порядок проведения экспертизы
Порядок организации военной врачебной экспертизы устанавливается Правительством РФ. При этом стоит отметить, что заключение экспертизы является обязательным для исполнения всеми должностными лицами РФ.
Важно! В случае несогласия пациента с заключением военно-врачебной экспертизы он имеет право требовать проведения независимой экспертизы, позволяющей гражданину выбирать экспертное учреждение и экспертов самостоятельно. Также решение врачебной комиссии может быть обжаловано гражданином в суде.
Размеры военной пенсии и сроки инвалидности
Инвалидность военнослужащим, равно как и всем гражданам РФ может быть установлена, как пожизненно, так и на определенный период, продолжительность которого определяется группой инвалидности.
Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходящим службу по призыву, назначают в зависимости от причины инвалидности, она устанавливается в процентном соотношении исходя из размеров социальной пенсии.
Назначение военной пенсии по инвалидности
| Группа инвалидности | Инвалидность вследствие военной травмы | Инвалидность вследствие заболевания полученного в период прохождения военной службы |
| инвалиды I группы | 85% денежного довольствия | 75% денежного довольствия |
| инвалиды II группы | 85% денежного довольствия | 75% денежного довольствия |
| инвалиды III группы | 50% денежного довольствия | 40% денежного довольствия |
Пенсия по инвалидности в полном объеме, независимо от выполнения оплачиваемой работы, выплачивается военнослужащим, проходившим военную службу в качестве солдат, сержантов, старшин и матросов, а также пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи.
Пенсия по инвалидности с применением районного коэффициента начисляется пенсионерам из числа военнослужащих, сотрудникам органов внутренних дел, противопожарных служб, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Важно! Предельный размер районного коэффициента, применяемого для исчисления военной пенсии по инвалидности равен 1,5. При этом, размер пенсии, исчисленный с учетом определенного районного коэффициента по последнему месту службы, сохраняется за получателем даже при переезде его на новое постоянное место жительства, где коэффициент не выплачивается или имеет меньший размер.
Трудовая пенсия военным и по инвалидности
Многие задаются вопросом положена ли военным трудовая пенсия при получении выплат по инвалидности? Ответ однозначный – да! Действующее российское законодательство предусматривает назначение страховой части трудовой пенсии по старости военнослужащим, которые имеют гражданский стаж работы. Для получения пенсии по старости необходимо наличие следующих условий:
- достижения пенсионного возраста;
- наличие не менее 5 лет трудового стажа;
- установление пенсии по инвалидности или за выслугу лет, предусмотренных законом.
Кроме того, для всех категорий инвалидов, в том числе военнослужащих, помимо выплаты пенсии, предусмотрены ежемесячные денежные выплаты, в которые входят социальные услуги:
- оплата проезда к месту лечения, в том числе санаторно-курортного;
- обеспечение бесплатными лекарствами и лечением по программе индивидуальной реабилитации.
Важно! Каждый гражданин может отказаться от ЕДВ полностью либо частично, получив в качестве компенсации денежную выплату.
О пенсионном обеспечении инвалидов
Чтобы сосредоточить всеобщее внимание на проблемах инвалидов, Генеральная Ассамблея ООН в 1992 году объявила 3 декабря всемирным Днем инвалидов. Россия также поддержала инициативу и подписала принятые организацией документы. Основная цель этого Дня напомнить, что инвалиды находятся наравне со всеми членами общества. При этом не следует забывать, что людям с ограниченными возможностями требуется социальная защита и помощь.
О пенсионном обеспечении инвалидов ведем беседу с начальником отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по г.Севастополю Еленой Духниной.
— Елена Владимировна, кто имеет право на назначение пенсии по инвалидности?
— Гражданину, признанному в установленном порядке инвалидом и имеющему хотя бы один день страхового стажа, назначается страховая пенсия по инвалидности независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет. Пенсия по инвалидности назначается на весь период, на который данный гражданин признан инвалидом.
В случае, если гражданин, признанный инвалидом, никогда не работал и не имеет страхового стажа, ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности. Она устанавливается инвалидам I, II, III группы, в том числе инвалидам с детства, а также детям-инвалидам.
— Какие документы и куда необходимо подать для установления пенсии по инвалидности?
— Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ). Выписка из акта освидетельствования поступает непосредственно в органы ПФР. Экземпляр справки выдается гражданину, она остается у него, предоставлять данную справку в Пенсионный фонд нет необходимости.
Тем, кому инвалидность установлена впервые, для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства или в любое отделение МФЦ. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо).
Также необходимо представить следующие документы: паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства); документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств (диплом об образовании, военный билет, свидетельства о рождении детей и пр.).
— Если гражданин впервые признан инвалидом и не может обратиться в Пенсионный фонд, например, находится на длительном лечении в больнице или по состоянию здоровья не может прийти? Как быть в этом случае?
— Законодательством предусмотрено, что гражданин, признанный инвалидом, имеет право обратиться за назначением страховой пенсии по инвалидности в течение 12 месяцев со дня установления инвалидности. Т. е.
если человек после прохождения освидетельствования не сможет сразу обратиться в Пенсионный фонд, он не потеряет права на пенсию — она будет назначена и выплачена ему с момента признания его инвалидом.
Кроме, того, если человек находится на длительном лечении, он может доверить право на подачу заявления и документов для назначения пенсии по инвалидности доверенному лицу — родственнику либо просто знакомому. Такая доверенность может быть заверена главным врачом того лечебного заведения, в котором находится сам инвалид. Там же выдается справка, о том, что человек находится на стационарном лечении.
— При прохождении повторного освидетельствования в органах медико-социальной экспертизы и продления группы инвалидности надо ли подавать какие-то документы в Пенсионный фонд?
— Напомню, пенсия по инвалидности назначается на период, на который гражданин признан инвалидом. Когда этот период истекает, выплата пенсии приостанавливается на три месяца.
В том случае, если в органы ПФР в течение 3-х месяцев поступает следующая выписка из акта освидетельствования в МСЭ о том, что данный человек снова признан инвалидом, то на основании поступившей справки Пенсионный фонд возобновляет выплату пенсии. В этом случае обращаться в ПФР не нужно.
В том случае, если гражданин пропустил свой срок переосвидетельствования, пришел позже и справки поступили позже, ему необходимо будет подать только заявление на восстановление выплаты пенсии по инвалидности, документы предоставлять не нужно.
— Когда инвалид достигает пенсионного возраста и хочет перейти на пенсию по старости, что ему нужно делать, куда обращаться?
— Законодательством предусмотрено, что пенсия по инвалидности назначается до даты достижения пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин). После этой даты органы ПФР самостоятельно в беззаявительном порядке переводят гражданина, достигшего пенсионного возраста, на пенсию по старости.
Исключение состоит в том, что если у инвалида есть право на досрочное назначение пенсии (например, он работал с вредными тяжелыми условиями труда), в этом случае он может обратится в Пенсионный фонд с заявлением и документами, являющимися основанием для назначения досрочной пенсии.
— Отдельно хочется получить разъяснения относительно такой категории, как дети-инвалиды. Кто может обращаться от их имени, и какое пенсионное обеспечение им полагается?
— Законным представителем детей-инвалидов, имеющим право подавать заявление от имени самого ребенка-инвалида, являются их родители (усыновители), опекуны (попечители). Если ребенок находится в Доме ребенка и у него нет родителей, то обязанности опекунов- попечителей представляет руководитель данного учреждения.
Законные представители подают заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности. Помимо пенсии по инвалидности детям-инвалидам назначается ЕДВ (ежемесячная денежная выплата).
Также существует ежемесячная компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. Она устанавливается, подчеркну, трудоспособным неработающим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом.
Данная выплата устанавливается к пенсии ребенка-инвалида и её размер составляет: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 5500 рублей; другим лицам — 1200 рублей.
— Предусмотрены ли законодателем какие-либо социальные гарантии родителям инвалидов с детства?
— Да предусмотрены. Родители детей-инвалидов имеют право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, после достижения женщиной возраста 50 лет, мужчиной — 55 лет. Хочу обратить внимание на то, что оба родителя не могут одновременно получать данный вид досрочной пенсии.
Однако законодательством предусмотрено право на поочередное её получение. Например, если досрочную пенсию оформляет мама ребенка-инвалида в 50 лет, то при достижении 55-летнего возраста она имеет право перейти на страховую пенсию по старости.
В этом случае право на назначение досрочной пенсии переходит к отцу ребенка-инвалида, при условии достижения отцом 55-летнего возраста.
— Благодарим за беседу.
Внедрение Единой государственной информационной системы социального обеспечения в Белгородской области
Выплаты семьям с детьми: отвечаем на часто задаваемые вопросы
Пенсионный фонд продолжает прием заявлений от белгородцев на получение ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей и единовременной выплаты в 10000 рублей. Анализ обращений, поступающих на «горячую» линию регионального Отделения ПФР, показал, что чаще всего при подаче заявления возникают проблемы с подтверждением СНИЛС ребенка.
Ошибка с определением СНИЛС в большинстве случаев возникает при некорректном введении данных. Прежде всего, необходимо отразить всех детей в личном профиле пользователя (родителя), «привязать» их, указав полные сведения. После внесения информации о детях в Ваш профиль при заполнении заявления данные загружаются автоматически.
- Для корректного внесения информации рекомендуем:
- – дату рождения выбрать из календаря, а не вписывать самостоятельно;
- – в ФИО буквы «Е» и «Ё», «И» и «Й» писать в полном соответствии с тем, как указано в СНИЛСе;
- – после ввода фамилии может автоматически добавиться пробел, его нужно удалить. Рекомендуем удалять пробелы после имени и отчества;
- – при введении данных со стационарного компьютера в поле СНИЛС также необходимо удалить пробел после последней цифры.
Если у ребенка нет СНИЛС, то при подаче заявления на получение 5000 рублей на ребенка до 3-х лет через личный кабинет на портале es.pfrf.
ru семье достаточно указать имя и дату рождения ребенка, после чего СНИЛС будет найден в базе данных и добавлен к заявлению.
Таким образом, обратиться и получить выплату на детей до трех лет можно полностью дистанционно, даже если родители еще не успели оформить СНИЛС детям.
Если семья претендует на выплату в 10 тысяч рублей на ребенка от 3-х до 16-ти лет, то в данном случае за оформлением СНИЛС можно обратиться в офисы МФЦ для подачи соответствующего заявления или в Управление ПФР по месту жительства.
В случае, если в ранее поданном заявлении были указаны не все дети, на которых распространяется выплата средств государственной поддержки, необходимо дождаться отказного решения по первому заявлению и подать повторно, указав всех детей.
Стоит отметить, что семьи, которым свидетельство о рождении ребенка выдано иностранным государством, могут подать заявление только при личном визите в органы ПФР или в офисы МФЦ. При этом необходимо принести с собой иностранное свидетельство о рождении, переведенное и заверенное в установленном порядке.
Получение пенсии в иностранном государстве и выплата в иностранное государство
Если Вы проживаете за пределами Эстонии и получаете пенсию от Эстонии (пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца или пенсию по нетрудоспособности), ежегодно к 1 марта следует подтверждать то, что Вы живы.
Для подтверждения того, что Вы живы, пожалуйста, представьте соответствующую справку (PDF), заверенную компетентным ведомством государства по месту жительства. Компетентным ведомством является любое учреждение, где устанавливается личность человека при его личной явке на приём (выплачивающее пенсию учреждение, местное самоуправление, полиция, посольство, нотариус и т.п.).
Форма справки для подтверждения того, что человек жив, доступна на домашней странице: Пенсионные бланки —> Для проживающего в зарубежном государстве получателя пенсии — Справка о том, что человек жив).
NB! Если Вы уже представили нам справку о резидентстве от другого государства, дополнительную справку, доказывающую, что Вы живы, представлять не нужно. Справка о резидентстве также действует один год, и её нужно ежегодно представлять заново.
Справку можно представить в Департамент социального страхования
NB! Справка о том, что человек жив, должна быть обязательно подписана компетентным ведомством – собственной подписи человека на справке недостаточно.
Человек может и сам подтвердить то, что он жив, явившись лично вместе с удостоверяющим личность документом в Департамент социального страхования! В этом случае отдельную справку представлять не нужно.
Явиться лично можно в подходящее бюро обслуживания клиентов Департамента социального страхования.
В связи с введением особого положения открыта временная возможность подтвердить статус нахождения в живых с помощью Skype по адресу: Elusolekutõend [Свидетельство о нахождении в живых]. Мы отвечаем на обращения в Skype по П-Ч с 9.00 до 16.30, в пятницу 9.00-15.00. Человек должен будет позвонить лично и иметь при себе удостоверяющий личность документ для предъявления департаменту.
Если в указанные сроки справка, подтверждающая то, что человек жив, не будет представлена, мы приостанавливаем выплату пенсии с 1 апреля.
Приостановленные пенсионные выплаты можно восстановить в любое время после представления справки! Мы продолжим выплату пенсии после получения справки.
В случае задержки с представлением справки мы продолжим выплату пенсии задним числом, начиная с приостановления выплаты пенсии.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из стран СНГ
Ольга Васильевна, прошу Вас дать разъяснение по следующей теме: миграция населения бывших республик Союза ССР происходит постоянно, в том числе и лиц пожилого возраста. Как же решается вопрос их пенсионного обеспечения?
Этот вопрос решается в соответствии с международными договорами между государствами — бывшими союзными республиками.
Первый такой документ – Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»- был принят 13 марта 1992 года.
Его участниками в настоящее время являются 8 государств: Российская Федерация, Казахстан, Украина, Армения, Таджикистан, Туркменистан, Киргизия, Узбекистан.
Основная норма Соглашения от 13 марта 1992 года – осуществление пенсионного обеспечения по законодательству того государства, на территории которого гражданин постоянно проживает в момент назначения пенсии. Эта норма относится не только к тем, кто впервые приобрел право на пенсию, но и к тем, кто ее уже получал в государстве прежнего проживания.
В практическом плане это означает, например, по прибывшим из вышеперечисленных государств в Российскую Федерацию, что все документы истребуются вновь и их оценка на пригодность для назначения пенсии оценивается по нормам российского пенсионного законодательства.
Будет ли назначена пенсия, если прибывший не является гражданином Российской Федерации?
Согласно российскому законодательству право на пенсионное обеспечение наряду с гражданами РФ имеют также иностранные граждане и лица без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации. Постоянное проживание подтверждается Видом на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.
Гражданам России, в том числе переехавшим из бывших союзных республик, пенсия назначается и при отсутствии регистрации по месту жительства. Для них достаточно регистрации по месту пребывания или месту фактического проживания, но при условии снятия с регистрационного учета
по месту жительства в государстве прежнего проживания.
В связи с переездом пенсионера по старости на постоянное проживание в Россию ему прекратили выплату пенсии, допустим, в Казахстане.
Переезд, обустройство, получение необходимых документов для оформления пенсии по новому месту жительства занимает немалое количество времени, а назначение трудовой пенсии по старости по законодательству РФ производится с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами. Получается, что за какой-то промежуток времени он теряет пенсионное обеспечение?
Соглашение от 13.03.1992 г. позволяет минимизировать потери: российская пенсия того же вида, какую он получал в государстве прежнего проживания, будет ему назначена с даты прекращения выплаты, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства в Российской Федерации.
Есть еще вариант сохранения непрерывного пенсионного обеспечения при переезде – не сниматься с пенсионного учета по прежнему месту жительства до окончательного решения всех проблем по обустройству в другом государстве.
Необходимо ли привозить с собой пенсионное дело?
На усмотрение заявителя. Обязательны сведения о виде пенсии и дате прекращения ее выплаты, они содержатся в материалах дела, но их можно подтвердить также и справкой из пенсионирующего органа по прежнему месту жительства. Могут быть использованы из пенсионного дела подлинные документы о стаже и заработке, если они соответствуют требованиям российского законодательства.
В каком порядке рассматриваются документы, представленные для назначения пенсии на иностранном языке?
Документы, выданные на иностранных языках в государствах — участниках Соглашения от 13.03.
1992, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет этими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
Каких документов для назначения российской пенсии чаще всего недостает у переселившихся из стран СНГ?
Чаще всего проблемы возникают по справкам о заработной плате. Согласно законодательству РФ среднемесячный заработок для исчисления пенсии определяется по одному из 2-х вариантов: либо за 2000 – 2001 годы по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе Пенсионного фонда РФ, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 2002 года.
Первый вариант для прибывших в настоящее время из другого государства чаще всего не используется вследствие отсутствия сведений о них в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда нашей страны, а для второго варианта своевременно справка, как правило, заявителем не представляется, ее приходится запрашивать дополнительно, при этом полномочные органы другого государства не всегда откликаются оперативно. Поэтому очень желательно, чтобы решивший переехать в Российскую Федерацию гражданин прежде всего уточнил, какие документы ему понадобятся, и получил их до выезда. Кроме того, ему необходимо знать, как должны быть оформлены эти документы: что касается справок о заработной плате, например, то в ней обязательны наименование организации, номер и дата выдачи, полные ФИО, помесячные данные о сумме заработка и о названии валюты, в которой заработок выплачивался, основание выдачи справки, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, заверенные печатью предприятия.
В справках о периодах работы помимо всего прочего обязательно должна быть указана дата рождения работника.
Участниками Соглашения от 13.03.1992 являются 8 бывших союзных республик. Как вопросы пенсионного обеспечения решаются с остальными?
Бессрочно и заочно
Правительство упростило процедуру получения инвалидности.
Список заболеваний, по которым ее можно оформить бессрочно, а в некоторых случаях и заочно, был опубликован на сайте кабмина в понедельник, 9 апреля. Всего в него вошло больше 50 болезней.
Кроме того, теперь заметно проще эта процедура может стать и для жителей труднодоступных районов. Портал iz.ru изучил текст постановления и выбрал главное.
Без срока переосвидетельствования
Одно из главных преимуществ новых правил — возможность получить бессрочную инвалидность уже после первого обращения гражданина.
Раньше в большинстве случаев человеку, получившему инвалидность, приходилось регулярно являться для переосвидетельствования, что создавало сложности как для жителей труднодоступных районов, так и людей с тяжелыми или неизлечимыми заболеваниями, которым добраться до комиссии было нелегко, а прямой необходимости в переосвидетельствовании при этом не было.
Получить «группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования» смогут лишь люди с определенными заболеваниями или нарушениями здоровья.
«Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования», — говорится в тексте документа.
Если речь идет о ребенке, то для него группа инвалидности будет установлена на срок до 14 лет либо до достижения совершеннолетия. После 18 лет процедуру придется пройти заново — но поскольку речь идет только о людях, в организме которых произошли необратимые изменения, после этого, вероятнее всего, можно будет рассчитывать на оформление бессрочной инвалидности.
Заочный осмотр
Вторым нововведением стала возможность пройти медико-социальную экспертизу — процедуру, необходимую для получения группы инвалидности, — заочно.
«Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании», — поясняется в документе.
Соответствующее решение, как отмечается в законе, будет принимать Федеральное бюро. Претендовать на заочный осмотр смогут только те, кто страдает от одного из 14 приведенных в приложении к постановлению (доступно на сайте правительства) заболеваний.
Решение будет приниматься на основании двух факторов: состояния человека и места его проживания. То есть в первую очередь речь идет о тех, кто или находится в тяжелом или очень тяжелом состоянии, но рассчитывать на упрощение могут и люди с инвалидностью, проживающие в удаленных и труднодоступных районах, которым крайне сложно добраться до медицинской комиссии.
Кроме того, теперь не обязательно будет проходить переосвидетельствование для изменения или подтверждения группы инвалидности тем, кому изменили процедуру реабилитации или абилитации.
Расширенный список заболеваний
Всего в обновленном перечне болезней и нарушений здоровья, при которых люди смогут воспользоваться теми или иными нововведениями, — 58 пунктов.
На совещании с Дмитрием Медведевым вице-премьер Ольга Голодец подчеркнула, что в список, позволяющий получить бессрочную инвалидность, впервые были включены хромосомные аномалии (в первую очередь синдром Дауна), слепота, глухота и детский церебральный паралич. Еще для ряда заболеваний процедура получения инвалидности значительно упростилась — речь идет о сколиозе, различных пороках челюстно-лицевой области, аутизме, сахарном диабете и др.
Группа инвалидности может быть установлена бессрочно для всех, кто страдает от одного из 15 заболеваний.
В их числе — злокачественные новообразования и некоторые неоперабельные доброкачественные новообразования, тяжелые формы воспалительных заболеваний кишечника, повышенное кровяное давление, ряд заболеваний нервной системы, врожденное или приобретенное слабоумие. Кроме того, не являться на переосвидетельствование повторно могут люди, у которых были ампутированы рука или нога.
Пройти освидетельствование комиссии заочно могут в том числе взрослые, страдающие от болезни органов дыхания, повышенного кровяного давления, некоторых форм сахарного диабета, а также имеющие злокачественные или неоперабельные доброкачественные новообразования.
Получить инвалидность сроком на пять лет (и до достижения 14 лет) могут дети со злокачественными новообразованиями, страдающие от сколиоза III–IV степеней, имеющие врожденные пороки развития челюстно-лицевой области, а также дети, у которых был выявлен ранний детский аутизм. Всего — семь подпунктов. До 18 лет могут не проходить переосвидетельствование дети, страдающие от тяжелых форм болезни почек, цирроза печени, наследственных нарушений обмена веществ, ювенильного артрита, шизофрении или эпилепсии.
Посмотреть полный и точный список заболеваний для всех групп можно в приложении к самому постановлению.
Пересмотр всей системы
Как рассказала Ольга Голодец, правила получения инвалидности были усовершенствованы после многочисленных обращений организаций инвалидов, отдельных граждан, а также семей, в которых живут родственники-инвалиды. В начале января президент РФ Владимир Путин также поручил упростить эту процедуру — тогда президент потребовал разработать необходимый комплекс до 1 марта.
Всего, по данным, которые согласно сайту правительства вице-премьер привела на совещании с Дмитрием Медведевым, в России сейчас проживает около 12 млн инвалидов, больше 600 тыс. из них — дети. При этом, по словам Ольги Голодец, в последние годы значительно изменилась статистика детских заболеваний, приводящих к инвалидности.
«Если до 2014 года лидером по инвалидности среди детского населения были врожденные аномалии и пороки, то сейчас на первое место среди инвалидности вышли психические расстройства и расстройства поведения», — отметила она на совещании.
Это, в свою очередь, требует перестройки всей системы признания детей недееспособными, а также о проведения реабилитации, подчеркнула вице-премьер.
Загрузка...
