В нашей стране так исторически сложилось, что сегодня многие владеют участками в CНT (садовые некоммерческие товарищества). Эти общества создаются собственниками дач путем принятия коллегиального решения об едином управлении и избрания председателя. Участники объединяются в принятии решений по возникшим вопросам, бытовым и социальным задачам на, относящейся к товариществу, территории.
СНТ является официальной формой организации, которую требуется зарегистрировать для того, чтобы она обладала правовым статусом. Наличие участка в собственности у гражданина не подразумевает его обязательное участие в садовом товариществе.
Мы решили начать статью именно с этой части. Поскольку если вы решили выйти из садоводства, стоит хорошо подумать и проанализировать не только плюсы, но и минусы такого решения.
Плюсы:
- Ассоциация создается для эффективного управления общедолевой собственностью, а также для решения социальных и бытовых проблем, возникающих на территории;
- СНТ предоставляет своим членам значительно больше полномочий, чем другие формы кооперативов;
- Участники не отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом и, при желании, могут с легкостью изменить его форму, например, путем создания кооператива потребительского типа.
Минусы:
- более высокие расходы на подключение к коммуникациям, и пользование общей инфраструктурой (по сравнению с городскими поселениями и участками ИЖС);
- прекращение эксплуатации имущества, принадлежащего товариществу (дорог, колодцев, бытовых вещей);
- невозможность стать управляющим (председателем).
Многим владельцам участков, не нравятся правила и дополнительные платежи, устанавливаемые садовыми кооперативами. В том числе, более высокие расходы на оплату электроэнергии и газа.
Как выйти из СНТ?
Чаще всего причиной для выхода из СНТ, становятся возрастание платежей и налогов на коммунальные и энергоресурсы, которые дорожают из года в год.
В федеральном законе №66, принятом в 1998 году, четко прописано, что граждане имеют право как вступать в садовое товарищество, так и покидать его по собственному желанию. Следует отметить, что данное постановление распространяется только на некоммерческие дачные партнерства (ДНП).
Разумеется, при желании, любой собственник может перестать быть членом садового товарищества. Но, для этого, разумеется, должны быть веские причины. Их разделяют на самовольные и принудительные. Рассмотрим их более предметно.
Принудительное расторжение членства в СНТ:
Существует ряд ситуаций когда вас могут исключить из коллектива без вашего согласия:
- участник не придерживается правил в рамках устава;
- участник не предпринял мер по устранению фaктов, связанных с иcпoльзoвaнием зeмли ненадлежащим образом;
- действия со стороны исключаемого члена СНТ носят преднамеренный и регулярный характер;
- в случае, когда гражданину были предъявлены требования об устранении нарушений, но он принял мер по их устранению.
Существует ряд других причин для прекращения членства в СНТ, более подробно вы можете ознакомиться с ними в уставе своего товарищества.
Последствия ухода из СНТ
Процесс выхода из состава садового товарищетсва, сам по себе, достаточно несложный, однако, если невнимательно отнестись к этому вопросу, возможны неприятные последствия. К примеру, если не хватает денежных средств для погашения каких-либо долгов.
В данной ситуации, правление садового товарищества оставляет право ограничить доступ или вовсе отключить собственника от пользования коммуникациями. Если бывший участник не погасит задолженность, общество имеет возможность подать заявление в суд и взыскать с этого гражданина всю задолженность.
После того, как вы покинете сообщество, вас лишат возможности посещать собрания, с другой стороны больше не придется платить налоги и подчиняться правилам устава. Если, вы подпишите договор, в котором будут подробно будут изложены обязательства совместного использования коммуникаций, то вам будет позволено пользоваться ими за дополнительную плату.
Совместные владения
Все граждане, вступившие в СНТ уплачивают так называемые, членские взносы. Эти средства расходуются на обеспечение жизнедеятельности поселения и оборудование, необходимое для комфортного использования всех коммуникаций. Если вы решите покинуть сообщество, то у вас остается право на долю от общественной собственности.
Порядок выхода из СНТ
Процесс выхода из садового некоммерческого товарищества проходит в точном соответствии с законодательством РФ. Таким образом посторонние заинтересованные лица не смогут вмешаться в процедуру или препятствовать ее проведению.
Как происходит возмещение денежных средств при уходе из садового товарищества?
Если оформление документов прошло успешно, то можно сказать, что для собственника вопрос закрыт. Однако не стоит спешить, есть два основных нюанса:
- Во-первых, человек, покидающий объединение, оставляет за собой возможность пользоваться имуществом, купленным на общие деньги, полученные со взносов;
- Во-вторых, каждый может возместить обратно долю уплаченных целевых взносов. Им обладает каждый, кто внес свои средства на несколько периодов вперед.
Как вернуть уплаченные взносы?
Зачастую, изучая законодательство, люди не могут найти точную информацию о том, как правильно прекратить свое участие в СНТ. Конечно, лучше всего посоветоваться с профессиональным юристом, который сможет вам оказать грамотную помощь.
Если вы приняли решение вывести участок из садового товарищества, нужно написать прошение на имя управляющего СНТ (лучше это сделать в двух экземплярах).
Данное заявление не имеет специальной формы и оформляется в рамках делового стиля. В самом документе нужно указать желание покинуть сообщество и причину, по которой вы хотите это сделать, а также указать число выхода.
А также следует попросить копию всех актов, заключенных в период вашего участия.
При подаче заявления, одну из копий необходимо оставить у себя, тогда вы сможете официально подтвердить все расходы и участие в товариществе.
Если сотрудники управления отказываются принимать обращение: необходимо отправить документы заказным письмом либо заверить уведомление у нотариуса, который подтвердит высылку и возврат (при возникновении нежелания принимать ваше письмо).
Какие проблемы могут возникнуть?
Если член СНТ, покидая садовое товарищество, захочет воспользоваться и далее эксплуатацией подключенных коммуникаций, важно сразу прописать в договоре правила пользования данными видами услуг. Следует заверить их у нотариуса, и сформировать копии документов для обеих сторон.
Что станет с земельным участком?
Прежде чем распрощаться с членством в СНТ, лучше оформить все бумаги, подтверждающие факт вашего владения землей. Тогда с вашим участком никаких неожиданностей не произойдет.
Оформляем документы
Чтобы факт подачи требований председателю садового товарищества был подтвержден, обязательно составьте несколько копий, одну из которых председатель должен подписать лично. Этот лист оставьте у себя.
В перспективе конфликтных ситуаций, и во избежание лишних вопросов по поводу ваших намерений, заявление лучше отправить заказным письмом, чтобы вы могли подтвердить его наличие и отправку. Срок рассмотрения бумаг не должен превышать 30 суток.
Как оформить заявление?
За многие годы практики сложились определенные параметры и критерии для составления.
Ниже приведен примерный образец:
Председателю СНТ, «название» Ф.И.О. No участка
- ЗАЯВЛЕНИЕ
- Прошу удалить меня из списка членов общества (название). Настоятельно прошу сделать следующее:
- произвести перерасчет моей доли в денежной сумме или натуральном выражении;
- составить договор, полагаясь на который я смогу пользоваться общественными благами (в том числе дорогой, инженерными сетями и прочим);
- в конце страницы указать точную дату (день, месяц, год) поставить подпись и ее расшифровку.
Заявление носит оповестительный характер, поэтому дополнительных решений руководителю не требуется. С даты, указанной вами в заявлении, вы перестанете быть членом в СНТ.
Резюме:
Если вы приняли решение выйти из состава СНТ, то особых трудностей в этом возникнуть не должно. Однако практика показывает что люди, плохо разбирающиеся в законодательстве, затягивают это дело на долгое время. Для того, чтобы учесть все нюансы, а также для упрощения процесса, лучше воспользоваться услугами компетентного юриста.
Земельный кодекс РФ
Вам понравилась статья? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:
Взыскать с дачников долги стало проще
Если раньше выбивать долги по взносам в садоводческие товарищества председателю и правлению приходилось годами, то с октября на это потребуется около месяца.
Вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс, которые упростили процедуру взыскания задолженности дачников перед их садоводческими товариществами (изменения также касаются всех членов товариществ собственников недвижимости).
Если ранее для взыскания таких долгов приходилось обращаться с иском в суд, то теперь можно направить заявление в мировой суд о выдаче судебного приказа. Суд, ознакомившись с документами, как правило, выносит решение о взыскании долга.
Далее заявитель может просто направить решение суда в банк, и задолженность будет списана со счета или карты должника.
Эксперт дал советы по утеплению дачи
По словам исполнительного директора Союза дачников Подмосковья Федора Мезенцева, около 90 процентов дачников вовремя платят все обязательные взносы, да еще и с опережением, чтобы получить небольшую скидку.
Но традиционно около 10 процентов дачников являются злостными должниками. Хотя годовой взнос в среднем составляет 12-14 тысяч рублей, не такие уж и большие деньги по нынешним временам.
Но люди годами не платят, накопив долг в 50 и более тысяч рублей.
Председателю или юристу СНТ приходилось подавать в суды по каждому должнику исковое заявление, после чего начинался полноценный судебный процесс, который мог длиться месяцами, — поясняет Мезенцев. — Необходимо было посещать суды и доказывать свою правоту.
Соответственно из-за несознательных граждан срываются какие-то общие дела и проекты — или на новую дорогу не хватает, или на общий колодец приходится годами деньги собирать, или на охрану денег нет…
Правовые аспекты организации СНТ эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
Ведь членские взносы — это не зарплата председателя, а деньги, которые потом инвестируются в благоустройство дачных территорий. И люди, получив когда-то землю в СНТ или уже купив дачную недвижимость, были осведомлены, что придется еще и ежегодно вносить членские взносы.
До 20 процентов председателей СНТ продолжают собирать взносы наличными — ни контроля за этими нарушениями, ни ответственности нет
Напомним, вступивший с начала 2019 года новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества оставил только два вида взносов — членские и целевые. До этого существовало аж пять видов взносов: вступительные, членские, целевые, паевые и дополнительные.
Как поясняет первый зампред Московской областной Думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, вступительные взносы располагали к злоупотреблениям: если кого-то не хотели принимать в члены садоводческого товарищества, правление СНТ могло заломить слишком высокую планку. Плати, к примеру, 100 тысяч и вступай. И у человека сразу же отпадало желание. Теперь все это в прошлом. Членские взносы можно расходовать на хозяйственные нужды товарищества, а целевые, как понятно из их названия, на конкретную цель. Главное, чтобы было решение общего собрания.
«РГ» помогла жителям Костромы подключить электричество к дачным домам
При этом с этого года членские взносы обязаны платить как члены садоводческого или огороднического товарищества, так и индивидуальные садоводы-огородники. Права индивидуалов были расширены.
Теперь они участвуют в общих собраниях членов объединений и голосуют по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов.
Но вот в выборах председателя и членов правления участия принимать не могут.
По новому дачному закону, кстати, перечислять взносы на счета СНТ можно только безналично. Однако на практике эта норма работает не везде.
По информации Союза дачников Подмосковья, до 20 процентов председателей продолжают собирать взносы наличными, потому что нет ни контроля, ни ответственности.
Существуют такие недобросовестные правления, которые ежегодно составляют акт об утрате или порче кассовых книг и уничтожают все бухгалтерские документы. А при расчетах наличными за работы или материалы проверить реальные объемы и стоимость услуг невозможно.
Управляющие компании массово отказываются от обслуживания ветхого жилья
В Союзе дачников призывают самих владельцев садоводческой недвижимости не ждать никаких законодательных поправок, а усилить общественный контроль.
Решение о том, чтобы перечислять взносы только на расчетный счет, можно вполне спокойно принять на общем собрании. Только необходимо перечислять деньги не на личный счет председателя, а на расчетный счет СНТ.
Стоит помнить, что в случае ухода из жизни владельца счета его наследники не обязаны будут возвращать деньги в СНТ.
Кстати в Подмосковье действует поощрительная система, когда при досрочной оплате взносов дачники получают скидку.
«Если все заплатят вовремя, то бюджет будет выполнен на 100 процентов, и товарищество получит необходимую сумму для выполнения всех решений общего собрания», — поясняет Федор Мезенцев.
При такой поощрительной системе, добавляет он, также возможно применение так называемых натуральных взаимозачетов: по согласованию с правлением и в пределах утвержденной приходно-расходной сметы дачники могут «сброситься» и закупить для товарищества необходимые материалы.
Например, для дороги общего пользования нужно закупить 60 кубометров асфальтной крошки. Пять членов товарищества по согласованию с правлением привозят этот материал за наличный расчет и получают на эту сумму льготу по взносам. Вот это и есть система натуральных взаимозачетов. Законодательством она не запрещена.
Разъяснение «РГ»
Судебный приказ — это новая для нас форма правосудия. Она должна была помочь судьям. В последние годы объем их работы увеличился неимоверно — в суды пошли те, кто раньше об этом и не задумывался, от простых граждан до коммерсантов разных калибров.
Мы так долго убеждали граждан решать проблемы не с помощью крика, угроз, бандитов, взяток чиновникам, а идти в суд, что наконец-то убедили.
Судебный приказ должен был разгрузить суды от «однозначных» исков — долгов по алиментам или ЖКХ, которые, без сомнения, надо платить, как и договоры займа.
Долги Подмосковья перед «Газпромом упали» до исторического минимума
Судебный приказ выносится без вызова сторон и без разбирательства. На процессе о выдаче судебного приказа судья просто проверяет документы и выносит решение, которое, к слову, с момента рождения имеет силу исполнительного листа. Но время показало, что новая форма имеет не только плюсы, но и очень существенные минусы.
Так, получатель денег о суде знает, а вторая сторона — нет. Да, судья по закону должен отправить копию судебного приказа ответчику, который имеет право в течение 10 дней после получения копии заявить в суд свои возражения.
Если есть несогласие, судья приказ отменит, и дело уйдет в суд на настоящее разбирательство.
Но многие не живут по месту прописки, другие могут быть в отъезде или несколько дней не заглядывать в почтовый ящик, и в абсолютном большинстве люди узнают о приказе, когда деньги с их счета сняты.
Сейчас банки, не задавая вопросов, по судебному приказу просто списывают деньги со счета гражданина, если он есть в их базах. Этим моментально воспользовались мошенники, которые начали активно отправлять в суды липовые расписки и получать не липовые приказы. И «РГ» об этом не раз писала.
С другой стороны, появилось море должников-двойников. Граждан с одинаковыми фамилиями, именами и отчествами, которые также стали «расплачиваться» по чужим долгам. Ситуация с двойниками приняла такой размах, что Федеральная служба судебных приставов завела специальную базу должников и пришлось править закон.
С 1 октября теперь требуется указать в заявлении о выдаче судебного приказа хотя бы один из следующих реквизитов — СНИЛС, ИНН, паспортные данные, на худой конец, реквизиты водительских прав должника.
Ростовчане создали сервис, законно уменьшающий суммы начисленных долгов
На сегодняшний день жертвам мошенничества или ошибочного взыскания по долгам своих полных тезок легче получить отмену судебного приказа. Они, конечно, получат через несколько месяцев «отменные» судебные решения, но деньги свои, скорее всего, уже не вернут.
Может, пора убрать из статьи 122 Гражданского процессуального кодекса РФ «Требования, по которым выдается судебный приказ» такие, к примеру, требования, как сделки в простой письменной форме. Речь о простых расписках — где кто-то кому-то что-то должен. Ведь к нотариусу с таким документом не придешь.
Нотариус те же расписки заочно не заверит, объяснив, что он не знает человека и его подпись. А мировой суд спокойно подобную бумагу принимает и даже согласен это сделать по почте, не видя ни одной из сторон.
Потом готовый приказ переслать по адресу, а позже вступивший в законную силу приказ переслать в службу судебных приставов.
Подготовила Наталья Козлова
Ведение садоводства по новым правилам
Садоводы-индивидуалы больше не будут заключать договоры с СНТ для пользования общим имуществом, а станут уплачивать взносы
До 2019 г. садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество садоводческого некоммерческого товарищества, заключали с ним договоры. С 1 января этого года вступил в силу новый Закон о садоводстве и огородничестве.
Согласно ему садоводам-индивидуалам не придется заключать договоры с товариществом, однако они должны будут уплачивать взносы.
Давайте разберемся, что делать с ранее заключенными договорами; как узнать, почему установлена та или иная сумма взносов; что делать, если она завышена; и какие преимущества садоводам дает новый закон.
Как по ранее действовавшему Закону о садоводстве и огородничестве1, так и по новым правилам2, которые начали действовать с 1 января 2019 г., садоводами-индивидуалами считаются граждане, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке. Фактически к ним относятся лица, которые владеют участками на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но не желают вступать в него.
К примеру, человек, достигший 18 лет, приобрел земельный участок для выращивания яблонь на территории СНТ, но членом товарищества он так и не стал.
Для того чтобы вступить в СНТ, ему нужно будет обратиться к председателю товарищества, на территории которого расположен его земельный участок, и подать заявление на вступление в члены СНТ с приложением копий паспорта и документов, подтверждающих приобретение земельного участка, например договора купли-продажи.
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях.
Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке».
Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г. № 66).
В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу.
Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.
Ранее по закону садоводы-индивидуалы, желавшие использовать общее имущество товарищества, не обязаны были заключать договоры с СНТ. Это было их правом. И в то же время они не могли пользоваться общим имуществом без заключения таких договоров.
Соответственно, на практике речь шла об обязанности заключать договоры, хотя по закону это было всего лишь правом3. Вопросы о праве и обязанности садоводов-индивидуалов приходилось решать в суде, поскольку каждый случай всегда индивидуален.
Так сложилась противоречивая ситуация. Одни суды считали, что садоводы-индивидуалы обязаны заключать договоры с товариществом, ведь им в любом случае приходится пользоваться общим имуществом СНТ, а договор подразумевает оплату.
Соответственно, если нет договора, то нет и оплаты. Договор в этом случае подтверждал реализацию садоводом-индивидуалом своего права на пользование общим имуществом.
Без заключения договора садовод-индивидуал не вправе был использовать это имущество.
Другие суды, напротив, приходили к выводу об отсутствии такой обязанности: если кому-то из садоводов-индивидуалов не нужно имущество общего пользования, почему он тогда должен платить, как остальные?
Противоречивую ситуацию разрешил новый Закон о садоводстве и огородничестве.
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество.
Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе.
При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 нового Закона о садоводстве и огородничестве.
Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Размер членских взносов не может быть определен произвольно. Он должен иметь финансовое обоснование. Обоснованность размера взносов, взимаемых с садоводов-индивидуалов, должна подтверждаться расчетом. Его подготовкой занимается правление товарищества. Утверждается такой документ общим собранием членов товарищества.
По просьбе садовода-индивидуала товарищество должно выдать ему этот расчет и отказать не вправе. В связи с тем, что садоводы-индивидуалы теперь обязаны платить взносы на содержание общего имущества СНТ, в силу п. 6 ч. 3 ст.
11 нового Закона о садоводстве и огородничестве они имеют право знакомиться с финансово-экономическим обоснованием размера взносов. На основании этого же пункта садоводы-индивидуалы вправе получать заверенные печатью товарищества и подписью его председателя копии финансово-экономического обоснования размера взносов.
Они предоставляются по заявлению садовода за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.
Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Поэтому обращаться за получением финансово-экономического обоснования размера взносов нужно именно к нему.
Товарищество может не предоставлять сведения садоводу-индивидуалу, которые его не касаются. Но в данном случае речь идет об информации, затрагивающей обязанность садовода-индивидуала вносить взносы.
Обоснованный расчет не содержит данные о расходовании денежных средств товариществом, а указывает на целесообразность установления размера взносов. Поэтому на основании того же п. 6 ч. 3 ст.
11 нового Закона о садоводстве и огородничестве СНТ не вправе отказать садоводу-индивидуалу в его выдаче.
В случае отказа предоставить обоснованный расчет садовод-индивидуал может обратиться в прокуратуру в связи с нарушением товариществом закона о садоводстве и огородничестве. Также он может написать в СНТ претензию, касающуюся обоснованности размера начисления взносов. Полученная информация может пригодиться садоводу-индивидуалу, если он пожелает обратиться в суд.
Если возник конфликт по поводу уплаты взносов и пеней, вопрос может быть решен сразу в судебном порядке. Например, садовод-индивидуал вправе обратиться в суд, если сумма взносов завышена. Но суд примет его сторону, только если он докажет свою правоту. Это можно сделать следующим образом.
Садовод-индивидуал должен подать исковое заявление, в котором нужно просить уменьшить сумму взносов. К нему необходимо приложить доказательства.
Это обоснованный расчет суммы взносов, который следует получить в СНТ, а также пояснения к нему: почему садовод-индивидуал считает его необоснованным – возможно, в расчете есть ошибки и неточности. Если в суде они будут выявлены, то сумма должна быть уменьшена.
Таким образом, садовод-индивидуал должен выяснить, как производится расчет суммы взносов, по каким формулам и по какому принципу. Эти пояснения можно написать в исковом заявлении – суд будет рассматривать их в качестве доказательств (объяснения сторон).
Также их можно написать на отдельных листах, которые будут поданы в качестве приложения к исковому заявлению. Но тогда в иске важно недвусмысленным образом сослаться на это приложение, чтобы суд и другая сторона спора сразу же смогли найти оспариваемую информацию.
Другими важными доказательствами могут быть приходные кассовые ордера СНТ, чеки, квитанции и иные письменные документы, подтверждающие перечисление взносов.
Свидетельские показания, аудио- и видеозаписи в данном случае также могут быть учтены судом. Однако в подобных делах большая роль традиционно отводится письменным доказательствам, которые однозначно подтверждают факт уплаты взносов.
Для получения информации, подтверждающей уплату взносов, суд может истребовать информацию путем направления запросов в банк и иные органы. Но это целесообразно, если садовод-индивидуал самостоятельно не может получить запрашиваемые сведения.
Например, в связи с потерей чеков, подтверждающих перевод суммы взносов на расчетный счет в СНТ безналичным способом. Во внесудебном порядке получить эту информацию будет весьма затруднительно, особенно если речь идет о давно прошедших периодах.
Если садовод-индивидуал не сослался на норму закона, на основании которой суд может занять его сторону; не представил доказательства, подтверждающие его правоту (не смог обосновать неправомерность начисления взносов; предоставил суду не все документы (квитанции, чеки и т.п.), подтверждающие оплату); не смог грамотно отстоять свою позицию в суде.
Люди, которые редко посещают судебные заседания, зачастую не знают, как правильно себя вести в суде, забывают важную информацию и не представляют необходимые доказательства. Конечно, решение суда можно обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию. Но все же лучше обратиться к квалифицированному адвокату, который окажет помощь и минимизирует возникшие проблемы с СНТ.
Раньше садоводы-индивидуалы могли не платить за общее имущество, если они им не пользовались, теперь же обязали платить всех. Уплаченные взносы идут на содержание общего имущества СНТ.
Новые правила жизни дачников: всех переводят на коммунальные платежи — МК
СНТ теперь будут жить по безналу
— В конце прошлого года на Форуме дачников Подмосковья мы обсуждали именно эти вопросы. По степени злободневности проблемы выстроились в следующем порядке: на первом месте — финансовые вопросы. 50% всех председателей СНТ волнуются, как теперь собирать членские взносы.
— По новому закону, который вступит в силу с 1 января 2019 года, все взносы должны поступать только на расчетный счет СНТ?
— Совершенно верно. Все траты в СНТ должны быть абсолютно прозрачны для его членов. К сожалению, не всех это устраивает.
Второе место по актуальности занимают вопросы юридические. Люди спрашивают, каким должен быть новый устав СНТ, как оформить землю общего пользования, какие теперь права и обязанности у дачников.
Например, что делать с теми садоводами-индивидуалами, которые не платят членские взносы, но пользуются инфраструктурой СНТ? Или как поступать с брошенными участками, можно ли их изымать без согласия собственников, которых подчас и найти невозможно?
— На третьем месте, конечно, вопросы о налогах?
— Не угадали. Налоги — только на четвертом. А на третьем — собаки и кошки! Очень много жалоб от дачников на соседей, которые заводят домашних животных и бросают их после окончания сезона. Некоторые разводят всякую живность, свиней, коз на участке, а соседи страдают от неприятного запаха.
— И что предписывает закон в данном случае? Нельзя разводить свиней «на 6 сотках»?
— Общее собрание членов садоводческого или огороднического товарищества может обязать владельцев участков согласовывать этот вопрос с соседями. Если соседи не против — пожалуйста, разводите кого хотите.
Потому что с ближайшими соседями, может быть, человек и договорится — может, они вообще на дачу не приезжают. А остальные будут страдать.
Некоторые у себя на участке даже пасеку разводят, но ведь пчелы могут жалить кого угодно, для них границ участка не существует…
— С пчелами и свиньями понятно, что нужно согласие соседей, но почему я должна спрашивать разрешения у них на то, чтобы привезти на свой участок кошку или собаку?
— Разрешения спрашивать не надо, но некоторые дачники устраивают целые питомники на своих сотках. Их собаки бегают по поселку без намордника, нередко кусают детей, пожилых людей. Этим летом пенсионерка Р.
из Зарайска гуляла в лесу — вдруг на нее с лаем выскакивает свора из 20 собак, а хозяин появился спустя несколько минут на квадроцикле… Содержание домашних животных — это серьезная ответственность и перед соседями, и перед животными.
— Согласна, но деньги людей все же волнуют больше. Объясните, почему дачники против безналичных расчетов?
— Обычные дачники не против, а вот председатели СНТ категорически возражают. Даже просили нас внести изменения на уровне региона в новый закон, чтобы можно было собирать членские взносы наличными. Их главный аргумент: асфальтовую крошку для ремонта дачной дороги по безналу не купишь.
По просьбе Московской области федеральное правительство дало отсрочку на безналичные расчеты в СНТ до следующего года. Но все равно председателям придется учиться работать с безналом. Хотя некоторые уже пытаются искать обходные пути. Предлагают: давайте собирать по 5 тыс. руб. на расчетный счет, а 5 тыс. руб.
— в кассу. Такие хитрости не пройдут.
— А что вы можете сделать?
— Будем обучать председателей и бухгалтеров правления новым методам работы. Союз дачников Подмосковья оказывает необходимую методологическую помощь и поддержку всем дачным и садовым товариществам.
Несколько СНТ в Солнечногорском и Дмитровском районах взяты нами в качестве «шаблонов» — на их примере мы будем формировать пошаговую инструкцию для всех остальных.
Например, уже сейчас мы можем поделиться с нашими дачниками некоторыми хитростями и показать, что безналичный расчет — это не только удобно, но и выгодно. Казалось бы, все банки работают одинаково, но если ответственно подойти к выбору банка и тарифа, то можно сэкономить на обслуживании счета.
К слову, у всех СНТ он уже есть, потому что земельный налог или аренда оплачивается только с расчетного счета. Или мы можем получить проценты на остаток по счету, которые частично компенсируют часть расходов на банковское обслуживание.
При безналичной оплате взносов отпадает необходимость в ставке кассира, что снова несет экономию для СНТ, также многие отказываются и от бухгалтеров — отдают ведение документации на аутсорсинг, это оказывается значительно дешевле. По нашим прогнозам, этим летом на безналичный расчет перейдет около трети СНТ.
— Какие еще вопросы возникают по применению нового закона?
— Мы работаем над типовым уставом для подмосковных СНТ. Подготовили сборник статей по применению нового закона — его публикация запланирована уже на февраль этого года. Там мы освещаем такие вопросы, как правильно организовать общее собрание, как считать голоса членов СНТ и индивидуалов, как действуют доверенности в товариществе.
Многих волнует вопрос, нужно ли межевать свой участок. Обязанности такой у дачников нет, но есть право. Если вы не собираетесь продавать участок, можете не межевать.
Но без этого его рыночная цена намного ниже — ведь покупатели хотят точно знать, где расположены границы их участка. Опять же, если вы сами не отмежуете свои владения, это сделают ваши соседи. Даже без злого умысла они могут залезть на ваш участок.
Треть всех судебных споров среди дачников происходят с соседями из-за границ участков.
- — И какой алгоритм действия?
- — Межуйтесь одновременно со всеми соседями: во-первых, получите скидку от геодезистов на проведение работ, во-вторых, потом не придется оспаривать их решения в суде.
— Какие права теперь у СНТ в отношении бесхозных участков? Можно их изымать, продавать?
— Мы рекомендуем председателям сначала выяснить причину, по которой участок брошен. Нужно максимально разобраться, почему хозяин им не занимается.
Бывает так, что бабушка-пенсионерка заболела, и помочь ей некому, — это одна история: нужно договориться с хозяйкой помочь по-соседски навести порядок на участке, следить за домиком… Но есть хитрые дачники, которые лет 15–20 назад бесплатно получили землю, ни за что не платят и ждут, когда она поднимется с цене, чтобы продать. И есть брошенные участки, о владельцах которых вообще ничего не известно. Вот здесь нужно на общем собрании принять решение и обратиться в администрацию с просьбой подать иск в суд о признании участков бесхозными. Они могут быть бесплатно переданы в собственность СНТ как земли общего пользования либо предоставлены очередникам — членам многодетных семей.
— Что делать с теми несознательными дачниками, которые не платят за электричество, вывоз мусора, ремонт дороги, но всем пользуются, — новый закон дал какие-нибудь рычаги воздействия правлению СНТ?
Что ждет дачников в 2020 году: 5 самых важных изменений в законах
В последнее время у дачников появилась новая народная примета: наступил Новый год — жди очередных изменений законов. Мы обратились за разъяснениями к первому заместителю председателя Мособлдумы, главе Союза дачников Подмосковья Никите ЧАПЛИНУ. Какие изменения законодательства, вступающие в силу в 2020 году, существенно повлияют на нашу загородную жизнь?
Садоводам вода бесплатно?
— Дачники — или, как их теперь называют, садоводы — очень трепетно относятся к новостям. Вот прошел слух, что в 2020 году все, у кого на участке есть скважина или колодец, должны получить лицензию «на воду» и платить налог. Это правда?
— Обязанность получать лицензии на скважины есть только у СНТ как юридических лиц. Речь идет о тех скважинах, которые расположены на землях общего пользования и снабжают водой участки дачников. На индивидуальные скважины и колодцы получать лицензии не нужно, независимо от того, где расположен земельный участок: в границах садового товарищества или в частном секторе.
— Как это оформляется? Какие организации будут выдавать эти лицензии?
- — Для получения лицензии нужно подготовить пакет документов. Туда входит:
- 1. Комплект учредительных документов на СНТ как юридическое лицо (устав, свидетельство о регистрации, ИНН);
- 2. Правоустанавливающие документы на участок общего пользования (выписка из ЕГРН, постановление, договор аренды);
3. Документы на скважину (паспорт, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны и др.);
4. С 1 января 2020 года потребуется документ об оплате госпошлины в размере 7500 руб. за выдачу лицензии на пользование недрами.
— И куда обращаться с этими документами?
— Они подаются председателем СНТ или доверенным лицом в электронном виде через портал Госуслуг в министерство экологии и природопользования Московской области. Если замечаний нет, то в течение 60 дней Минэкологии направляет заявителю лицензию также в электронном виде.
— Что будет с теми, кто такую лицензию не получит? И будем ли мы платить какой-нибудь налог «на воду», когда зарегистрируем свои скважины?
— С 1 января 2020 года вступают в силу штрафные санкции за добычу подземных вод без лицензии. Председатель как должностное лицо должен будет заплатить в казну от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а СНТ как юридическое лицо — от 800 тыс. до 1 млн руб.
Налог на добычу подземных вод единый для всех пользователей, имеющих лицензию. Он составляет в зависимости от бассейна реки, на территории которого расположена скважина, от 30 до 70 копеек за 1 м3 добытой воды.
Но я хотел бы еще раз уточнить, что речь идет о глубоких скважинах, которые подают воду в промышленных масштабах. У нас в Подмосковье на территории СНТ всего порядка 600 таких объектов.
А вот садоводы, на участках которых находятся индивидуальные скважины и колодцы, по-прежнему ничего платить за воду не будут.
Платить за землю будем меньше
— Правда ли, что в 2020 году изменится ставка налога на землю общего пользования в СНТ и сколько теперь будут платить садоводы?
— Предельный размер ставки земельного налога определяет федеральный закон — Налоговый кодекс.
Для земельных участков с видом разрешенного использования ИЖС, ЛПХ ведение садоводства или огородничества ставка не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости.
При этом муниципалитеты имеют право еще ее снизить, а также предоставить льготы отдельным категориям граждан в дополнение к уже имеющимся федеральным льготам.
— Но вы сейчас говорите про индивидуальные земельные участки садоводов, а что с землями общего пользования — они ведь тоже занимают немаленькую площадь. А ставка налога на них до сих пор была значительно выше.
— Действительно, земельные участки общего пользования составляют примерно 25% площади всего землеотвода товарищества. Это дороги, детские площадки, территория, отведенная под здания правления, охраны, проведения собраний, пожарные водоемы. Земельный налог уплачивает СНТ как юридическое лицо из членских взносов владельцев участков товарищества. Теперь что касается размера ставки.
Если в правоустанавливающих документах на земли общего пользования было указано «для ведения садоводства», то проблем и раньше не возникало: ставка налога не превышала 0,3% от кадастровой стоимости. Но если вид разрешенного использования был указан как «земельный участок общего назначения», то он облагался налогом уже по ставке 1,5% как «прочие земельные участки.
— И что же изменилось?
— Статья 394, часть 1 Налогового кодекса РФ была дополнена, и теперь в перечень земельных участков, предельная ставка в отношении которых не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости, включены земельные участки общего назначения, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (это земли общего пользования СНТ — дороги, детские площадки, участки под пожарными водоемами, детскими и разворотными площадками и др.). Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.
— А если на землях общего пользования СНТ расположен магазин или какой-нибудь другой коммерческий объект?
— Это очень важный вопрос. Ставка налога в размере 0,3% применима только в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности.
Это означает, что если будет установлено нецелевое использование земельного участка для ЛПХ, садоводства или огородничества или земель общего пользования СНТ, то в дополнение к административному штрафу владельцу участка может быть начислен земельный налог по базовой ставке 1,5% (а не 0,3%).
Причем это касается, как я уже сказал, не только земли общего пользования в садоводческом товариществе, но и индивидуальных участков. Например, люди открывают у себя на даче автосервис или строят мини-хостел без разрешения, да еще ждут, что государство будет с них брать налоги за землю по льготной ставке.
- — И что им грозит в этом случае?
- — Как минимум по результатам муниципального земельного контроля информация о таких коммерческих объектах может быть передана в ИФНС, сотрудники которой доначислят земельный налог с 0,3% до 1,5%.
- — А если участок земли имеет вид разрешенного использования «для дачного строительства», он тоже теперь будет облагаться по льготной ставке налога в 0,3%?
— Да, с 1 января 2019 г. участки, имеющие ВРИ «для дачного строительства», приравнены к ВРИ «ведение садоводства». И там, и там предельная ставка налога — 0,3%.
Налога «на урожай» не будет
— Наши читатели часто спрашивают в своих письмах, на каких условиях они могут продавать овощи и фрукты со своих участков? Будет ли в этом году введен налог «на урожай»?
— Мы уже много раз говорили, что никакого налога «на урожай» нет и не будет. Все, что дачники вырастили на своих участках (будь то ИЖС, ЛПХ или СНТ), не подпадает под налогообложение, при условии, что они не привлекали наемных работников. На перекупщиков сельхозпродукции льготы не распространяются.
На каждом сельскохозяйственном рынке или ярмарке дачникам предоставляются льготные или бесплатные места для реализации своих овощей, ягод и фруктов — порядка 5% от общего количества мест. Для этого необходимо обратиться в администрацию рынка для получения места, а также проверки качества продукции.
Для освобождения от налогообложения доходов дачник представляет справку, выданную органом местного самоуправления или правлением СНТ.
— Что в ней должно быть указано?
— Во-первых, что продаваемая продукция произведена налогоплательщиком на принадлежащем ему или членам его семьи земельном участке, используемом для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. А во-вторых, что общая площадь земельного участка (участков), на которых выращен урожай, не превышает 2 га — это норма для Московской области.
— И расскажите, пожалуйста, еще раз про теплицы. Нужно ли их все-таки ставить на кадастровый учет? Существует ли на них какой-либо налог?
— Налогом облагаются только те строения, которые поставлены на кадастровый учет и внесены в Единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРН). А теплицы на садовых и огородных участках не являются капитальными постройками.
Если теплица возведена на фундаменте, то владелец участка сам решает, нужно ли ее регистрировать как хозпостройку (никаких штрафов за то, что теплица не зарегистрирована, нет).
Налоговый кодекс предусматривает федеральный вычет: на 1 хозпостройку площадью не более 50 кв. м налог не начисляется.
Торговать общей землей станет сложнее
— Говорят, что в этом году изменился список документов, которые требуются при выделении участков в СНТ, и теперь помимо протокола общего собрания членов товарищества, где говорится о распределении участков, также требуется проект планировки и межевания территории?
— Начнем с того, что при создании нового СНТ проекты планировки и межевания территории требовались и раньше. Но также была возможность образовать новые земельные участки на землях общего пользования в упрощенном порядке.
Например, общее собрание могло принять решение отделить от земель общего пользования детскую площадку или участок под водонапорную башню.
Такой участок ставился на кадастровый учет не как имущество общего пользования, а как отдельный участок для ведения садоводства, после чего его могли предоставить члену товарищества — бесплатно или за определенный вступительный взнос.
С 1 января 2020 года для раздела земель общего пользования сначала нужно будет внести изменения в проекты планировки и межевания территории всего товарищества. Эта норма защитит всех дачников от неправомерной продажи свободных земель, оформленных на СНТ как юридическое лицо.
— А что, были злоупотребления?
— Да, к сожалению, были председатели, которые смотрели сквозь пальцы на самозахваты земельных участков дачниками, а были и такие, которые единолично распоряжались общей землей. И хорошо если деньги от ее продажи шли на развитие инфраструктуры СНТ, а не председателю в карман.
Вообще проект планировки территории СНТ всегда предусматривал баланс земель (25% всего землеотвода СНТ предоставлялось как земли общего пользования), чтобы владельцы участков могли создавать инфраструктуру и ей пользоваться.
А в тех садовых товариществах, где этот баланс не соблюдался, как правило, дороги заужены, нет места для детских площадок, невозможно получить лицензию на скважину, так как недостаточно свободной земли для установления зоны санитарной охраны.
Наследникам станет легче
— Начиная с этого года можно применять новые налоговые вычеты при расчете НДФЛ. В частности, это касается и полученной в дар или по наследству дачи.
— Вы правы, с 1 января 2020 года вступила в силу новая статья 214.10 Налогового кодекса — «Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества, а также по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения».
— Что конкретно меняется?
— От налогообложения, как и прежде, освобождаются близкие родственники и супруги, получившие недвижимость в дар или по наследству.
Остальные одаряемые должны заплатить налог в размере 13% от кадастровой стоимости недвижимости (земельного участка, жилого или садового дома).
Но с 1 января 2020 года в целях налогообложения при дарении кадастровая стоимость умножается на понижающий коэффициент 0,7.
В случае продажи недвижимости, полученной в дар или по наследству, в течение 3 лет минимальная налогооблагаемая база также составляет 70% от кадастровой стоимости. От уплаты налога освобождается владелец, уплативший НДФЛ при получении такой недвижимости в дар или при вступлении в наследство.
— Можете пояснить на каком-нибудь примере?
— Пожалуйста, допустим, дедушка подарил своей внучке дачу стоимостью 2,5 миллиона рублей. Независимо от стоимости недвижимости внучка как близкий родственник налог после регистрации договора дарения не уплачивает.
Однако если она решит продать дачу в течение 3 лет, ей придется заплатить налог в размере 13% от суммы, превышающей 1 миллион рублей.
Причем сумму налога нужно умножить еще на понижающий коэффициент 0,7, то есть в нашем случае получается — 136 500 руб.
— А если наследство получает не самый близкий родственник?
— В этом случае наследник должен будет заплатить НДФЛ в размере 13% от всей суммы недвижимости, умноженной на 0,7. Но при продаже этой дачи он уже не будет повторно платить НДФЛ, так как налог был им уплачен при вступлении в наследство.
Источник: http://inlobnya.ru/novosti/nashe_podmoskove/chto-zhdet-dachnikov-v-2020-godu-5-samyh-vazhnyh-izmeneniy-v-zakonah
Загрузка...
